Сванидзе А.А. (ред.) - Город в средневековой цивилизации Западной Европы. Т. 3. - 2000

и “по вертикали”, представляя из себя сплошную “зону риска”. Но эти конфликты и оппозиции не только разделяли горожан, но в ко­ нечном счете, служили и их сплочению по тем же осям социальных координат. И в итоге факторы, обеспечивающие единство горожан, оказывались сильнее.

ЛИТЕРАТУРА

Гуковский МЛ. Итальянское Возрождение. 2-е изд. JI., 1990. Т. 1. Кириллова АЛ. Классовая борьба в городах Восточной Англии в XIV в.

М., 1969.

Общности и человек в средневековом мире. М., 1992. Пиренн А. Средневековые города Бельгии. М., 1937.

Рутенбург В.И. Народные движения в городах Италии: XIV - начало XV

века. Л., 1958.

Стоклицкая-Терешкович В.В. Очерки по социальной истории немецкого города в XIV-XV вв. М., 1960.

Barel У. La ville medieval. Grenoble, 1974.

Crouzet-Pavan E. Venise Triomphante: Les horizons d’un mythe. P., 1999. Geremek B. Les marginaux Parisiens aux XlVe et XVe 81ёс1е8. Paris, 1976. Geremek B. Najemna sila w rzemidsle Pariza XIII-XV w.: Stidium о Sred-

niowiecznym rynku sily roboczej. Varsavia, 1962.

Gontier N. Cris de Haine et rites d’unit6: La violence dans les villes XIII— XVI siecles. Brepols, 1992.

Heers J. La ville au Moyen Age en Occident: Paysages, Pouvoirs et conflits. P., 1990.

Hilton R.H., Aston T.H. The English rising of 1381, Cambridge, 1984. Molla M. Les Pauvres au Moyen Age: Etude sociale. P.,1984. Nicolas D. Medieval Flandres. London, 1992.

Reyndols S. An Introduction to the History of English medieval towns. Oxford, 1997.

ВЛАСТЬ В ГОРОДЕ

ГОРОДСКАЯ ВЛАСТЬ И ГОРОЖАНЕ В ЗЕРКАЛЕ СТАТУТОВ ХИ-ХШ ВЕКОВ

Основным источником для характеристики коммунальной власти в средневековых городах Прованса являются городские статуты, в дан­ ном случае четырех крупнейших городов - Марселя, Арля, Авиньона и Ниццы - XII-XIII вв., периода коммунальной свободы и консульской аристократии. Городские статуты редактировались и публиковались в Провансе в XII-XIV вв. знатоками права, образованными жителями Марселя, Арля, Ниццы и Авиньона, специально для горожан и с учетом конкретных условий городской жизни. Повседневные потребности го­ родских жителей регулировались для всех форм взаимосвязей: между горожанами; отдельным лицом и “коммуной”; “своим” и “чужаком”, а

40

также и относительно публичных дел. В меньшей степени регламенти­ ровались отношения между господами и слугами, светскими и церков­ ными лицами, рыцарями и патрициатом. И почти отсутствовали упоми­ нания о месте человека перед Богом, Небом и потусторонним миром. Постановления городских советов в Провансе ХП-Х1П вв. являлись пра­ вовой нормой жизни и мерой воспитания горожанина в коммунальном обществе сеньориального и христианского мира.

Нормальная жизнь горожан обеспечивалась правовым оформлени­ ем власти и службы в их сообществе, которые должны были, как ука­ зывают статуты, отправляться согласно статутам, законам и обычаям, указаниям властей и права, справедливости и нравственности, а также строгим соблюдением требований клятвы-присяги. Провозглашение принципов правовой власти всегда сопровождалось указанием главных целей, которыми статуты обязывали руководствоваться городских пра­ вителей и администраторов. Только самые ранние статуты Арля XII в. и некоторые статуты Авиньона XIV в. напоминают о необходимости прославления Бога, служении роду человеческому и о спасении души. Но в статутах всех четырех городов первостепенной целью служения провозглашалось благо сообщества: “Во имя процветания и благосос­ тояния нашего города”, “Ради общего дела”, “Для благополучия, поль­ зы и чести всей коммуны” и т.п. Ключевое слово “польза” чаще всего сочеталось с требованием “разумности” действий на всех уровнях вла­ сти и службы. Реже в статутах, главным образом в Марселе и Авиньо­ не, как цели городских правителей фигурировали справедливость и ра­ венство. В конечном счете разъяснялось, что руководство законами и стремление к разумному и полезному правлению смогут обеспечить безопасность коммунального правления и согласие и спокойную жизнь горожан. В конкретно-исторических условиях городской жизни в горо­ дах Прованса ХП1 в. правовые нормы внедрялись с расчетом на их вос­ приятие и осознание их необходимости всеми горожанами, перед кото­ рыми статуты регулярно оглашались на площади или в народном соб­ рании - для их одобрения.

