Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ИГПЗС учебный год 2023 / ИГПЗС экзамен-1.docx
Скачиваний:
6
Добавлен:
16.12.2022
Размер:
406.8 Кб
Скачать

Вопрос 16 «Билль о правах сша 1791 года: история создания и содержание»

Изначально права граждан не прописали в Конституции, чтобы не ограничивать их, однако потом решили дополнить Конституцию положениями, которые защищали права граждан. Еще в процессе ратификации Конституции многие штаты требовали дополнить ее текст Биллем о правах. Так, например, в Массачусетсе конвент штата обусловил свое одобрение Конституции будущим внесением в ее текст девяти поправок. С аналогичными требованиями выступили конвенты некоторых других штатов. Это вынудило первый Конгресс с особым вниманием отнестись к работе над поправками к Конституции США.

Первоначальный текст Билля о правах был представлен Мэдисоном и после продолжительных и весьма бурных дебатов одобрен Конгрессом 25 сентября 1789 года. На ратификацию штатам было направлено 12 поправок, 10 из которых вступили в силу 15 декабря 1791 года. Первые 10 поправок, составившие Билль о правах, не были инкорпорированы в основной текст Конституции, но по замечанию Мишина «есть все основания рассматривать Билль о правах как органическую часть Конституции».

Перечисление в Конституции определенных прав не должно толковаться как отрицание или умаление других прав, сохраняемых за народом (IX). В Билле о правах условно можно выделить две части:

а) в первой части защищались классические демократические права и свободы: свобода выбора вероисповедания, свобода слова и печати, право народа мирно собираться и обращаться к правительству с петициями (I), неприкосновенность личности, жилища, бумаг и имущества, запрет необоснованных обысков и арестов (IV); закреплялось также связанное с историческими обстоятельствами право хранения и ношения оружия (II), запрет в мирное время военного постоя (III);

б) во вторую часть Билля вошли гарантии этих прав и свобод, названные в поправке V правилами «надлежащей правовой процедуры»: право обвиняемого на информирование о сущности и основаниях предъявленного ему обвинения, на безотлагательное и публичное разбирательство его дела беспристрастным судом присяжных, право на очную ставку со свидетелями и на помощь адвоката (VI), право не свидетельствовать в суде против себя и не привлекаться к ответственности дважды за одно и то же преступление (V), запрет требования чрезмерных залогов и штрафов, запрет «жестоких и необычных наказаний» (VIII), запрет изъятия частной собственности для общественных нужд без справедливого вознаграждения (V). Всё, что не относится к компетенции США по Конституции, относится к компетенции штатов (X).

17. Законодательство гражданской войны 1861-1865 годов в сша. 13-я, 14-я и 15-я поправки к Конституции сша

В Соединенных Штатах все еще существовала проблема рабства: северяне торговали рабами, южане их эксплуатировали. В середине XIX века в северных штатах начинается промышленная революция (развивается текстильная, ювелирная промышленность, однако не было возможности реализовать полученный товар: на юге миллионы рабов, которые ничего не покупают, а сами плантаторы заказывают из Европы - Лондона, Парижа). Чтобы сделать товары дешевле, необходима была более дешевая рабочая сила, но взять ее было негде.

Противоречия между рабовладельческим Югом и промышленным Севером в первые три десятилетия существования США стали быстро нарастать по мере экономического подъема рабовладельческих штатов. После принятия Иллинойса в состав союза в стране оказалось 11 свободных штатов и столько же рабовладельческих. Чтобы поддержать сложившийся баланс между рабовладельческими и свободными штатами в 1820 году Конгресс принял закон, согласно которому в состав союза одновременно вошли рабовладельческий штат Миссури и свободный штат Мэн; была одобрена резолюция, устанавливавшая северную границу распространения рабства западнее реки Миссисипи. Эта политическая сделка, получившая название первого Миссурийского компромисса, была попыткой поддержания исторического равновесия представительства рабовладельческих и свободных штатов в сенате.

