13.1. Загальні положення

Відповідно до чинного законодавства України про інтелектуаль­ну власність кожний власник має право користуватися і розпоряд­жатися належним йому об'єктом інтелектуальної власності на свій розсуд. Кожний власник може використовувати належний йому об'єкт будь-яким способом, аби він не порушував чинного законо­давства. Власник об'єкта може його продати, обміняти, подарувати та вчиняти будь-які інші цивільно-правові угоди у межах закону.

Сучасний ринок інтелектуальної власності багатогранний і до­сить складний. Будь-які цивільно-правові операції з об'єктом інте­лектуальної власності тривалі, дорогі і копіткі. Сам автор далеко не завжди може передбачити наслідки тієї чи іншої угоди, у момент підписання якої йому обіцяли немалі вигоди. Ліцензійні договори досить складні за своїм змістом і автор об'єкта промислової влас­ності не завжди може знати про ті чи інші елементи, нюанси, які необхідно включити до договору.

Процес управління майновими правами, що належать автору то­го чи іншого об'єкта інтелектуальної власності, від часу оформлен­ня прав на нього і до закінчення прав на користування та розпоря­дження зазначеними правами досить трудомісткий, має свою спе­цифіку. Одна справа продати будь-яку матеріальну річ, інша спра­ва — продати об'єкт інтелектуальної власності. Управління майно­вими правами суб'єктів інтелектуальної власності потребує спеціального професійного підходу.

304-414

465

РШДІЛ 13

Уже сам процес оформлення прав на той чи інший об'єкт про­мислової власності часто буває просто не доступний винахідникові. Він не завжди може правильно і грамотно оформити заявку на ви­дачу патенту. Заявникам доводиться вдаватися за допомогою до фахівців. Здебільшого така допомога потрібна при здійсненні пра­ва на користування і розпорядження об'єктом інтелектуальної власності. Передусім договори з цього приводу мають бути укладені з максимальним урахуванням інтересів автора твору чи науково-технічного досягнення.

Для надання необхідної професійної допомоги з тих чи інших питань авторам творів та науково-технічних досягнень уже давно почали з'являтися спеціальні фахівці. Пізніше такі фахівці почали об'єднуватися у спеціалізовані організації і розмежовуватися між собою за характером послуг, які вони надавали творцям нового. Так виникла сфера діяльності, яку стали називати колективним уп­равлінням майновими правами авторів. Проте слід підкреслити, що надання допомоги заявникам у процесі оформлення заявок патент­ними повіреними — це один самостійний вид діяльності, а надан­ня допомоги в управлінні майновими правами авторів — інший вид діяльності, хоча не виключається, що один і той самий патентний повірений може займатися обома видами діяльності.

Зазначені організації чи окремі фізичні особи, які професійно займаються тим чи іншим видом цієї діяльності, виконують ряд функцій. Передусім, зазначені особи у процесі діяльності мають су­воро дотримуватися чинного законодавства і діяти лише у межах правового поля. Це необхідна умова виконання своїх безпосередніх функцій. Однією з основних функцій зазначених осіб є функція за­хисту прав і інтересів автора чи винахідника. Патентний повірений чи будь-яка інша довірена особа діє від імені і в інтересах того чи іншого суб'єкта інтелектуального права. Ця особа мусить викону­вати свої обов'язки сумлінно, професійно і своєчасно.

Важливою функцією зазначених осіб є захист прав і інтересів держави.

Патентний повірений та інші правомочні особи надають допо­могу суб'єктам права інтелектуальної власності у відносинах з іно­земними партнерами.