Правовые ограничения и целевые установки предназначались для использования консулами, ректорами, казначеями, советниками, судья­ ми, нотариями и другими коммунальными служащими. Списки всех должностных лиц и их отчеты фиксировались в городских картуляриях, и имена тех, кто не справился со своими служебными обязанностями или нарушил клятву, оглашались и регистрировались специально. Воз­ можности реализации правил и целей, провозглашенных в статутах, ими же ставились в зависимость от личных качеств городских руково­ дителей. Последним не только разрешалось, но и предписывалось соче­ тать законы и их исполнение с личной ответственностью: исполнять власть и службу “по своему разумению”, по “собственному почину”, ис­ пользуя “личное могущество” и “свой авторитет”, а главным, ключе­ вым, определявшим необходимость непосредственного участия и лич­ ной ответственности правителей, являлось слово “воля” (voluntas) - “по своей воле”.

В итоге проявление личных человеческих возможностей каждого

41

правителя понималось как умение - в рамках известных общих устано­ влений и норм - принимать самостоятельные решения, “необходимые” и “лучшие” в данной ситуации. Разумность, пользу, решительность и легитимность власти предоставлялось осуществлять достойным лицам из числа лучших людей города, которым предъявлялись требования об­ ладать обязательным набором личных качеств, многократно перечис­ лявшихся в статутах. Признаки “хорошего человека”, достойного упра­ влять другими людьми и способного действовать “как можно лучше” тщательно разъяснялись. Для этих “лучших и полезных людей” из сре­ ды самых “мудрых”, “верных”, “законопослушных”, “честных”, преду­ сматривались личная инициатива и личная ответственность. Они долж­ ны были уметь действовать со знанием дела, добросовестно и честно, быстро и эффективно, беспристрастно и бесстрашно, разумно и созна­ тельно.

Наконец, достаточно отчетливо в статутах разъяснялась обязан­ ность городских правителей и администраторов действовать с учетом не только “публичного блага”, но и ради удовлетворения индивидуаль­ ных интересов “всех граждан и каждого человека”, защищая личность

иимущество, не препятствуя без надобности, но напротив, по возмож­ ности обеспечивая благоприятные условия для успешной деятельности. При этом, с одной стороны, декларировалось “безразличие” к статусу человека, с другой же - горожане четко различались по предпочтению “своих” и “хороших” всем “чужим”. Приватные удобства и персональ­ ные интересы предполагалось соизмерять с коммунальной пользой. Как общее правило в отношении к человеку со стороны власти провоз­ глашали отказ от принуждения, если человек не мешал другим людям и не вредил коммуне; в то же время при необходимости, “если человек был враждебен”, могло применяться и принуждение со стороны орга­ нов городской власти.

Общее и высшее руководство коммуной в названных городах осу­ ществлялось консулами (или ректорами - при объединении горожан в братство, и подеста - при обострении внутригородских противоречий). Задачей консулата провозглашалась защита коммуны - ее доходов и владений, вольностей и привилегий; он учреждался “для чести и пользы всего города”; “в интересах всех граждан”; “ради Бога и всякого чело­ века”. Консулы присягали управлять коммуной “как можно лучше” - верно, честно и разумно, со знанием дела и в соответствии с законами, справедливо и беспристрастно. К обязанностям консулов относились забота о подданных коммуны и всех жителях города - их благополучии

ипокое: преследование коммунальных врагов - мятежников и изменни­ ков, грабителей и разбойников, еретиков и заговорщиков; ответствен­ ность за оборону города в случае войны и соблюдение публичного по­ рядка в мирное время. Консулы исполняли функции высших арбитров в конфликтах между гражданами и принимали непосредственное участие

вдеятельности коммунального суда или городской курии - судебно-ад­ министративного органа, с обязательным поочередным дежурством. Консулы были обязаны следить за деятельностью всех служащих ком­ муны, выявляя и наказывая нарушителей. Они несли высшую ответст­

42

венность за коммунальные долги перед всеми кредиторами, но не име­ ли права без согласования с советом распоряжаться коммунальным имуществом по своему усмотрению и тем более использовать комму­ нальные деньги в личных целях.

