- •1. Государственный строй Англии накануне революции 1640–1660 годов. Прерогативы королевской власти. Петиция о праве 1628 года и ее политическое значение
- •2. Законодательная деятельность «Долгого парламента» в 1641 году. «Великая ремонстрация» 1641 года
- •3. Законодательная деятельность «Долгого парламента» в 1642–1648 годах. Английское государство в период гражданской войны
- •4. Суд над королем Карлом I. Казнь короля и уничтожение монархии в Англии. Государственный строй «индепендентской» республики»
- •5. Государственный переворот 20 апреля 1653 года и установление диктатуры Оливера Кромвеля. «Орудие управления». Государственный строй протектората и его реформа в 1657 году
- •6. Реставрация монархии Стюартов в Англии. Habeas Corpus Act
- •7. «Славная революция» 1688–1689 годов в Англии. Разработка и принятие Билля о правах 1689 года, его конституционное значение
- •9. Избирательные реформы 1832, 1867, 1884 годов и их воздействие на развитие государственного строя Великобритании
- •11. Развитие институтов уголовного права в Англии XIX - начале XXI века
- •12. Борьба североамериканских колоний на независимость и образование сша. Декларация независимости сша 1776 года
- •13. Статьи Конфедерации 1781 года. Парижский договор между сша и Великобританией 1783 года
- •14. Разработка и принятие Конституции сша 1787 года, ее основные принципы
- •15. Полномочия Конгресса, Президента и Верховного суда по Конституции сша 1787 года. Система «сдержек и противовесов»
- •Вопрос 16 «Билль о правах сша 1791 года: история создания и содержание»
- •17. Законодательство гражданской войны 1861-1865 годов в сша. 13-я, 14-я и 15-я поправки к Конституции сша
- •18. Французское государство накануне революции 1789 – 1795 годов. Начало и основные этапы революции. Декрет об отмене феодального порядка
- •19. «Декларация прав человека и гражданина 26 августа 1789 года и Конституция Франции 1791 года
- •20. Восстание 9–10 августа 1792 года в Париже. Ликвидация монархии и провозглашение республики. Суд над королем Людовиком XVI и его казнь
- •21. Установление Якобинской диктатуры во Франции. Декларация прав человека и гражданина 1793 г. И Конституция Франции 1793 г. Аграрная политика якобинцев
- •22. Декларация прав и обязанностей человека и гражданина 1795 года. Конституция Франции 1795 года
- •23. Государственный переворот 9 – 10 ноября 1799 года во Франции и установление консулата. Конституция VIII года Республики
- •24. Государственные реформы Наполеона Бонапарта. Органический сенатус-консульт Конституции х года Республики (1802 г.). Органический сенатус-консульт Конституции XII года Республики (1804 г.)
- •25. Реставрация монархии Бурбонов во Франции. Конституционные хартии 1814 и 1830 годов
- •26. Государственный строй Второй республики во Франции. Конституция Франции 1848 года
- •27. Государственный переворот 2 декабря 1851 года и установление Второй империи. Государственный строй Франции по Конституции 1852 года
- •28. Государственный строй III республики во Франции. Конституционные законы 1875 года
- •29. Разработка и принятие Гражданского кодекса французов (Code civil des Francais) 1804 года. Источники и система кодекса
- •30. Основные институты брачно–семейного права по Гражданскому кодексу французов 1804 года
- •31. Основные институты вещного права по Гражданскому кодексу французов 1804 года
- •32. Основные институты обязательственного права по Гражданскому кодексу французов 1804 года
- •33. Наследственное право по Гражданскому кодексу французов 1804 года
- •34. Развитие уголовного права во Франции в конце XVIII - начале XIX века. Уголовные кодексы Франции 1791 и 1810 годов
- •35. Объединение Германии и образование Германской империи. Конституция Германской империи 1871 года
- •36. Разработка и принятие Германского гражданского уложения 1900 года. Его система. Статус физических и юридических лиц
- •37. Основные институты обязательственного права по Германскому гражданскому уложению 1900 года
- •38. Основные институты вещного права по Германскому гражданскому уложению 1900 года
- •39. Основные институты брачно–семейного права по Германскому гражданскому уложению 1900 года
- •40. Наследственное право по Германскому гражданскому уложению 1900 года
- •41. Реставрация Мэйдзи и буржуазные реформы 1870-1880 годов в Японии. Конституция Японии 1889 года
- •42. Развитие государственного строя Великобритании в хх – начале XXI века. Акты о парламенте 1911 и 1949 гг. Акт о конституционной реформе 2005 года
- •43. Парламент Великобритании в XX – начале XXI века. Акты о народном представительстве 1918, 1928, 1948, 1969 годов. Акт о Палате лордов 1999 года
- •44. Британская империя в XIX – XX веках и ее распад. Вестминстерский статут 1931 года. Развитие Британского содружества наций в хх веке
- •45. Экономический кризис 1929-1933 годов в сша. Законодательство «Нового курса» Франклина Рузвельта
- •46. Эволюция президентской власти в сша в хх в. 20-я, 22-я, 25-я поправки к Конституции сша
- •47. Изменения в избирательном праве сша в хх веке. 17-я, 19-я, 23-я, 24-я, 26-я поправки к Конституции сша
- •48. Развитие государственного аппарата сша после Второй мировой войны. Закон о Национальной безопасности 1947 года
- •49. Законодательное регулирование трудовых отношений в сша в 30-50-е годы XX века. Закон Вагнера 1935 года. Закон Тафта-Хартли 1947 года
- •50. Государственный строй IV республики во Франции. Конституция Франции 1946 года
- •51. Государственный строй V республики во Франции. Конституция Франции 1958 года
