Jemen-zemlya_ushedshikh_v_legendy_imenitykh_tsarstv

метров шоссейных дорог; открыть 22 почтовых отделения (впоследствии инвестиции урезали до 92 млн. динаров).

В 1977 г. экспорт НДРЙ составил около 30 млн. фунтов стерлингов; одна треть его пришлась на нефтепродукты, и еще одна треть – на морепродукты. Импорт оценивался в 200 млн. фунтов стерлингов. На цели модернизации порта правительство потратило около 18 млн. долл. США. Однако из-за закрытия Суэцкого канала количество судов, посетивших Аденский порт, не превысило и одной трети от их числа в 1966 г. (17).

Увеличилась численность госаппарата – с 19 тыс. чел. в 1973 г. до 31 тыс. чел. в 1977 г.

Усилилось сотрудничество НДРЙ с СССР в военно-оборон- ной сфере. На открытой в Адене советской военной базе появились советские атомные подводные лодки (в Аденском заливе для них собирались построить три плавпричала) и стратегические бомбардировщики. На острове Сокотра, который фигурировал в то время

вречи военно-морского руководства СССР как «непотопляемый авианосец», заработал пункт материально-технического обеспечения 8-ой оперативной эскадры Тихоокеанского флота СССР.

Политическая атмосфера внутри сраны оставалась напряженной. В октябре 1973 г. было расстреляно 60 политзаключенных, включая нескольких бывших министров. Согласно данным ряда международных организаций по защите прав человека, в 1976 г. в НДРЙ насчитывалось от 2 до 10 тыс. политзаключенных. По словам бывшего премьер-министра Хайсама, Южный Йемен с численностью населения в то время в 1,6 млн. человек покинуло не менее 250 тыс. человек. Многие бывшие руководители Южного Йемена, исключенные из партии, освобожденные в ходе чисток от своих постов и перебравшиеся жить за границу, подвергались физическому устранению. Тот же Хайсам, к примеру, пережил две попытки покушения на его жизнь в Каире. Мухаммад ‘Али Шу’айби, автор нашумевшей книги «Юг за железным занавесом», был убит в отеле

вБейруте, где работал над новой книгой обличавшей руководство НДРЙ в актах насилия по отношению к населению. Много вопросов у мировой общественности вызвало и крушение самолета (апрель 1973 г.) с министром иностранных дел, шестью послами и

семнадцатью дипломатами высоких рангов на борту. Никто в Адене не мог объяснить, с какой целью столь представительная группа дипломатов направлялась в отдаленную деревушку у подножья гор.

Что касается внешней политики, то в июне 1971 г. Аден выступил с заявлением о «поддержке революций в оккупированных землях зоны Персидского залива». Заявил о готовности противостоять планам Лондона, Эр-Рияда и Тегерана, имевших, по мнению южнойеменского рукооводства, целью разрезать территорию Прибрежной Аравии на мелкие псевдо государства, всякого рода королевства и эмираты, и продвинуть их в качестве инструментов своей политики в ЛАГ и ООН. Складывавшаяся в то время федерация эмиратов бывшего Договорного побережья (речь идет о нынешних Объединенных Арабских Эмиратах) была объявлена в Адене «творением англо-американского империализма», поддержанного «иранско-аравийской реакцией». В контексте такого восприятия появившихся в августе на карте мира новых независимых государств на Аравийском полуострове Аден отказался признать «псевдо независимые», по его мнению, Бахрейн и Катар. НДРЙ стала единственной арабской страной выступившей против принятия Бахрейна и Катара в члены ЛАГ.

По аденскому радио постоянно звучали призывы к народам нефтяных монархий Залива свергнуть их режимы. Нападкам не подвергался только Кувейт, проводивший традиционную для него политику «усмирения потенциальных противников» путем предоставления им финансовой помощи. Кувейт являлся единственной монархией Залива, поддерживавшей официальные отношения с Аденом. После визита в апреле 1969 г. Файсала ‘Абд ал-Латифа в Кувейт Аден получил от Эль-Кувейта крупную безвозмездную помощь и несколько льготных кредитов. В августе 1972 г. стороны создали в НДРЙ – на условиях совместного владения – рыболовецкую компанию.