Сумма ежегодного жалования консулов - 200-300 ливров - была за­ фиксирована в статутах с запретом требовать его повышения, брать взятки, пользоваться частными услугами. Консулам предписывалось соблюдать закон, статуты и все конвенции коммуны. Для них обяза­ тельными были консультации с советниками и высшими служащими коммуны, но запрещалось иметь помощников в совете, кроме нотария

иодного “дворцового” судьи. Регламенты и необходимость совещаний не исключали высшую и полную ответственность консулов за все само­ стоятельно принятые решения и действия, а должностные нарушения влекли за собой их отстранение от должности.

Статуты утверждали сроки и порядок избрания консулов на пять лет. Специальная комиссия из 8-12 выборщиков, сформированная по территориально-социальному признаку (от городских кварталов и двух высших категорий граждан в городах Прованса - рыцарей и почтенных горожан), тайно осуществляла отбор кандидатов из “лучших” людей го­ рода. О критериях отбора мы уже говорили. В некоторых ситуациях специально подчеркивалась необходимость принадлежности к “верным католикам”, наличия дома и семьи в городе. Как обязательные условия многократно повторялись запреты на использование родственных свя­ зей при исполнении власти. Консулат провозглашался наиболее удоб­ ной и справедливой формой правления, которую требовалось сохра­ нять неизменной, однако возможность обновления и улучшения как адаптации к действительности не исключалась.

Неотъемлемым элементом коммунальной власти при консульском режиме являлись советы. Среди трех типов городских советов - курии (суд и правительство), парламента (всенародное собрание) и консилиу­ ма (совет избранных) - именно последнему принадлежала роль главно­ го консультативного органа. Консилиум выполнял и распорядительные

иучредительные функции. Он являлся коллективным и представитель­ ным органом власти и состоял из 100-200 советников. Обязательным требованием при избрании советников являлось наличие среди них как минимум трех образованных юристов.

Коллективные совещания предполагали возможность разногласий

всовете, и поэтому требовалось учитывать все высказанные мнения. Предусматривалась индивидуальная инициатива каждого советника с полной личной ответственностью за нее в случае вредных или губи­ тельных последствий для коммуны. Все несвоевременные и неправиль­

ные советы - “со злым умыслом” или из-за некомпетентности - оцени­ вались как злодеяния и наказывались штрафами, конфискацией имуще­ ства, изгнанием из совета и даже из города - при обнаружении злостных намерений и умышленного вредительства; к числу самых тяжких нару­ шений присяги советниками относилось разглашение ими коммуналь­ ных тайн - “секретов”. Консультативная деятельность совета состояла из обязательных рекомендаций консулам и добровольных - коллектив­

43

ных или индивидуальных - консультаций. Обязательного согласования с советниками требовали вопросы о войне и мире, налогах и законах.

Главным показателем успешной деятельности советников, как и консулов, провозглашалось благосостояние коммуны. Как и на консу­ лов, на советников возлагалась ответственность за общественный поря­ док и добрые нравы в городе, за гармонию гражданских норм и личных интересов как гарантии мира и покоя. Квалификация каждого советни­ ка определялась степенью его грамотности, добросовестности и само­ стоятельности. Текст присяги включал требование верности, лояльно­ сти и неподкупности; статуты запрещали покровительство родственни­ кам и уступки врагам “из страха”. Состав совета ежегодно обновлялся, а повторное избрание ограничивалось сроком в три-пять лет. Ценз оседлости (не менее трех-пяти лет постоянного проживания в городе) и необходимый уровень материального обеспечения (не менее 50 ливров годового дохода) требовались как дополнительные гарантии верности коммуне и заботы о ее процветании. Деятельность советников не опла­ чивалась, но избранным предписывалось активное участие в деятельно­ сти совета с посещением всех его обязательных заседаний. Предписание статутов действовать “как можно лучше” и “по своему усмотрению” ог­ раничивались необходимостью консульского (ректорского) разреше­ ния, куриального контроля, всенародного одобрения. С другой сторо­ ны, совет был взаимосвязан и в избрании, и в деятельности с другими важнейшими элементами власти. Однозначной и абсолютной иерархии власти и четкого разделения функций в ее структуре и организации не выявляется, но место и роль высшего консультативного органа как во­ площения коммунальной аристократии достаточно отражены в город­ ских статутах.

