из электронной библиотеки / 423809683416039.pdf

межэтнических, конфессиональных, вызывающих серьезные противоречия, конфликты и войны.

Схема 22. Классификация чрезвычайных ситуаций социального характера

В Концепции национальной безопасности РФ сформулированы реальные угрозы российской безопасности, к которым отнесены:

состояние российской экономики, экономическая дезинтеграция, ослабление научнотехнического и технологического потенциала страны;

несовершенство системы организации государственной власти и гражданского

общества;

социально-политическая поляризация российского общества, увеличение удельного веса населения, живущего за чертой бедности, рост безработицы;

криминализация общественных отношений, рост организованной преступности, увеличение масштабов терроризма;

размывание единого правового пространства РФ, несовершенство правовой базы, правовой нигилизм, отток из органов обеспечения правопорядка квалифицированных кадров и т.д.;

обострение межнациональных отношений (этноэгоизм, этноцентризм, шовинизм, неконтролируемая миграция), способствующее усилению национализма, политического и религиозного экстремизма, этносепаратизма и создающее условия для возникновения конфликтов;

угроза физическому здоровью народа, вызванная кризисом системы здравоохранения

исоциальной защиты населения, ростом потребления алкоголя и наркотиков;

сокращение рождаемости и средней продолжительности жизни, деформация демографического и социального состава общества, подрыв трудовых ресурсов, ослабление семьи;

снижение духовного, нравственного и творческого потенциала народа;

угроза личной безопасности граждан;

угрозы в международной сфере, связанные с расширением НАТО на восток, с притязанием на российскую территорию, с возникновением и эскалацией конфликтов вблизи границ РФ, с международный терроризмом;

руководителей на этот период лиц; в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения и обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ, мобилизация трудоспособного населения и привлечение транспортных средств граждан.

Для обеспечения режима ЧП используются силы и средства органов внутренних войск, уголовно-исполнительной системы, федеральных органов безопасности, внутренних войск, а также силы и средства по делам ГО и ЧС.

Военное положение (ВП) вводится также указом Президента РФ в случае агрессии против РФ или непосредственной угрозе агрессии, т.е. целью его введения в отличие от ЧП является создание условий для отражения или предотвращения агрессии против РФ.

Режим ВП включает в себя комплекс экономических, политических, административных, военных и иных мер, направленных на создание условий для отражения или предотвращения агрессии против РФ

При введении ВП могут применяться следующие меры:

усиление охраны общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, охраны военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;

введение особого режима работы объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;

эвакуация объектов хозяйственного, социального и культурного назначения, а также временное отселение жителей в безопасные районы с обязательным предоставлением им стационарных или временных жилых помещений;

введение и обеспечение особого режима въезда и выезда на территорию, а также ограничение свободы передвижения по ней;

приостановление деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений, ведущих пропаганду и агитацию и иную деятельность, подрывающую безопасность РФ;

привлечение граждан к выполнению работ для нужд обороны, ликвидации последствий применения противником оружия, восстановления поврежденных (разрушенных) объектов экономики, систем жизнеобеспечения и военных объектов, а также к борьбе с пожарами, эпидемиями и эпизоотиями;

изъятие необходимого для нужд обороны имущества у организаций и граждан, с последующей выплатой государством его стоимости;

запрещение или ограничение выбора места жительства;

запрещение или ограничение собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования, а также иных массовых мероприятий;

запрещение забастовок и иных способов приостановления и прекращения деятельности организаций;

ограничение движения транспортных средств и их досмотр;

запрещение нахождения граждан на улицах и в иных общественных местах в определенное время суток, осуществление проверки документов, личный досмотр, досмотр вещей, жилища, транспортных средств, задержание граждан (не более, чем на 30 суток) и транспортных средств;

запрещение продажи оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ, установление особого режима оборота лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические и иные сильнодействующие вещества, спиртных напитков; в необходимых случаях у граждан производится изъятие оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ,