В июле 1971 г. Москву с официальным визитом посетил ‘Абд ал-Фаттах Исма’ил. Практически сразу же после его возвращения в Аден Хайсама на занимаемых им постах премьер-министра и члена Революционного совета заменил (в июле) министр обороны ‘Али Насар Мухаммад Хассани. В октябре 1971 г. во время пресс-конфе-

ренции ‘Абд ал-Фаттах заявил журналистам, что политика его правительства основывается на принципах марксизма-ленинизма и имеет целью борьбу с неграмотностью, улучшение жизни населения и выполнение трехлетнего плана экономического развития.

Сторонников Хайсама в правительстве и структурах исполнительной власти зачистили. Бывшего главнокомандующего застрелили, «при попытке, – как сообщалось, – оказания сопротивления во время ареста». Активизировалась кампания по должному идеологическому воспитанию армии, особенно ее офицерского состава. Была введена соответствующая должность заместителя министра обороны. По стране прокатилась новая волна арестов и смертных казней – за «саботаж», «сотрудничество с реакционным саудовским режимом» и «участие в заговоре с целью свержения законной власти».

В 1974 г. было образовано Министерство госбезопасности НДРЙ, работу которого курировали советники из Восточной Германии. К 1977 г., как докладывал ЦК партии Хассани, армия была зачищена от «реакционных элементов», и опасность военного переворота, как таковая, устранена.

Вруководстве НДРЙ доминировали два человека – Рубаййа ‘Али и ‘Абд ал-Фаттах Исма’ил. Первый из них ориентировался больше на Китай, а второй – на СССР. При этом каждый из них хотел забрать в свои руки всю полноту власти в стране. Но был некий баланс сил, не позволявший сделать это ни тому, ни другому.

Воктябре 1976 г. пост министра обороны занял ‘Али Ахмад Насер ‘Антар, сторонник ‘Абд ал-Фаттаха Исма’ила; и соотношение сил внутри страны, в партии, армии и органах безопасности, покачнулось в его пользу.

Утром 26 июня 1978 г. в НДРЙ произошел государственный переворот. Официально сообщалось, что Салим Рубаййа ‘Али отказался присутствовать на чрезвычайном заседании ЦК ОПОНФ (25.06.1978), и будто бы замышлял даже произвести аресты членов ЦК. Поэтому силы народной милиции и органы безопасности

изахватили президентский дворец. «Дело» Рубаййа ‘Али, которого обвинили в «индивидуализме» и «узурпаторстве власти», рассматривал специальный суд. В ходе «следствия» выяснилось, что

вместе с саудовцами он намеревался, дескать, «установить в стране реакционный режим». Хотел втянуть в планируемый им заговор руководство НДРЙ, и в этих целях его посланник посещал Сана’а’.

Всоответствии с постановлением суда Рубаййа ‘Али и двух его ближайших соратников-партийцев расстреляли, сразу же после вынесения приговора.

Следует сказать, что Рубаййа ‘Али был столь же убежденным партийцем и столь же брутальным гонителем инакомыслия в партийных рядах, как ‘Абдель Фаттах Исма’ил. Но в отличие от последнего полагал, что со странами-соседями, богатыми монархиями Аравии, жить лучше в мире, получая от них финансовую и экономическую помощь. Ни смысла, ни пользы для страны в том, чтобы дистанцироваться от них, он не видел.

План государственного переворота был тщательно продуман и хорошо организован. Не прошло и нескольких часов после ареста Рубаййи ‘Али, как в страну прибыли новые подразделения кубинских войск – для оказания помощи в поддержании порядка.

Вобновленный состав Президентского совета (со 2 июля 1978 г.) – в «награду за верность» – вошли ‘Али Насер Мухаммад (председатель Президентского совета и премьер-министр), министр обороны ‘Али Ахмар Насир ‘Антар, а также министр культуры и туризма, коммунист ‘Али Ба’азиб.

Произошли волнения в армии. Охватили они и несколько сельских районов. Популярностью среди сельского населения ‘Абд ал-Фаттах Исма’ил не пользовался.

Восстановить порядок все же удалось. 13–14 октября, на Учредительном съезде, ОПОНФ (Объединенная Политическая Организация Национальный фронт; стала именоваться так с октября 1975 г., после слияния Национального фронта с БААС и Народ- но-демократическим союзом Южного Йемена) была преобразована в Йеменскую социалистическую партию, c внутренней и внешней политикой, основанной на «принципах научного социализма». В ее рядах насчитывалось 26 тыс. человек. Царила строгая партийная дисциплина. Пост генерального секретаря партии занял ‘Абд ал-Фаттах Исма’ил. В ЦК партии вошли ‘Али Ба’азиб, ‘Али Салим ал-Бейд, Ахмад Хассан Йахйа Хассани, министр иностранных дел

Мухаммад Салих Мутийа, а также министры внутренних дел и госбезопасности.