209

_ Колективне управління майновими правами

30*4-414

467

Подібного роду організації створені у більшості країн світу. Створені і міжнародні організації, шо здійснюють охорону прав суб'єктів інтелектуальної власності. Наприклад, чинне законодавст­во Німеччини передбачає обов'язкове створення організацій, які б забезпечували захист авторських прав. Подібного роду організації Франції надають істотну допомогу авторам, композиторам, продю­серам віком за 55 років. Ці самі організації надають матеріальну до­помогу авторам, доходи яких з тих чи інших причин знизилися, оп­лачують усі витрати на лікування. Такі організації створені у бага­тьох інших країнах світу. У багатьох країнах створені організації для захисту прав виконавців. Вони збирають і розподіляють гонорари відповідно до прав виконавців. У деяких країнах створюються ко­лективні організації, що регулюють відносини між організаціями виконавців і організаціями виробників фонограм.

Такі самі функції виконують організації, створені на міжнарод­ному рівні — Незалежна міжнародна асоціація кінопродюсерів, Міжнародна організація акторів, Міжнародна організація музи­кантів.

Укладаються колективні угоди з організаціями масового мовлен­ня, що мають своїм завданням передусім захистити права вико­навців за рахунок обмеження так званого часу голки. Цим понят­тям визнається час використання комерційних записів для радіо­мовлення. Цей час за загальним правилом визначається на тиж­день. Обмеження часу голки має метою захистити інтереси вико­навців шляхом забезпечення включення в програми радіомовлення «живого» голосу виконавця. У цьому заінтересовані як самі вико­навці, так і слухачі.

У багатьох країнах створюється кілька систем колективного уп­равління майновими правами авторів. Можуть бути загальні ор­ганізації, що здійснюють захист прав авторів різних жанрів і видів, а можуть створюватися організації для захисту прав авторів якогось одного виду творчості. У разі дії кількох подібних організацій вони мають чітко розмежувати свою компетенцію. За загальним прави­лом організації з управління майновими правами авторів на колек­тивній основі налагоджують контакти з подібними зарубіжними ор­ганізаціями та організаціями, які слідкують за виконанням міжна-

РОЗДІЛ 1 з

роли і їх конвенцій і двосторонніх угод. Організації з колективного управління майновими правами авторів однієї країни на підставі відповідних договорів можуть доручати подібній зарубіжній ор­ганізації виконання окремих доручень шодо захисту прав і інтересів авторів за кордоном.

Зазначені організації здійснюють контроль за використанням об'єктів інтелектуальної власності і своєчасною виплатою винаго­роди як усередині своєї країни, так і за кордоном, адже самі автори такої можливості не мають. Ці організації всілякими способами сприяють створенню сприятливих умов для найбільш раціонально­го використання об'єктів інтелектуальної власності. Вони покли­кані доступними їм засобами сприяти розвитку всіх видів творчості.

До розпаду колишнього СРСР в Україні не було подібних ор­ганізацій, їх функції виконували творчі спілки, які за своїм харак­тером були професійними об'єднаннями творчих працівників і ви­конували функції профспілок. Творчі працівники були заінтересо­вані у членстві таких об'єднань, оскільки вони надавали істотну ма­теріальну допомогу своїм членам. Тому доступ до таких об'єднань був досить обмеженим. Фактично майновими правами авторів уп­равляла держава в особі таких творчих об'єднань.

Створення організацій, що управляють майновими правами ав­торів на колективній основі, може істотно впливати на процес роз­витку будь-якого виду творчості шляхом створення сприятливих умов.

13.2. Колективне управління майновими правами інтелектуальної власності за типовим законом ВОІВ

Всесвітня організація інтелектуальної власності (ВОІВ) розроби­ла проект закону про авторські права для країн СНД — Типовий закон про авторське право і суміжні права (примірне положення про охорону творів науки, літератури і мистецтва, виконань, фоно­грам, передач організацій мовлення). Цей Типовий закон пропонує конкретні правові засади щодо створення та існування організацій з управління майновими правами авторів. Принциповим положен­ням є те, які зазначені організації створюються самими авторами та

209

Колективне управління майновими правами

210

особами, що мають авторські і суміжні права. Зазначені організації діють у межах лише тих повноважень, якими їх ішілили засновни­ки. За своїм характером організації з управління майновими права­ми авторів є некомерційними. Вони не можуть свою діяльність ба­зувати на меті одержання прибутків від своєї діяльності. Повнова­ження, якими наділяються зазначені організації, передаються їм ав­торами та іншими особами, які мають авторські або суміжні права, у формі лише письмових договорів. Обмеження, передбачені анти-монопольним законодавством, не поширюються на діяльність цих організацій.