ау организаций – изъятие наряду с этим боевой и учебной военной техники и радиоактивных веществ;

введение контроля за работой объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, за работой типографий, вычислительных центров и автоматизированных систем, СМИ, использование их работы для нужд обороны; запрещение работы приемопередающих радиостанций индивидуального пользования;

введение военной цензуры за почтовыми отправлениями и сообщениями, передаваемыми с помощью телекоммуникационных систем, а также контроля за телефонными переговорами, создание органов цензуры, непосредственно занимающихся указанными вопросами;

интернирование (изоляция) в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права граждан иностранного государства, воюющего с РФ;

запрещение или ограничение выезда граждан за пределы территории РФ;

введение в органах государственной власти, органах военного управления, местного самоуправления и организациях дополнительных мер, направленных на усиление режима секретности;

прекращение деятельности иностранных и международных организаций, в отношении которых получены достоверные сведения о том, что они осуществляют деятельность, направленную на подрыв обороны и безопасности РФ.

Вопросы для самоконтроля:

1.Что такое опасная и экстремальная ситуации, опасные ситуации в социальной сфере? Приведите примеры.

2.По каким признакам можно классифицировать ЧС социального характера?

3.Какие предпосылки ЧС социального характера существуют в настоящее время в

России?

4.Сформулируйте цели введения чрезвычайного положения.

5.Сформулируйте цели введения военного положения.

Задания для самостоятельной работы:

1.Дайте определение. Чрезвычайная ситуация социального характера ________

2.Выберите правильный ответ.

КЧС социального характера относятся:

a)ЧС связанные с воздействие на человека,

b)ЧС связанные с воздействие на живую природу,

c)ЧС связанные с воздействием на здоровье человека;

d)ЧС связанные с воздействие на атмосферу,

e)ЧС связанные с воздействие на производственную среду,

f)ЧС связанные с воздействием на группы людей.

3.Приведите примеры видов чрезвычайных ситуаций социального характера.

4.Определите понятие. Данное положение вводится указом Президента РФ при наличии обстоятельств, представляющих непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю, устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер это ___________________________________________.

5.Назовите причины введения чрезвычайного положения.

6.Дайте определение. Военное положение это ______________________________.

7.Определите, принимаемы меры при чрезвычайном и военном положениях в таблице соответственно поставив «+».

ограничение движения транспортных средств и их досмотр

привлечение государственных материальных резервов

проведение санитарно-противоэпидемических

введение особого режима работы объектов

введение карантина

эвакуация объектов хозяйственного, социального и культурного назначения

временное отселение жителей в безопасные районы

Тематика докладов и рефератов:

Социальные чрезвычайные ситуации: сущность, содержание, классификация. Особенности чрезвычайных ситуаций, влияющих на здоровье человека. Чрезвычайные ситуации, влияющие на группы людей: характеристика, особенности. Понятие режима чрезвычайного положения.

Организация форм управления в условиях чрезвычайного положения. Правовой режим военного положения.

Тема 8.

Чрезвычайные ситуации военного характера и защита от них.

1.Сущность, содержание, классификация чрезвычайные ситуации военного времени.

2.Чрезвычайные ситуации с использованием обычного оружия.

3.Чрезвычайные ситуации с использованием оружия массового поражения.

4.Чрезвычайные ситуации с использованием нового вида оружия.

Сущность, содержание, классификация чрезвычайные ситуации военного времени

Схема 23. Понятие чрезвычайной ситуации военного времени.

Военная ЧС – обстановка на определенной территории государства, сложившаяся в результате воздействия средств вооруженной борьбы сторон, при которой

Опасности военного времени имеют характерные, присущие только им особенности:

во–первых, они планируются, готовятся и проводятся людьми, поэтому имеют более сложный характер, чем природные и техногенные;

Обычное оружие составляет все огневые и ударные средства, применяющие артиллерийские, зенитные, авиационные, стрелковые и инженерные боеприпасы и ракеты в обычном снаряжении, зажигательные боеприпасы и смеси.