В декабре 1978 г. ‘Абд ал-Фаттах Исма’ил стал Председателем Президиума Верховного совета и, по сути, официальным главой государства. Ключевые должности в обновленном правительстве сохранили прежние министры.

Прошли перестановки и в правительстве Северного Йемена. Мухсина ал-‘Айни на посту премьер-министра заменил Ахмад Мухаммад Ну’аман, человек слова, как о нем отзывались сами йеменцы, выделявшийся среди других руководителей ЙАР способностью справляться со сложнейшими проблемами и задачами, стоявшими перед страной. Но даже он оказался не в силах вывести ЙАР из сложной финансово-экономической ситуации, в которой она оказалась. И в июле, спустя два месяца после вступления в должность, подал в отставку. Заявил, что в условиях острейшей нехватки финансовых средств он не в состоянии нести на плечах груз исполнительной власти.

Несмотря на трудности, условия жизни в стране улучшились. Количество госпиталей, к примеру, за первые десять лет после образования республики увеличилось с трех до тридцати; врачей – с 2 до 179; медсестер – с 16 до 600. Отрыли двери 50 новых школ. В период

с1969 по 1972 гг. количество учащихся средних школ выросло до 180 тыс. чел.; из них на долю девочек приходилось не менее 12%.

Бюджет 1979/80 г. предусматривал расходы в 400 млн. фунтов стерлингов, а ожидаемые доходы – в 300 млн. фунтов; как и у Адена, половина расходов предназначалась на нужды обороны. Экспорт в 1979 г. сократился до 5 млн. долл. США; вывоз кофе, по сравнению

с1974 г., снизился на 80%. В 1978 г. импорт товаров и услуг составил 1,5 млрд. долл. США.

Вторым планом экономического развития (июнь 1977 – июнь 1982 гг.) предусматривались инвестиции в размере 3,360 млрд. долл. США, которые должны были дать ежегодный рост ВВП в 8% (Саудовская Аравия обещала 570 млн. долл.).

Новый кабинет министров, ставший седьмым в его политической карьере, сформировал генерал ‘Амри. Но и он продержался недолго, менее 10 дней. Причиной его ухода в отставку стал про-

изошедший с ним нелепый случай, повлекший за собой неадекватное поведение генерала и, как следствие, оставление должности премьер-министра. Дело было так. Ему срочно потребовалось переговорить по крайне неотложным делам с одним из офицеров. Ошибочно он набрал не тот номер телефона. И в ответ услышал не хорошо ему известный голос офицера, а чье-то невнятное бормотание. Человеком, с которым он созвонился, оказался подвыпивший фотограф. Полагая, что его разыгрывает кто-то из друзей, фотограф и реагировал на звонок соответствующим образом. Генерал, будучи взбешенным происшедшим, по его же, заметим, невнимательности, приказал арестовать бедолагу. И, уличив его в недостойном мусульманина поведении, в употреблении хмельных напитков, тут же собственноручно и расстрелял. Столь неадекватное поведение ‘Амри вызвало у горожан, жизненный уровень которых ухудшился в то время донельзя, чуть ли не протестные выступления против произвола властей. Поговаривали, что глава государства, председатель Республиканского совета ЙАР ‘Арйани, намеревался даже отдать ‘Амри под суд, чтобы успокоить народ. Однако, учитывая заслуги генерала перед республикой, дело спустили на тормозах, и он покинул страну. Новый кабинет министров поручили сформировать другому ветерану-республиканцу, Мухсину ал-‘Айни, отозванному из посольства ЙАР в Париже.

С монархиями Аравийского полуострова, за исключением Саудовской Аравии (до нормализации двусторонних отношений в 1970 г.), Сана’а’ после прихода к власти республиканцев, вела себя, не в пример Адена, подчеркнуто корректно и уважительно. Установила теплые отношения с Оманом, Бахрейном, Кувейтом, ОАЭ и Катаром. Эмираты, вслед за Кувейтом, который в июне 1968 г. выдал ЙАР крупный беспроцентный заем, оказали ЙАР солидную финансовую помощь. В январе 1972 г. полковник Хамди, заместитель премьер-министра ЙАР, посетил с официальным визитом Абу-Да- би, а через год с ответным визитом в Сана’а’ побывал президент ОАЭ шейх Заид Аль Нахайан.