Исполнительная власть осуществлялась курией, коммунальным правительством со своим аппаратом служащих - судебно-администра­ тивным органом. В статутах выделено три категории тех, кого называ­ ли куриалами, “официалами”, исполнителями. К группе высших долж­ ностных лиц должны быть отнесены коммунальные судьи и казначеиклавиры. Среднее звено служащих составляли нотарии, адвокаты и прокуроры. Третья, самая многочисленная группа состояла из глашата­ ев и гонцов, ревизоров и надзирателей, а также других должностей, не­ обходимых для нормального функционирования всей коммунальной си­ стемы, проводников судебно-политического и административного воз­ действия “власти” на народ.

Общие правила ограничивали доступ к коммунальной службе за­ претами одновременного исполнения двух должностей; повторного из­ брания на ту же должность без минимального - в год - перерыва; при­ влечения на службу городских сеньоров или владельцев сеньорий на го­ родской территории. Строго осуждалась покупка должностей или при­ обретение их “через родственников” - под угрозой высокого штрафа (в 20-40 ливров) и запрета на занятие любой должности в городе в тече­ ние 10 лет. Недозволенным считалось и использование служебного по­ ложения для приобретения коммунального имущества на аукционах или его аренды на выгодных условиях в “ущерб коммуне”. Для предот­

44

вращения ущерба и убытков служащие - злостные должники отстраня­ лись от должности. С другой стороны, отказ от служебного поручения

идолжностного назначения по распоряжению консулов - “без уважи­ тельной причины” - осуждался коммуной и наказывался штрафами. Курия назначала основную массу служащих и контролировала их дея­ тельность с учетом общественного мнения, добровольных донесений, взаимных наблюдений. Статуты регламентировали суммы жалованья для высших групп служащих, нормы дозволенных для них подношений

иугощений, дополнительных гонораров и наград. Выявленные ошибки

инарушения наказывались штрафами, лишением жалованья и отстра­ нением от службы на определенный срок или “навечно”, а в крайних случаях - изгнанием из города, телесными наказаниями, заключением в тюрьму, в зависимости от вида нарушения, статуса и должности нару­ шителя.

Служебное рвение на низшем уровне, как правило, поощрялось вы­ делением значительной доли штрафа (от 1/4 до 1/2) служителю за обна­ руженное им и пресеченное нарушение норм гражданского поведения. Особое внимание служителей всех рангов обращалось на “правильное” взимание всех установленных поборов с граждан и жителей города - без злоупотреблений и произвола. Как важнейшая служебная обязан­ ность внедрялось требование немедленно сообщать в курию или консу­ лам о злостных нарушениях общественного порядка в городе - в пер­ вую очередь о мятежах и заговорах. Признаками хорошей службы счи­ талось быстрое и точное исполнение поручений, ежедневное посеще­ ние курии, безотказный прием граждан, грамотность и аккуратность в оформлении всех необходимых документов. Специальные статуты разъясняли гражданам как, кому и почему они должны повиноваться; но одновременно толковали об их праве на защиту личности и имуще­ ства со стороны каждого служителя и возможности обращения к прави­ телям с донесением об их злоупотреблениях.

Общие правила службы конкретизировались для разных должност­ ных лиц. Коммунальные казначеи-клавиры несли высшую и полную материальную ответственность за состояние финансов коммуны. Толь­ ко клавиры имели непосредственный доступ к казне и лично следили за выплатой жалованья и прочими служебными расходами. Устойчивый мотив всех статутов о необходимости контроля за сохранением и умно­ жением городских доходов сочетался с подробными разъяснениями о формах и суммах всех взиманий в городе с граждан и иностранцев. Тре­ бовать лишнее признавалось злоупотреблением в той же мере, что и раздавать из казны “сверх установленного” Ответственность казначе­ ев за благосостояние коммуны в равной мере распространялась на иму­ щество граждан и других лиц, заложенное в казну города. Пригодность клавиров для исполнения должности в первую очередь определялась их умением и опытом вести и проверять все финансовые операции, чтобы быстро обнаружить кражу или злоупотребления и донести о них консу­ лам или синдикам. Все требования морально-политического характера по отношению к высшим служащим коммуны в полной мере распро­ странялись и на клавиров, но особое внимание уделялось “абсолютной