Обычное оружие может применяться самостоятельно и в сочетании с ядерным оружием для поражения живой силы и техники противника, а также для разрушения и уничтожения различных особо важных объектов.

Наилучшим средством для поражения малоразмерных и рассредоточенных по площади целей в условиях ведения боевых действий с применением обычною оружия являются осколочные, фугасные, кумулятивные, бетонобойные и зажигательные боеприпасы, а также боеприпасы объемного взрыва.

Осколочный снаряд

Осколочные боеприпасы предназначены главным образом для поражения людей.

Фугасный снаряд

Основное назначение фугасных боеприпасов — разрушение промышленных, жилых и административных зданий, железнодорожных и автомобильных магистралей. Поражение техники и людей. Основным поражающим фактором фугасных боеприпасов является воздушная ударная волна, возникающая при взрыве обычного взрывчатого вещества (ВВ), которым снаряжаются эти боеприпасы.

Кумулятивный снаряд

Кумулятивные боеприпасы предназначены для поражения бронированных целей. Принцип действия их основан на прожигании преграды мощной струей продуктов детонации.

Бетонобойный снаряд

Бетонобойные боеприпасы предназначены для поражения железобетонных сооружений высокой прочности, а также для разрушения взлетно-посадочных полос аэродромов. В корпусе боеприпаса размещается два заряда — кумулятивный и фугасный и два детонатора. При встрече с преградой срабатывает детонатор мгновенного действия, который подрывает кумулятивный заряд. С некоторой задержкой (после прохождения боеприпаса через перекрытие) срабатывает второй детонатор, подрывающий фугасный заряд, который и вызывает основное разрушение объекта.

Зажигательный снаряд

Зажигательные боеприпасы предназначаются для поражения людей, уничтожения огнем зданий и сооружений промышленных объектов и населенных пунктов, подвижного состава и различных складов. Основу зажигательных боеприпасов составляют зажигательные вещества и смеси на основе нефтепродуктов (напалмы); металлизированные зажигательные смеси (пирогели); термит и термитные составы; обычный и пластифицированный фосфор.

Смеси Термитные составы — это механические смеси, состоящие из порошкообразных

металлов (например, алюминий) и окисей металлов (например, закись-окись железа).

Основу зажигательных боеприпасов различных типов составляют авиационные зажигательные бомбы и баки. Кроме того, возможно применение зажигательных средств ствольной и реактивной артиллерией, с помощью зажигательных фугасов, гранат и пуль.

Для защиты от зажигательного оружия деревянных сооружений и поверхностей их можно обмазывать влажной землей, глиной, известью или цементом, а в зимнее время — намораживать на них слой льда. Наиболее эффективная защита людей от зажигательного оружия обеспечивают защитные сооружения. Временной защитой может служить верхняя одежда, средства индивидуальной защиты и др.

Чрезвычайные ситуации с использованием ядерного оружия Ядерное оружие массового поражения взрывного действия, основанное на

использовании внутриядерной энергии.

Схема 25. Поражающие факторы при ядерном взрыве

Поражающие факторы при ядерном взрыве

Воздействие на людей светового излучения

Ожоги возникают в первую очередь на открытых участках тела, обращенных в сторону взрыва. Если смотреть в сторону взрыва незащищенными глазами, то возможно поражение глаз, приводящее к полной потере зрения. Ожоги, вызываемые световым излучением, не отличаются от обычных, вызываемых огнем или кипятком. Они тем сильнее, чем меньше расстояние до взрыва и чем больше мощность боеприпаса. При воздушном взрыве поражающее действие светового излучения больше, чем при наземном взрыве той же мощности.