Политика Эр-Рияда в отношении Сана’а’ в 1971–1972 гг. сколь- ко-нибудь серьезных изменений не претерпела, и была нацелена на превращение ЙАР в страну, сильно зависящую в финансовом плане

от Саудовской Аравии. В марте 1971 г. Эр-Рияд предоставил Сана’а’ оборудование и автобусы для школ; в апреле – печатные станки; в октябре – два гражданских самолета; в следующем году – оборудование для госпиталей (на сумму в 1 млн. долл. США) и деньги на выплату зарплаты 250 учителям.

Дотации от саудовцев (с согласия руководства ЙАР) получали и вожди племен – за соблюдение тишины, и ведущие министры, и даже командный состав в армии.

Вответ на финансовые вливания, крупные и крайне в то время необходимые для ЙАР, Эр-Рияд договорился с Сана’а’ насчет того, чтобы она закрыла глаза на формирование саудовцами в Северном Йемене, из числа беженцев из Южного Йемена, Армии национального единства. Содержалась она за счет Эр-Рияда. Располагалась в лагерях беженцев на границе с НДРЙ, и по сигналу Эр-Рияда была готова вторгнуться на территорию Южного Йемена. Аналогичное ополчение и в тех же целях, так называемую Армию национального спасения, саудовцы сформировали из йеменцев-беженцев с юга и на своей территории. Вдоль границы с НДРЙ разбили дозорно-сто- рожевые посты и проложили к ним автомобильные дороги – для быстрой доставки, в случае возникновения военных действий на территории Южного Йемена, оружия и боеприпасов.

Вцелях оказания, когда потребуется, давления на Сана’а’, Эр-Рияд при всех правивших в ЙАР режимах власти, финансово подпитывал зейдитские племена. Рассматривал их также и в качестве некого потенциального буфера на границе с ЙАР – на всякий непредвиденный случай.

Отношения между двумя йеменскими государствами оставались натянутыми. Телодвижений в сторону объединения в 1971 г. не наблюдалось.

Вчереде сменявших друг друга правительств в ЙАР данный вопрос в повестке дня не фигурировал. Более того, ни в кабинете министров, сформированном Ну’аманом в мае, ни в правительствах, образованных в августе Хассани, а потом и ‘Амри, поста министра по объединению уже не было.

Руководство НДРЙ осуществляло левое крыло НФ. В соответствии с решением V-го съезде НФ, состоявшегося в марте 1972 г.,

страна стала придерживаться «советской модели развития». Было образовано Политбюро (в составе 31 члена и 14 кандидатов). ‘Абд ал-Фаттах Исма’ил стал генеральным секретарем, а Рубаййа ‘Али – его заместителем.

В сентябре 1972 г. противостояние между ЙАР и НДРЙ вылилось в вооруженный конфликт (сентябрь-октябрь). ЙАР закрыла границы с НДРЙ и ввела запрет на пролет ее воздушного пространства самолетами НДРЙ. Посредником в урегулировании конфликта выступил Кувейт.

Мухсин ал-‘Айни в ходе контактов с посредником заявил, что, по мнению руководства ЙАР, платформой для нормализации отношений могли бы стать: заключение пограничного соглашения; решение проблемы беженцев и выплата компенсаций жителям Северного Йемена за изъятую у них в ходе национализации на Юге недвижимую собственность. Аден, в свою очередь, высказался за проведение встречи на высшем уровне для обсуждения всего комплекса вопросов двусторонних отношений, и в качестве одного из условий урегулирования конфликта потребовал отвода воинских частей и племенных ополчений ЙАР от границы с НДРЙ.

Пока стороны при посредничестве Кувейта обменивались взглядами относительно путей урегулирования конфликта, противостояние между ними еще больше обострилось. Аден обвинил Сана’а’ в организованном ею вторжении наемников и танков провинцию Байхан, а Сана’а’, в свою очередь, обличила Аден в проведении воздушных налетов, с использованием иностранных пилотов, на Катабу, во время которых, по словам Мухсина ал-‘Айни, погибло более ста горожан.

Встреча, состоявшаяся в Каире между премьер-министрами НДРЙ и ЙАР, Мухсином ал-‘Айни и ‘Али Насаром Мухаммадом Хассани, под эгидой ЛАГ (октябрь 1972 г.), способствовала установлению мира. Cтороны договорились (13 октября) о прекращении огня и об отводе войск на 10 километров от линии разграничения. Согласились на патрулирование границы между ними миротворческими силами ЛАГ. Начавшиеся вслед за этой встречей мирные переговоры завершились заключением (28.10.1972) соглашения о нормализации отношений – с прицелом на объединение и создание

единого йеменского государства. Было сформировано восемь рабочих комиссий для рассмотрения всех сфер деятельности будущего объединенного государства и подготовки конституции.