Отже, автори творів науки, літератури і мистецтва, виконавці,

виробники фонограм, відеограм та інші володільці авторських і су­міжних прав з метою практичного здійснення належних їм майно­вих прав (публічного виконання, сповіщення в ефір чи по кабелю, відтворення твору шляхом механічного магнітного та іншого запи­су, репродрукування тошо) вправі створювати на визначених заса­дах організації, що мають своїм завданням управляти майновими правами авторів і осіб, які мають авторське право, на колективній основі.

Допускається утворення окремих організацій, що управляють певними категоріями майнових прав певних категорій суб'єктів ав­торського права і (або) суміжних прав, або організацій, шо управ­ляють різними майновими правами в інтересах різних категорій суб'єктів авторського права і (або) суміжних прав.

Організації, що управляють майновими правами авторів на ко­лективній основі (організації колективного управління), створю­ються самими суб'єктами авторських і суміжних прав і набувають статусу юридичної особи від дня їх реєстрації в загальному поряд­ку, встановленому для реєстрації громадських (некомерщйних) ор­ганізацій. Організація колективного управління після її державної реєстрації зобов'язана протягом ЗО днів стати на облік в Установі. Про облік організацій колективного управління Установа здійснює публікацію у своєму офіційному бюлетені.

Компетенція зазначених організацій визначається тими повно­важеннями, які їм передали суб'єкти авторських і суміжних прав. На підставі переданих організаціям повноважень розробляється і в

РОЗДІЛ 13

установленому порядку затверджується статут організації. Він має обов'язково містити лише ті положення, шо відповідають чинному законодавству. Відмова у реєстрації може мати місце у разі пору­шення вимог чинного законодавства.

Керівництво діяльністю зазначених організацій, визначення ос­новних напрямів їх діяльності у межах закону визначаються лише загальними зборами суб'єктів авторських і суміжних прав, майно­вими правами яких управляє дана організація. Вищим органом та­кої організації є збори її учасників, які визначають розмір винаго­роди й умови видачі ліцензій користувачам, способи розподілу і ви­плати зібраної винагороди, вирішують інші принципові питання.

Контроль за діяльністю організацій колективного управління здійснює орган, що зареєстрував дану організацію.

Отже, договори, на підставі яких суб'єкти авторських і суміжних прав передають повноваження на управління своїми майновими правами, можуть бути віднесені до типу договорів доручення. Слід зазначити, що ці договори, зважаючи на їх недавнє виникнення, ще не піддавалися науковому дослідженню, проте вони існують. Сто­ронами у такому договорі, з одного боку, є суб'єкти авторських і суміжних прав, тобто фізичні особи. Але свої повноваження можуть передавати зазначеним організаціям і юридичні особи, які через ті чи інші причини стали суб'єктами авторських і суміжних прав. З іншого боку, стороною даного договору може бути тільки юридич­на особа, яка управляє майновими правами суб'єктів авторських і суміжних прав на колективній основі.