45

честности” и хорошей репутации кандидата в главные хранители ком­ мунального “добра”. Самостоятельность и ответственность клавиров не исключала контроля за их деятельностью синдиков, аудиторов, консу­ лов и советников. В одних городах клавиры и их помощники - субкла­ виры составляли ежедневные письменные отчеты о состоянии комму­ нальных финансов; в других - создавались специальные финансовые комиссии из советников - как для надзора за казначеями, так и для кон­ сультаций; для окончательного решения самых важных финансовых во­ просов требовалось “одобрение” всего совета. Однако никакой надзор не снимал с казначеев ответственности за коммунальные убытки.

Судьям принадлежало особое место в структуре власти. Они могли выполнять функции верховных арбитров, главных советников, храни­ телей и составителей “законов” - статутов и кутюмов; различали судей Дворца - консулата и судей курии, судей первой инстанции и высшего трибунала - апелляционного суда. Профессиональная специализация коммунальных судей не предусматривалась: все судьи должны были быть пригодны для всех этапов судебного процесса - расследования, до­ проса, вынесения приговора; от всех требовалось умение вести любые судебные дела - гражданские и уголовные, частные и публичные. К обязанностям судей относились и юридические консультации консулам и советникам, а также толкование гражданам их прав и обязанностей по отношению к суду. Присяги и клятвы судей содержали торжественное обещание верно служить коммуне, охранять ее тайны и защищать инте­ ресы - со знанием дела, эффективно и разумно, беспристрастно и бес­ страшно. В числе главных критериев при отборе судей на коммуналь­ ную службу названы компетентность и точное соответствие их деятель­ ности “праву и закону”. Нормы служебного поведения требовали от су­ дей ежедневного присутствия в курии, постоянного пребывания в горо­ де, безотлагательного участия в судебном процессе. Независимость су­ дей и их обязанность принимать решения “по своему усмотрению” огра­ ничивались требованием не нарушать городские постановления - стату­ ты, и ничего не предпринимать против консулов. Недостаток образо­ ванных и опытных судей потребовал внести в статуты исключения о на­ значении судей на коммунальные должности: разрешалось их использо­ вание на нескольких должностях и повторное избрание на должность до истечения обязательного для других служащих срока.

В отличие от высших служащих, нотарии, прокуроры, адвокаты, писцы не только использовались в аппарате коммунальной власти, но и вели частную практику; их служебные обязанности тесно связывались с уровнем профессиональной подготовки. Прием нотариев на ответст­ венную коммунальную службу предваряла их экзаменовка судьями и юристами. Главным показателем их служебной пригодности признава­ лось не только знание законов, но и абсолютная грамотность. При от­ боре нотариев, адвокатов и прокуроров учитывались их принадлеж­ ность к сообществу горожан, репутация; иногда вводился возрастной ценз - не моложе 23-25 лет. В общих для коммунальных служащих при­ сягах на верность, честность и разумность особенно подчеркивалась не­ обходимость здравомыслия и терпения. “Тяжкий труд” ни в коей мере

46

не оправдывал вымогательство ни на службе, ни в частной практике; приватные гонорары, как и коммунальное жалованье, фиксировались статутами. Распоряжения консулов и контроль курии не освобождали нотариев от ответственности за неграмотное и неаккуратное исполне­ ние поручения. Признавая за правильно составленной бумагой “боль­ шую власть”, статуты возлагали на всех оформителей их полную ответ­ ственность и требовали возмещения убытков и коммуне и гражданам. Специально запрещались искажение имен, сокращение слов, неряшли­ вая запись цифр - особенно при регистрации доходов и инвентаризации коммунального имущества. Строго преследовалась фальсификация - подделка документов, умышленная клевета; разглашение записей при­ ватного и секретного характера. В некоторых случаях от нотариев тре­ бовалась собственноручная подпись; предостерегая от ошибок, от них требовали доверять “только своим глазам и ушам”. Нарушения и зло­ употребления наказывались, как обычно, штрафами и повторным - бесплатным - исполнением заказа, но в крайних случаях - запретом на нотариальную деятельность и изгнанием из города. Забота о беспри­ страстном и должном отправлении службы адвокатами и прокурорами отражена в статутах, содержащих предписания против сговора адвока­ тов и судей; против участия одного адвоката в суде первой и высшей ин­ станции; против одновременного ведения прокурорами и адвокатами более, чем четырех дел; против их использования в процессах с участи­ ем близких родственников и друзей. В то же время из-за недостатка гра­ мотных профессионалов прокурорам и адвокатам запрещалось отказы­ ваться от приглашения на службу и выполнения коммунальных поруче­ ний “без уважительной причины”.