Дальнейшие уступки рабовладельцам в вопросе о рабстве во вновь образуемых штатах (Нью- Мексико, Юта) привели ко второму Миссурийскому компромиссу 1850 года - население само решало, быть ли им свободными или рабовладельческими штатами. Преобладание рабовладельцев в федеральных органах власти позволило в 1854 году отказаться от Миссурийских компромиссов, в результате всякие ограничения распространения рабовладения на другие штаты и территории были ликвидированы.

В этих условиях в 1860-х годах появился Линкольн, который стал президентом и объявил, что выступает за полную отмену рабства. Однако в Виргинии собрались южане (13 штатов), объявили о выходе из федерации и провозгласили в феврале 1861 года создание Конфедеративных штатов Америки. Линкольн выбрал путь войны. Стремясь распространить рабовладельческие отношения на территорию всего союза, конфедераты начали 12 апреля 1861 года Гражданскую войну, которая продолжалась четыре года и закончилась 26 мая 1865 года.

В начале войны побеждали южане. Тогда Линкольн опубликовал два закона, которые «подорвали» южан - Прокламация об освобождении рабов (1 января 1863 года), на юге освобождаются все чернокожие, сразу появляются дивизии бывших рабов, которые поддерживали север. Второй закон - Акт о гомстедах (о земельных наделах), принят в мае 1862 года, а реально стал применяться в 1863 году.

Речь идет о 64 гектарах свободной земли, которую может получить каждый гражданин и гражданка Соединенных Штатов (либо просто подавшие заявление на гражданство), достигшие 21 года и не воевавшие против правительства Соединенных Штатов. На протяжении 5 лет нельзя продавать полученный участок, чтобы не спекулировать землей. Через 5 лет лицо получает свидетельство о праве собственности, если каким-либо образом доказало, что обрабатывало участок и огородило его. Весь мир начал собираться в Северную Америку, каждые 10 лет население Соединенных Штатов удваивалось. Миллионы людей уехали из России. Последний участок был распределен таким образом в 1970 году на юге штата Аляска.

Последствия Гражданской войны:

а) значительное усиление президентской власти при Линкольне, которое закончилось установлением «имперской президентской власти»;

б) кровопролитная Гражданская война оставила Юг в состоянии экономического и политического хаоса; понадобилось 12 лет реконструкции (1865-1877 годы), чтобы полностью интегрировать южные штаты в союз;

в) социально и экономически оба исторических региона США становятся все более одинаковыми;

Когда Север одержал победу, правительство Севера объявило об оккупации южных штатов до момента принятия 13-й поправки. В столицах южных штатов разместили на постой солдат Севера и сказали, что когда они ратифицируют 13 поправку, тогда солдаты и уйдут. В 1865 году 13-я поправка была одобрена: она освобождала всех рабов.

Правительство Севера поняло, что из южных штатов уходить нельзя, тогда была принята 14-я поправка в 1868 году, которая говорит о равенстве всех перед законом. Эта поправка актуальна и до сегодняшнего дня, она активно применяется Верховным судом. Поправка запретила штатам принимать законы, ограничивающие льготы и привилегии граждан США; запретили штатам лишать кого-либо свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры или отказывать кому-либо в пределах своей юрисдикции в равной защите законов. Две эти поправки создали юридические условия не только для освобождения темнокожих, но и уравнения их в правах с белыми гражданами.

Вскоре была принята 15-я поправка, которую ратифицировали в 1870 году. Поправка утверждает, что все равны в избирательных правах, то есть избирательные права предоставляются чернокожему населению. После этого правительство уже сменилось, а армия Севера была выведена с Юга. На Юге как бы было полное юридическое равенство, но на деле никто из чернокожих голосовать не ходил, поскольку живыми они не возвращались бы (была создана организация ККК, которая отстаивала превосходство белых).

В основном в 1968 году будет решен этот вопрос, когда по штатам прокатились выступления гетто. После этого, когда Америка поняла, что это крайняя точка, были приняты решения о том, что негры должны быть везде. В 1970-е годы появились первые избранные чернокожие депутаты, вскоре появились и первые конгрессмены.