Германия

Государство. Германия позже других европейских стран вступила на путь капитализма. Реформы в Пруссии и других германских государствах носили ограниченный характер.

К началу XVIII в. Германия состояла из множества государств (всего более 300 государств), каждое из которых имело свою таможенную систему и органы управления, свое законодательство.

Среди германских княжеств можно выделить Пруссию, Саксонию, Баварию и особенно Австрию. В результате наполеоновских войн была перекроена карта Германии. Исчезла «Священная Римская империя германской нации».

После поражения Франции согласно Парижскому трактату 1814 г. был образован Германский союз, состоявший из 34 государств и 4 вольных городов. Доминирующая роль в этом Союзе принадлежала Австрии. Германский союз не был ни унитарным государством, ни федерацией, так как каждое государство в нем оставалось независимым. Вскоре главенствующую роль стала играть Пруссия, экономическая мощь которой увеличивалась, с каждым годом. Однако, несмотря на это Германский союз продолжал быть рыхлой структурой: вопрос о единстве оставался открытым.

В Пруссии и других германских государствах под влиянием французской революции возникло буржуазно-демократическое движение, переросшее в вооруженную борьбу. В 1830 г. вспыхнула революция, которая вскоре была подавлена.

В 1834 г. 18 немецких государств образовали Таможенный союз. Австрия и ее сателлиты в союз не вошли. Больше всех от участия в союзе выиграла Пруссия. В 1847 г. на конференции Таможенного союза был принят Общегерманский вексельный устав, впервые применивший единообразное регулирование вексельного оборота. Его принятие укрепило позиции Пруссии в правовой сфере. В 1857 г. на обсуждение Союзного сейма были представлены два проекта Торгового кодекса: прусский и австрийский. Законодатели выбрали в качестве основы для будущей общегерманской кодификации торгового права прусский проект. Принятие в 1861 г. Общегерманского торгового уложения окончательно закрепило ведущую роль Пруссии в создании единого экономического и правового пространства.

В 1848—1849 гг. в Германии произошла незавершенная буржуазно-демократическая революция. Главной ее движущей силой были рабочие, ремесленники, мелкие крестьяне. Революция потерпела поражение. Рабочий класс был неорганизованным и недостаточно зрелым, крестьянство в основной массе не поднялось на борьбу с помещиками, а либеральная буржуазия была политически трусливой и нерешительной. Если во Франции XVIII в. в ходе революции были уничтожены почти все пережитки феодализма, то в Германии сохранилось господство помещиков, а страна осталась политически раздробленной. Буржуазии удалось добиться лишь некоторых реформ.

В 1850 г. в Пруссии была принята конституция, согласно которой король обладал правом законодательной инициативы, правом роспуска парламента (ландтага) и оставался главой исполнительной власти. Он же обладал правом вето на решения парламента.

В 1862 г. премьер-министром Пруссии стал О. Бисмарк и оставался им до1890 г. Своей репутацией «железного канцлера» он был обязан политическим успехам и курсу на силовые методы закрепления прусского господства в немецкоязычной Центральной Европе.

Выходец из прусской аристократии, Бисмарк отличался внешней импозантностью, железной волей, громадной трудоспособностью, личной отвагой. В молодости блистал на дуэлях. Получил благодарность от короля за спасение двух утопающих. Его не страшили наемные убийцы. В одном из выступлений Бисмарк заявил, что «великие вопросы эпохи» решаются не парламентскими речами и голосованием, а «железом и кровью».

Прусской монархии нужна была сильная армия для удержания в повиновении народа и проведения войн с целью насильственного объединения Германии под своим главенством. Главной помехой на этом пути стала Австрия. Она тоже претендовала на главную роль в Германии и противилась планам Бисмарка. Вскоре Бисмарк объявил войну Дании и потребовал, чтобы она отказалась от входивших в нее немецких территорий. Прусские войска легко разбили слабую датскую армию, но Австрия не согласилась с действиями Пруссии.

Бисмарк решил нанести удар Австрии, которая мешала объединению Германии под главенством Пруссии. В 1866 г. прусская армия вторглась во владения Австрии и 3 июля разгромила ее войска при чешском селении Садова. Битва эта решила исход борьбы за главенство Пруссии в Германии. Пруссия окончательно присоединила малые немецкие государства в центре Германии.

Австрии пришлось согласиться на роспуск Германского союза. Вместо него в 1866 г. был создан Северогерманский союз из 22 немецких государств под главенством Пруссии. Все они сохранили монархическое устройство, свои династии и правительства, отдельные армии, законы и судебные порядки. В 1867 г. была принята конституция Северо-Германского союза, согласно которой вся власть переходила прусскому королю, канцлеру и Общесоюзному рейхстагу. Нижняя палата Рейхстага создавалась на основе всеобщего избирательного права.

После разгрома Австрии главной помехой на пути дальнейшего объединения Германии во главе с Пруссией стала империя Наполеона III. Её правительство требовало, чтобы южные немецкие государства оставались вне объединенной Германии, и строило завоевательные планы захвата ряда немецких земель на левом берегу Рейна. Бисмарк решил разгромить Францию, чтобы завершить объединение Германии «сверху». Объединение Германии «сверху» под главенством Пруссии завершилось в результате франко-прусской войны (1870—1871 гг.). Лучше вооруженная и более многочисленная армия Пруссии нанесла французским войскам сокрушительное поражение и оккупировала значительную часть Франции.

В 1871 г. в Версале было объявлено о создании Германской империи во главе с императором, которым стал прусский король Вильгельм I. В состав Германской империи вошли участники Северогерманского союза и южно-германские государства со своими династиями и правительствами. Эльзас и часть Лотарингии были отторгнуты от Франции и присоединены к Германской империи.

В 1871 г. была принята Конституция Германии. Главой империи стал прусский король, который имел значительную исполнительную власть. По конституции были образованы две палаты: верхняя - Союзный совет (бундесрат) и нижняя палата парламента — рейхстаг. Часть депутатов Союзного совета назначал император, а часть назначалась правительствами союзных государств. Союзный совет имел право издания указов, имевших силу закона, т.е. обладал законодательной властью помимо нижней палаты. Депутаты рейхстага избирались.