Об'єктом договору на управління майновими правами є суб'єк­тивні права суб'єктів авторських і суміжних прав. Обсяг прав, що передаються зазначеним організаціям, визначається самими суб'єк­тами авторських і суміжних прав. На основі переданих прав визна­чаються основні функції і завдання організацій з управління майно­вими правами авторів. Основними завданнями і функціями зазна­чених організацій можуть бути: пропагування і реклама творів на­уки, літератури і мистецтва широкій громадськості, підприємцям та будь-яким іншим особам для використання; укладання ліцензійних договорів з користувачами, здійснення контролю за користуванням зазначеними творами; підготовка зразкових договорів на викорис­

210

_Колективне управління майновими правами

210

тання творів чи об'єктів суміжних прав; збір гонорарів за викорис­тання творів та їх розподіл; юридичне консультування авторів та ін­ших суб'єктів авторських і суміжних прав; збір інформації про ви­користання або можливе використання творів чи об'єктів суміжних прав. До наведеного переліку варто віднести і налагодження ділових контактів з творчими спілками та благодійними фондами; створен­ня банку даних про авторів, суб'єктів суміжних прав, можливих ко­ристувачів як вітчизняних, так і зарубіжних. Для здійснення остан­ньої функції організація повинна виявляти можливих користувачів за кордоном, вивчати кон'юнктуру ринку творів та об'єктів суміж­них прав. З цією метою відповідними зарубіжними організаціями укладаються угоди про взаємне представництво ділових інтересів. Коло таких інтересів може бути досить широким — публічний по­каз і публічне виконання, звуко- і відеокопіювання, використання комп'ютерних програм, баз даних та інших об'єктів авторських і суміжних прав.

Відповідно до Закону України «Про авторське право і суміжні права» від 11 липня 2001 р. організації колективного управління повинні виконувати від імені суб'єктів авторського права і (або) суміжних прав на основі одержаних від них повноважень такі

функції:

а) погоджувати з особами, які використовують об'єкти авторсь­кого права і (або) суміжних прав, розмір винагороди під час укла­дення договору;

б) укладати договори про використання прав, переданих в уп­равління;

в) збирати винагороду за використання об'єктів авторського права і (або) суміжних прав у випадках і на підставах, передбачених

цим Законом;

г) розподіляти і виплачувати зібрану винагороду суб'єктам ав­торського права і (або) суміжних прав, правами яких вони управ­ляють, а також іншим суб'єктам прав відповідно до цього Закону;

д) здійснювати інші дії, передбачені чинним законодавством, необхідні для охорони прав, управління якими здійснює ор­ганізація;

РОЗДІЛ 13

Організації колективного управління можуть управляти на тери­торії України майновими правами іноземних суб'єктів авторського права і (або) суміжних прав на основі договорів з аналогічними іно­земними організаціями, у тому числі й про взаємне представництво інтересів.

Організації колективного управління можуть доручати на основі договорів з аналогічними іноземними організаціями управляти на колективній основі за кордоном майновими правами українських суб'єктів авторського права і (або) суміжних прав, у тому числі й про взаємне представництво інтересів.

На основі одержаних повноважень організації колективного управління надають будь-яким особам шляхом укладання з ними договорів невиключні права на використання об'єктів авторського права і (або) суміжних прав.

При здійсненні своїх функцій організації колективного управ­ління повинні діяти лише у межах наданих їм повноважень, чинно­го законодавства України, принципів взаємності і справедливості. При укладанні ліцензійних договорів з користувачами мають бути чітко визначені відповідні способи використання творів науки, лі­тератури і мистецтва та об'єктів суміжних прав. Умови надання лі­цензій мають бути однаковими для всіх користувачів однієї кате­горії. Зазначені організації не можуть відмовити тому чи іншому користувачеві у наданні ліцензії.

Особливістю укладання ліцензійних договорів організаціями ко­лективного управління є те, що вони мають право видавати ліцензії на використання об'єктів авторського права чи суміжних прав не лише тих авторів та інших суб'єктів авторського чи суміжних прав, які передали цій організації своє повноваження, а й тих, які не пе­редавали своїх повноважень організації. Тобто будь-який автор, йо­го правонаступники, спадкоємні та інші володільці авторських чи суміжних прав, що охороняються чинним законодавством, має пра­во передати здійснення своїх майнових прав такій організації. За­значена організація зобов'язана взяти на себе здійснення цих прав на колективній основі, якщо управління такою категорією прав належить до статутної діяльності цієї організації.

