Рекомендуемая литература к главе 4

• Баханькова Е.Р. Правовые и организационные аспекты управления НКО. Методические материалы. — М.: Московский Дом общественных организаций, ГЭИТИ, 2008.

• Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О некоммерческих организациях» (постатейный) / ЗАО «Юстицинформ», 2007.

• Братановский С.Н., Злобина Е.А. Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (постатейный) / Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006.

• Габов А.В. Некоммерческие организации: теоретические и практические проблемы // Законы России: опыт, анализ, практика, 2008. №10. С. 93.

• Правовые основы функционирования некоммерческого сектора: проблемы, направления совершенствования / Гос. ун-т — Высшая школа экономики / отв. ред. Б.Л. Рудник, Л.И. Якобсон. — М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2009.

• Управление в некоммерческих организациях/ http://www.regnko.ru/upr.shtml

• 100 вопросов про НКО. Мини-справочник для руководителя некоммерческой организации/ www.asi.org.ru

Глава 5. Регулирование отношений нко с сотрудниками и добровольцами

1. Понятие и виды трудовых договоров, заключаемых с сотрудниками нко

Трудовой договор — соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Сторонами трудового договора являются работодатель и работник. Гражданин становится работником, заключив трудовой договор, на все время его действия. Второй стороной трудового договора является работодатель в лице некоммерческой организации. Некоммерческая организация может выступать стороной трудового договора — в качестве работодателя — только при наличии государственной регистрации в качестве юридического лица.

Общей классификации трудовых договоров законодатель не дает, а ст. 58 Трудового кодекса РФ классифицирует их лишь по сроку договора:

1) на неопределенный срок (т.е. для постоянной работы);

2) на определенный срок (т.е. срочный) не более пяти лет, если иной срок не установлен Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом.

Срочный договор заключается в случаях, прямо предусмотренных законом, а также когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, т.е. должны быть учтены два указанных обстоятельства, если иное не предусмотрено законом. Случаи заключения срочного трудового договора определены в ст. 59 Трудового кодекса РФ.

Применительно к некоммерческим организациям можно выделить следующие основания заключения срочного трудового договора:

• на время выполнения временных (до двух месяцев) работ;

• с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой.

Кроме того, срочный трудовой договор заключается на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы, например, при нахождении сотрудника в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком.

По соглашению между работником и работодателем срочный трудовой договор может заключаться:

• с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами НКО;

• с лицами, обучающимися по очной форме обучения;

• с лицами, поступающими на работу по совместительству.

Постановление Пленума Верховного суда №2 от 17 марта 2004 г. в п. 13 и 14 выделяет случаи, в которых суд вправе признать трудовой договор заключенным на неопределенный срок. Это произойдет, если судом при разрешении спора о правомерности заключения срочного трудового договора будет установлено, что он заключен работником вынужденно, а также при установлении в ходе судебного разбирательства факта многократности заключения срочных трудовых договоров на непродолжительный срок для выполнения одной и той же трудовой функции.

Одной из проблем, с которыми сталкиваются руководители НКО при заключении трудовых договоров с сотрудниками, является проблема грантового финансирования. Бюджет проектов, одобренных грантодателем, как правило, не предусматривает расходов на предоставление отпуска, на оплату сверхурочных работ, работы в выходные дни и т.д.