Гораздо меньшая ответственность возлагалась на низших служащих, но от них не требовалось и личной инициативы. Учитывая, что злоупот­ ребления внизу, как и ошибки на самом верху власти могут стать причи­ ной народного недовольства и массовых беспорядков, им непременно на­ поминалось статутами о коммунальной чести и гражданском достоинст­ ве, о требованиях справедливости и добросовестности на всех уровнях ис­ полнения власти. Но конкретные обязанности низших служащих требо­ вали прежде всего быстрого и точного исполнения поручений вышесто­ ящих распорядителей или четкого следования зафиксированным в стату­ тах указаниям. Рядовые исполнители осуществляли на местах надзор и санитарную службу; выполняли функцию продовольственных комисса­ ров и контролеров на рынках, в таможнях, на дорогах и кораблях; им по­ лагалось тщательно следить за порядком на улицах и в тавернах, за пра­ вильностью мер и весов, за соблюдением правил погрузки товаров в пор­ ту и перевозки пассажиров. Полицейским и смотрителям предоставля­ лась власть пресекать нарушения в соответствии со статутами, разъяс­ нять гражданам правила публичного поведения.

Для контроля за коммунальным бюджетом вводился синдикат как коммунальное представительство перед официальной властью консула­ та, консилиума и курии. Три раза в год и по истечении службы синдики принимали финансовые отчеты у всех служащих. Иногда для большей гарантии предусматривался взаимный контроль синдиков и клавиров с

47

требованием их отчетов в присутствии консулов и советников. Общест­ венный контроль синдиков за имуществом и деньгами коммуны мог со­ четаться с судебно-правовым надзором аудиторов, которые проверяли все счета и вели специальные картулярии для параллельного учета всех доходов и расходов. Должность синдиков названа в статутах “тяжелым трудом” и признана одновременно очень ответственной и наиболее по­ четной. Синдикам предоставлялась возможность - при отсутствии средств в коммунальной казне - безвозмездно использовать личные день­ ги для престижного представительства коммуны на высшем уровне. Должность синдиков поручалась обычно первым богачам города, для ко­ торых коммунальное жалованье - на уровне главных должностных лиц (20-30 ливров в год) - отнюдь не являлось средством существования и ис­ пользовалось часто на нужды коммуны. Как олицетворение коммуны пе­ ред консулом и аппаратом, синдикат формировался не только в среде са­ мых обеспеченных горожан, но и “лучших во всех отношениях” - верных, честных, неподкупных и т.д.

Статуты содержали распоряжения о неукоснительном повиновении граждан всем служащим - ради мира и покоя. Правила поведения рядово­ го горожанина на публичном и частном, служебном и профессиональном уровнях, семейном и персональном, содержали основные принципы гра­ жданского воспитания, как они понимались в европейском христианском мире XIII в. Терпеливо в сознание горожан внедрялась необходимость иметь хорошую репутацию, стремиться к истинному и полезному, отка­ зываться от худого, выполнять свои функции наилучшим образом. Напо­ миналось о различии полов и возрастов, почтительном отношении к жен­ щине, почитании родителей и заботе о младших членах семьи, о возмож­ ности дружеской поддержки и необходимости считаться с соседями. Но в первую очередь жителю города разъяснялось его право жить самостоя­ тельно и предписывалась личная ответственность. Умение жить среди честных людей предполагало признание справедливости и осознание не­ обходимости действовать на свой страх и риск. Поощрялись дружеские соглашения, полюбовное урегулирование частных конфликтов и личные контакты. Более всего человеку в городе рекомендовали воздерживать­ ся от бесполезных споров, скандалов, конфликтов, которые могли бы спровоцировать выступление толпы против “города, церкви и общества”. Возможность и право защищать себя “с оружием в руках” и прощать сво­ их личных обидчиков толковались как права гражданина, но от него тре­ бовалось повиновение приказам ректора, судебным распоряжениям и правовому порядку.