_Колективне управління майновими правами

211

Усі можливі майнові конфлікти суб'єктів авторських чи суміж­них прав, що виникають у зв'язку з використанням об'єктів автор­ського права чи суміжних прав, до користувачів, мають бути врегу­льовані організацією, яка видала ліцензію.

У зв'язку з виконанням своїх функцій у межах наданих повно­важень зазначені організації мають право вимагати від користувачів творів чи об'єктів суміжних прав надання їм документів, що містять точні відомості про використання зазначених об'єктів, необхідні для збирання та розподілу авторської винагороди.

Організації колективного управління зобов'язані здійснювати свою діяльність передусім в інтересах авторів та інших суб'єктів ав­торських та суміжних прав, як тих, що є членами даної організації, так і тих, які не є членами даної організації.

Зібрана організацією авторська винагорода має бути використа­на виключно на виплату володільцям авторських та суміжних прав. Ніякі відрахування на розвиток організації не допускаються. Із зібраних коштів організація має право утримувати лише суми, не­обхідні для покриття фактичних витрат зі збору, розподілу і ви­плати авторської винагороди. Організація має також право відрахо­вувати із сум винагороди до спеціальних фондів, що створюються цією організацією виключно за рішенням володільців авторських і суміжних прав, які входять до цієї організації.

Організація зобов'язана розподіляти і своєчасно виплачувати зібрані суми винагороди пропорційно фактичному використанню творів науки, літератури і мистецтва та об'єктів суміжних прав. Суб'єкти авторських і суміжних прав мають право знати, а організа­ції колективного управління зобов'язані надавати їм повні звіти про обсяг, способи використання їх творів чи об'єктів суміжних прав.

Автори та інші суб'єкти авторських чи суміжних прав, які не пе­редали організації своїх повноважень на збір винагороди, також мають право вимагати від організації виплати їм належної винаго­роди за використання творів чи об'єктів суміжних прав відповідно до здійсненого розподілу. Зазначені володільці авторських та су­міжних прав можуть вимагати вилучення своїх творів і об'єктів су­міжних прав із ліцензій, що надаються цією організацією користу­вачам.

розділи

Іноземна організація, що управляє майновими правами на ко­лективній основі, має право вимагати від відповідної організації в Україні надання їй відомостей про розподіл винагороди, що нале­жить іноземним володільцям авторських чи суміжних прав, пред­ставником яких є зарубіжна організація. Вона також має право ви­магати надання їй іншої необхідної інформації про діяльність ор­ганізацій колективного управління на території України згідно з договором про взаємне представництво.

Організації колективного управління мають право резервувати на своєму рахунку суми незапитаної винагороди, що надійшла їм від користувачів. Після трьох років від дня надходження на рахунок організації сум незапитаної винагороди ці суми можуть бути вико­ристані для чергових виплат суб'єктам авторського права і (або) суміжних прав або спрямовані на інші цілі, передбачені їх статута­ми, в інтересах осіб, які мають авторське право і суміжні права, І

Організації колективного управління зобов'язані надавати Уста­нові таку інформацію:

— про зміни, що вносяться до статуту організації;

— про укладання даною організацією двосторонніх та багатосто­ронніх договорів з іншими організаціями колективного управління, у тому числі іноземними;

— про управління майновими правами осіб, які не передали ор­ганізації повноважень на колективне управління майновими права­ми на основі договорів, укладених у письмовій формі;

— про рішення загальних зборів членів організації, що стосують­ся договорів управління правами суб'єктів авторського права і (або) суміжних прав;

— про річний баланс, річний звіт, результати аудиторських пе­ревірок;

— про осіб, уповноважених представляти організацію.

Спеціалізованих громадських чи будь-яких інших організацій Для управління майновими правами винахідників та інших суб'єк­