- •52. Развитие гражданского права Франции в XX веке. Реформа брачно–семейного и обязательственного права
- •53. Развитие уголовного права Франции в XX веке. Уголовный кодекс Франции 1994 года
- •54. Революция в Германии 1918 года и ликвидация монархии. Конституция Веймарской Республики 1919 года
- •57. Образование гдр и фрг. Основной закон фрг 1949 года. Объединение Германии в 1989-1990 годах
- •58. Развитие гражданского права Германии в XX веке. Модернизация обязательственного права во второй половине XX – начале XXI века
- •59. Японское государство в 20–40-е годы хх века. Конституция Японии 1947 года
49. Законодательное регулирование трудовых отношений в сша в 30-50-е годы XX века. Закон Вагнера 1935 года. Закон Тафта-Хартли 1947 года
Важным объектом реализации социальной функции государства выступают отношения между трудом и капиталом. Они начинают подвергаться государственному регулированию с конца XIX в. как следствие обострения социальных конфликтов между предпринимателями и наемными работниками. Подход законодательства и судебной практики к данному вопросу изменился только в 30-е гг. Актами Конгресса 1938 и 1942 гг. были установлены 8-часовой рабочий день и 40-часовая рабочая неделя; сверхурочная работа должна оплачиваться в полуторном размере. Именно в это время вводятся ежегодные отпуска, устанавливается минимальный размер заработной платы (с 1 сентября 1997 г. она составляет 5,15 долл. в час), запрещается детский труд, появляется государственное социальное страхование, разрешаются профсоюзы и забастовки, вводится институт коллективных договоров.
Закон Вагнера 1935 года (другое название - «Акт о трудовых отношениях»)
Впервые в истории США провозгласил официальное признание прав профсоюзов, и предусмотрел законодательные и судебные гарантии этих прав. В ст. 7 Закона перечислялись права рабочих, нарушение которых входило в понятие «нечестная трудовая практика» предпринимателей, которым запрещалось вмешиваться в создание рабочих организаций, дискриминировать членов профсоюза при приеме их на работу (санкционировалась практика «закрытого цеха»), отказываться от заключения коллективных договоров с должным образом избранными представителями рабочих. Закон закреплял при этом так называемое «правило большинства», согласно которому от имени рабочих в договорные отношения с предпринимателем могла вступать лишь та организация, которая признавалась большинством рабочих, т. е. их профсоюз.
Закон закреплял и право рабочих на забастовку. Но всем своим содержанием он был направлен на сужение оснований для массовых конфликтов. С этой целью был создан новый орган – Национальное управление по трудовым отношениям (НУТО), на который была возложена обязанность рассматривать жалобы рабочих на «нечестную трудовую практику» предпринимателя. Решения этого квазисудебного органа могли быть отменены только в судебном порядке. Принятый в кризисной ситуации, преследовавший не в последнюю очередь политические цели Рузвельта перед очередными выборами Закон Вагнера 1935 г. создал определенный дисбаланс политических сил, ограничивая свободу действий, «нечестную трудовую практику» только предпринимателей, что не могло не вызвать бурного протеста с их стороны.
Борьба вокруг Закона 1935 г. началась сразу же после его принятия. До 1937 г. борьба велась за признание закона неконституционным, затем за пересмотр его Конгрессом, в котором за последующие 10 лет было рассмотрено 200 соответствующих законопроектов. В 1947 г. такой пересмотр состоялся, был принят Закон Тафта-Хартли, который действует по настоящее время.
Закон Тафта-Хартли 1947 года
Закон Тафта-Хартли (Закон о регулировании трудовых отношений) был призван создать механизм пресечения незаконных забастовок, а также предотвращения политизации профсоюзов. Достижение этих целей правящие круги видели в политике дальнейшей интеграции профсоюзов в регулирующий социальные отношения государственный механизм, а также в наделении президента значительными правами для предотвращения конфликтов в промышленности, особенно тех, которые угрожали общественной безопасности.
Закон пресекал ряд направлений «нечестной трудовой практики» профсоюзов:
а) запрещал некоторые виды забастовок, в том числе вторичные бойкоты (т. е. бойкоты против тех предпринимателей, которые не являлись непосредственными нанимателями бастующих рабочих);
б) стачки солидарности;
в) пикетирование предприятий с тем, чтобы добиться от предпринимателя заключения договора с профсоюзом, который не прошел установленной законом процедуры его официального признания;
г) забастовки государственных служащих;
д) стачки, создающие угрозу национальной безопасности, и т. д.
Допустимые формы забастовок оговаривались рядом условий:
а) введением двухмесячного «охладительного периода» (то есть забастовка могла быть перенесена на 2 месяца по решению органов);
б) обязательным извещением предпринимателя за 60 дней о намерении провести забастовку;
в) голосованием рабочих перед объявлением забастовки;
Запретив договор «закрытого цеха» и ограничив возможность заключения договора «союзного цеха», Закон тем самым существенно ограничил право профсоюзов диктовать предпринимателям условия найма рабочей силы. Закон создавал также постоянно действующий президентский механизм для пресечения «недозволенной профсоюзной активности». Президент мог запретить стачку на 80 дней, если, с его точки зрения, она «угрожала национальным интересам», мог обратиться в суд для вынесения судебного приказа о запрещении стачки, назначить арбитражную комиссию для рассмотрения трудового конфликта.