Защита от светового излучения

Световое излучение не проникает через непрозрачные материалы, поэтому любая преграда, способная создать тень, защищает от прямого воздействия светового излучения и исключает ожоги. Значительно ослабляется световое излучение в запыленном (задымленном) воздухе, в туман, дождь, снегопад.

Проникающая радиация действует в течение 10-15 секунд после взрыва и распространяются на 2,5-3 километра от эпицентра.

Воздействие на человека проникающей радиации

В практической дозиметрии основным параметром, характеризующим поражающее действие на людей проникающей радиации, является доза излучения.

Проникающая радиация, распространяясь в среде, ионизирует ее атомы, а при прохождении через живую ткань – атомы и молекулы, входящие в состав клеток. Это приводит к нарушению нормального обмена веществ, изменению характера жизнедеятельности клеток, отдельных органов и систем организма или к генетическим (наследственным) изменениям. В результате такого воздействия возникает лучевая болезнь.

Защита населения от ядерного взрыва

Наиболее надежным средством защиты от всех поражающих факторов ядерного взрыва являются защитные сооружения. При действиях в зонах заражения для защиты органов дыхания, глаз и открытых участков тела от радиоактивных веществ используются средства защиты органов дыхания (противогазы, респираторы, противопыльные тканевые маски и ватномарлевые повязки), а также средства защиты кожного покрова.

Очаг ядерного поражения называется территория, подвергшаяся непосредственному воздействию поражающих факторов ядерного взрыва. Ситуация характеризуется массовыми разрушениями зданий, сооружений, завалами, авариями в сетях коммунально-энергетического хозяйства, пожарами, радиоактивным заражением и значительными потерями среди населения и определяется в основном воздействием ударной волны.

Чрезвычайные ситуации с использованием химического оружия Химическое оружие – это оружие массового поражения, действие которого основано на

токсических свойствах некоторых химических веществ.

Основу химического оружия составляют отравляющие вещества (ОВ). Отравляющими веществами называются специально синтезированные высоко токсичные химические соединения, предназначенные для массового поражения не защищенных людей и животных, заражения воздуха, местности, продовольствия, кормов, воды, техники и других объектов. Отравляющие вещества классифицируются по ряду признаков. Наиболее распространена токсикологическая классификация, по которой все ОВ делят на следующие группы:

Классификация ОВ. По боевому признаку:

1.Смертельно действующие, к которым относятся: нервно-паралитические, кожнонарывные, общеядовитые и удушающие ОВ;

2.Временно выводящие из строя, предназначенные для ослабления боеспособности войск. Эти вещества используют также для учебных целей. В эту группу входят: раздражающие, слезоточивые и комбинированные ОВ;

3.Дезорганизующие ОВ. Их составляет группа психогенных ядов.

По продолжительности сохранения поражающего действия:

1.Стойкие сохраняют поражающее действие в течение нескольких часов или суток после применения.

2.Нестойкие – газы или быстроиспаряющиеся жидкости, поражающее действие которых сохраняется всего несколько десятков секунд после применения.

Результатом применения химического оружия могут быть тяжелые экологические и генетические последствия, устранение которых потребует длительного времени и больших усилий.

Чрезвычайные ситуации с использованием биологического оружия Биологическое оружие (БО) называют болезнетворные микробы и их бактериальные

яды (токсины), предназначенные для поражения людей, животных, растений, и средства доставки их к цели.

Основу бактериологического оружия составляют биологические средства, к которым относятся болезнетворные микробы (бактерии, вирусы, риккетсии, грибки) и вырабатываемые некоторыми бактериями яды (токсины).

Биологическое оружие, как и химическое, не наносит ущерба зданиям, сооружениям и другим материальным ценностям, а поражает людей, животных, растения, запасы продовольствия и кормов, воду и водоисточники.

Биологические средства (БС) являются источником инфекционных болезней, поражающих людей, животных, растения. Болезни, общие для человека и животных, называются зооантропонозами.