- •Содержание
- •Глава 1. Общая характеристика законодательства, регулирующего деятельность некоммерческих организаций в России………………………………………………………………………….6
- •Глава 2. Общая характеристика организационно-правовых форм нко, предусмотренных российским законодательством………19
- •Глава 3. Правовые аспекты создания нко……………………49
- •Глава 4. Правовые аспекты управления в нко……………….73
- •Глава 5. Регулирование отношений нко с сотрудниками и добровольцами………………………………………………………………87
- •Глава 6. Контроль и надзор за деятельностью нко со стороны органов власти………………………………………………………………98
- •Глава 7. Источники образования финансовых средств и имущества некоммерческой организации……………………………....111
- •Глава 8. Налогообложение нко………………………………..118
- •Глава 9. Регулирование нко в национальных правовых системах разных государств………………………………………………133
- •Глава 1. Общая характеристика законодательства, регулирующего деятельность некоммерческих организаций в россии
- •1. История развития законодательства, регулирующего деятельность нко в России
- •История становления и развития «Третьего сектора» в России
- •2.1. Понятие «третьего сектора»
- •2.2. «Секторная модель» общества.
- •2.3. Формирование «третьего сектора» в России
- •Понятие и виды законодательных источников, регулирующих деятельность нко
- •4. Региональное законодательство об нко
- •Контрольные вопросы и задания для самопроверки к главе 1
- •Рекомендуемая литература к главе 1
- •Тема 2. Общая характеристика организационно-правовых форм нко, предусмотренных российским законодательством
- •1. Понятие и признаки некоммерческих организаций
- •Понятие некоммерческих организаций
- •Признаки некоммерческих организаций
- •2. Организационно-правовые формы некоммерческих организаций
- •3. Правовое положение и виды общественных объединений
- •3.1. Общая характеристика общественных объединений
- •3.2. Виды общественных объединений
- •4. Правовой статус фонда
- •5. Правовое положение учреждения
- •5.1. Понятие и виды учреждений
- •5.2. Особенности функционирования учреждений
- •6. Правовое положение некоммерческого партнерства
- •7. Правовое положение автономной некоммерческой организации
- •7.1. Понятие автономной некоммерческой организации
- •7.2. Порядок управления и деятельности автономной некоммерческой организации
- •8. Правовой статус объединений юридических лиц (ассоциаций, союзов)
- •9. Благотворительные организации: статус, формы
- •9.1. Понятие и цели благотворительной деятельности
- •9.2. Из истории благотворительности в России
- •9.3. Понятие и особенности функционирования благотворительных организаций
- •10. Социально ориентированные нко: понятие, правовой статус
- •10.1. Понятие социально ориентированных нко
- •10.2. Формы поддержки социально ориентированных нко
- •Реестры социально ориентированных нко
- •Рекомендуемая литература к главе 2
- •Глава 3. Правовые аспекты создания нко
- •1. Требования к учредителям нко
- •Правовой статус учредителя некоммерческой организации
- •Требования к учредителям благотворительной организации
- •1.3. Требования к учредителям общественных объединений
- •2. Члены и участники нко
- •2.1. Особенности статуса члена (участника) общественного объединения
- •2.2. Особенности правового статуса членов некоммерческого партнерства
- •2.3. Особенности статуса членов ассоциации (союза)
- •3. Создание и регистрация нко
- •3.1. Общие положения о создании нко
- •3.2. Основные этапы создания нко
- •1. Определение состава учредителей нко
- •2. Выбор организационно-правовой формы
- •3. Подготовка учредительных документов
- •4. Определение наименования некоммерческой организации
- •5. Определение места нахождения организации
- •6. Государственная регистрация нко
- •3.3. Приостановление государственной регистрации нко
- •3.4. Отказ в государственной регистрации нко
- •4. Учредительные документы нко
- •4.1. Общая характеристика учредительных документов нко
- •4.2. Требования к уставу
- •4.3. Требования к учредительному договору
- •5. Реорганизация и ликвидация нко
- •5.1. Порядок реорганизации нко
- •5.2. Особенности реорганизации нко в форме преобразования
- •5.3. Порядок ликвидации нко
- •Рекомендуемая литература к главе 3
- •Глава 4. Правовые аспекты управления нко
- •1. Органы управления нко
- •Общая характеристика органов нко
- •Структура органов некоммерческой организации
- •Высший орган управления нко
- •Исполнительный орган нко
- •2. Общая характеристика органов контроля нко
- •2.1. Ревизионная комиссия (ревизор) нко
- •2.2. Попечительский совет
- •3. Организационно-распорядительные документы нко
- •3.1. Организационные документы нко
- •3.2. Распорядительные документы организации
- •4. Символика нко
- •4.1. Регистрация символики некоммерческих организаций
- •4.2. Особенности регистрации символики общественных объединений
- •Рекомендуемая литература к главе 4
- •Глава 5. Регулирование отношений нко с сотрудниками и добровольцами
- •1. Понятие и виды трудовых договоров, заключаемых с сотрудниками нко
- •2. Оформление трудовых отношений
- •3. Ведение кадровой документации
- •4. Оформление гражданско-правовых договоров с исполнителями по проектам
- •4.1. Отличие трудового договора от гражданско-правового договора
- •4.2. Виды гражданско-правовых договоров