В развитие достигнутых договоренностей на встрече в Триполи (Ливия, 29.11.1972) премьер-министры ЙАР и НДРЙ согласовали «принципы и основы йеменского единства» и подписали акт об объединении и образовании нового государства со столицей в г. Сана’а’.

Муаммар Каддафи, как сообщала пресса, якобы обещал им ежегодную финансовую помощь в размере 46 млн. долл.

Однако на деле каждая из сторон продолжала придерживаться взятого ею курса. Южный Йемен, «форпост социализма» на Аравийском полуострове, как он фигурирует в документах ЦК КПСС, активно поддерживал всякого рода национально-демократические и патриотические партии и движения в Аравии, выступавшие за смену монархического строя в странах полуострова. Оказывал помощь повстанцам в Дофаре, на территории соседнего Султаната Оман. Консервативные круги ЙАР в лице вождей зейдитских племен не демонстрировали ни желания, ни готовности «брататься», как они выражались, ни с «прокоммунистическим Аденом», ни с

шафиитами.

Политическая обстановка в Северном Йемене обострилась. Ровно через месяц после достижения в Каире договоренностей об объединении Мухсин ал-‘Айни, один из разработчиков этих договоренностей, подал в отставку (конец декабря 1972 г.), так как понял, что из-за жесткой оппозиции зейдитов убедить руководство ЙАР в принятии конкретных шагов в направлении объединения едва ли удастся.

В Консультативном совете страны доминировали вожди племен. Будучи хорошо информированными о том, как обошлись с их шейхами-коллегами в Южном Йемене, они не испытывали ни малейшего желания двигаться в направлении сближения и объединения с Югом. Президент ‘Арйани, хотя и разделявший точку зрения ал-‘Айни об объединении, вынужден был прислушиваться к голосу консервативного большинства, а также учитывать мнение Эр-Рияда наэтотсчет.Отом,наскольковажнымдляСана’а’былотогдаэтомне-

ние, говорит факт назначения главой государства на пост премьерминистра кади ‘Абдаллы ал-Хаджри, личного друга короля Файсала. Этот человек слыл истинным мусульманином и стойким роялистом, занимал пост министра во времена имамата, являлся советником короля Бадра. После прекращения гражданской войны и возвращения в страну в течение нескольких месяцев состоял членом Президентского совета. В сформированном им кабинете министров пост министра иностранных дел занял Мухаммад Ахмад Ну’аман, а министра экономики – ‘Абдалла Аснаг.

В контексте произошедших перестановок в правительстве ЙАР застопорилась работа двусторонних комиссий. В начале июля 1973 г. это открыто признал ‘Арйани, заявив, что едва ли возможно, что комиссии закончат работу к концу года, как планировалось. На это же указал и Рубаййа ‘Али, в конце июля, отметив, что не удалось согласовать даже такие вопросы, как таможенные пошлины.

Возобновились стычки на границе ЙАР с НДРЙ. В июле 1973 г. заместитель начальника Генерального штаба ЙАР Ибрахим Хамди заявил, что со времени подписания Каирского соглашения произошло 360 инцидентов, в ходе которых было убито и ранено более 1 тыс. йеменцев. Жертвой деятельности террористов, просочившихся на территорию ЙАР, подчеркнул он, стал и шейх Мухаммад ‘Али ‘Усман (был убит 30.05.1973). Этот человек, входивший в состав Президентского совета со времени его создания после падения режима ас-Салляля, слыл ярым противником объединения Севера и Юга. Согласно информации, которой располагало руководство ЙАР, отмечали официальные представители МИД страны, для проведения террористических акций на территории ЙАР южане использовали шафиитов, обучали их закладке мин в специальных лагерях по подготовке террористов, обустроенных на территории Лахджа.

‘Абдалла ал-Хаджри, поддержанный ал-Ахмаром и начальником Генерального штаба полковником Хуссайном Масвари, использовал убийство Мухаммада ‘Али ‘Усмана для проведения чисток в армии.

Работой ал-Хаджри на посту премьер-министра ‘Арйани был крайне недоволен. Во многих районах в целом ряде провинций, в