В целом человеческие проблемы в гражданском обществе средне­ вековых городов Прованса в XIII в. вполне соответствовали принципу noli me tangere. С другой стороны, ежедневное дежурство в курии и по­ вседневное общение с народом низших должностных лиц давали рядо­ вым горожанам возможность осуществлять непосредственный конт­ роль над ними. Статуты допускали и поощряли добровольное содейст­ вие горожан курии в ее наблюдении за исполнением служебных поруче­ ний на низшем уровне: сообщения о злоупотреблениях служащих награ­ ждались долей установленного за них штрафа (от 1/4 до 1/2). Взаимное

48

соглядатайство народа и служителей - при открытом характере донесе­ ний и после предварительного предупреждения - использовалось консу­ латом и курией для более эффективного исполнения власти и целена­ правленного воспитания народа в духе гражданско-коммунального об­ щества. Непосредственная забота о народе, как и решение важнейших коммунальных проблем, поручалась “лучщим” на своем уровне людям, которые присягали исполнять обязанности тщательно и честно, в пра­ вовом порядке и без превышения полномочий.

Низший аппарат коммунальной власти становился в городах Про­ ванса основой муниципальной службы, когда на высшем уровне кон­ сульская аристократия заменялась графской монархией.

ЛИТЕРАТУРА И ИСТОЧНИКИ

Тушина Г.М. Торговая иростовщическая деятельность марсельских купцов в первой половине XIII в. // Учен. зап. Горьковского гос. ун-та. Горький, 1968.

Вып. 88.

Тушина Г.М. Государственная власть графа и политическое поведение го­ рожан в средневековом Провансе: по анкетам XIII в. // Власть и политическая культура в средневековой Европе / Ред. Е.В. Гутнова. М., 1992.

Тушина Г.М. Семья в средневековых городах Прованса: XI-XV вв. // Тра­ диции и новации в изучении западноевропейского феодализма / Ред. Л.Т. Миль-

ская. М., 1995.

Тушина Г.М. Правовые нормы гражданского поведения в европейском го­ роде XIII в. (по городским статутам Прованса) // Право в средневековом мире / Отв. ред. О.И. Варьяш. М., 1996.

Busquet R. Histoire de Provence. Monaco, 1954.

Carlin M.-L. La рёпёЦайоп du droit romain dans les actes de la pratique provengale (XI-XIII siecles). P., 1967.

Carlin M.-L. Histoire de la France urbaine / Sous la dir. G. Duby. P., 1980. T. I—III. Chiffoleau J. La comtabilit£ de l’au-d£ \k: Les hommes, la mort et la religion dans

la region d’Avignon к la fin du Moyen Age (vers 1320-vers 1480). Rome, 1980. Compan A. Etude d’antroponymie provengale: Les noms des personnes dans le

сопДё de Nice aux XIII, XIV et XV ^cles. Lille; P., 1976.

Coulet N. Affaires d’argent et affaires de famille en Haute-Provence au XIV siecle: Le dossier du proces de Sybille de Cabris contre Matteo Villani et la compagnie de Buonacorsi. Rome, 1992.

Coutumes et reglements de la ^publique d’Avignon au XIII sidcle / Publ. par A.R. de Maulde. P., 1879.

Giraud Ch. Essai sur l’histoire de droit frangais au Moyen Age. P., 1846. T. II: Pieces justificatives.

Grava J. La mdmoire, une base de l’organisation politique des communaut£s provengales au XIV $1ёс1е //Temps, тётойе, tradition. Aix-en-Provence, 1983.

Statuta et privilegia civitatis Niciae (1161-1402) // Historiae patriae monumenta: Leges municipales. Tourin, 1838. T. 1.

Statuts municipaux de Marseille / Par R. Pemoud. P., 1949.

Venturini A. Evolution des structures administrates, ёсопот^ие5 et sociales de viguerie de Nice (XIII-XIV sihcles). P., 1980.

Vie рггуёе et ordre public a la fin du Moyen Age: Etudes sur Manosque, la Provence et le Р1ётот (1250-1450) / Ed. M. Hebert. Aix-en-Provence, 1987.

Zarb M. Les privileges de la ville de Marseille du X 51ёс1ек la Rёvolution. P., 1961.

49