- •5. Специфика регулирования и оформления работы добровольцев
- •5.1. Понятие добровольцев
- •5.2. Оформление работы добровольцев
- •Порядок возмещения расходов добровольцев
- •Рекомендуемая литература к главе 5
- •Глава 6. Контроль за деятельностью нко со стороны органов власти
- •1. Отчетность нко: виды, формы, сроки
- •Формы и сроки отчетности некоммерческих организаций
- •Отчетность общественных объединений
- •Государственный контроль и надзор за деятельностью некоммерческих организаций
- •2.1. Проверки деятельности нко со стороны территориальных органов Минюста России
- •Регулирование деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, особенности отчетности и контроля
- •3. Взаимодействие нко и органов государственной власти
- •Рекомендуемая литература к главе 6
- •Глава 7. Источники образования финансовых средств и имущества некоммерческой организации
- •1. Уставный капитал
- •2. Членские взносы
- •3. Добровольные пожертвования
- •4. Гранты
- •5. Предпринимательская деятельность нко
- •5.1. Границы осуществления нко предпринимательской деятельности
- •5.2. Признаки предпринимательской деятельности нко
- •Рекомендуемая литература к главе 7
- •Глава 8. Налогообложение нко
- •Понятие системы налогообложения
- •Особенности «общей» системы налогообложения для нко
- •Налог на прибыль
- •Налог на добавленную стоимость (ндс)
- •Налог на имущество организаций
- •Транспортный налог
- •Земельный налог
- •Применение нко упрощенной системы налогообложения
- •Ведение бухгалтерского учета в нко
- •4.1. Особенности бухгалтерского учета нко
- •4.2. Представление бухгалтерской отчетности в упрощенном составе
- •Рекомендуемая литература к главе 8
- •Глава 9. Регулирование деятельности нко в национальных правовых системах разных государств
- •Регулирование нко в англо-саксонской системе права
- •Регулирование нко в европейской системе права
- •Рекомендуемая литература к главе 9
Контрольные вопросы и задания для самопроверки к главе 1
Возможно ли объединение законодательства, регламентирующего деятельность НКО в России в один нормативный акт? Выявите перспективы развития законодательства об НКО. Какие недостатки действующего законодательства Вы можете отметить?
Назовите ключевые этапы развития законодательства об НКО в России. Назовите базовые нормативные акты, являющиеся источниками некоммерческого права в России.
Схематично изобразите структуру федерального законодательства, регулирующего деятельность НКО в России. Если вы видите недостатки, то представьте свое видение.
Роль законодательных органов субъектов России в формировании правового поля деятельности НКО.
Перечислите статьи Конституции Российской Федерации, содержащие нормы некоммерческого права.
Роль региональных актов и актов органов местного самоуправления в регламентации деятельности НКО.
Оцените изменения, планируемые к внесению в Гражданский кодекс РФ в отношении НКО.
Рекомендуемая литература к главе 1
Абросимова Е.А. Юридические аспекты деятельности некоммерческих организаций: вопросы и ответы. - М.: АСИ, 2008. - 139 с.
Взаимоотношения между неправительственными организациями и обществом (МЦНП, коллектив авторов) // http://www.lawtrend.org/ru/content/nko/research/
Доклад Общественной палаты Российской Федерации «О состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2011 год.
Задорин И. Третий сектор России: новый центр социальной энергетики http://www.zircon.ru/russian/publication/6/071127.htm
Карпун К.М. Публичный статус некоммерческих организаций // Юридический мир, 2010. №8.
Лысенко В.В. Реформирование законодательства о некоммерческих организациях в России: итоги 2010 г. // Конституционное и муниципальное право, 2011. №1.
Макбрайд Дж. Право на свободу объединений по Европейской конвенции прав человека: теория и практика // http://www.lawtrend.org/ru/content/index/148/97_0.html
Моисеева Е.В. Современное состояние и тенденции развития российского законодательства о некоммерческих организациях // Гражданское право, 2010. №3.
Некоммерческий сектор в регионах: новые тенденции в развитии http://www.ngoschool.ru/doc/ngo/nGO_v_regionah.pdf
Неправительственные. Десятилетие выживания. — Казань: Отечество, 2008. - 240 с.
Павлова Л. Правомерные ограничения государством права на свободу ассоциации по Европейской конвенции прав человека // http://www.lawtrend.org/ru/content/index/148/97_0.html
Правовые основы функционирования некоммерческого сектора: проблемы, направления совершенствования. Гос. ун-т — Высшая школа экономики / отв. ред. Б.Л. Рудник, Л.И. Якобсон — М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2009.
Севортьян А., Барчукова Н. Некоммерческий сектор и власть в регионах России: пути сотрудничества. Результаты исследований http://www.ngoschool.ru/doc/ngo/Book_ru.pdf
Сидоров В.Н. Основные векторы трансформации российского законодательства о некоммерческих организациях // Безопасность бизнеса, 2010. №4.
Смилтнекс П. (МЦНП) Понятие НПО в международном праве, правовой теории и законодательстве зарубежных стран // http://www.lawtrend.org/ru/content/nko/research/
Тернова О. «Третий сектор» в России: тенденции развития // Эж-Юрист, 2010. №38.
Факторы развития гражданского общества и механизмы его взаимодействия с государством / под ред. Л.И. Якобсона. — М.: Вершина, 2008. — 296 с.