17. Антимонопольное регулирование.

Задача гос-ва – поддержка конкуренции.

Монополия – это состояние рынка, на этом рынке 1 продавец. Товар не имеет близких заменителей.

Правовая база: 2 закона:

1) о защите прав конкуренции № 135 ФЗ от 26.07.2006

2) о естественных монополиях № 177 ФЗ от 17.08.1995

Инструменты регулирования.

Основной инструмент – запрет:

*на злоупотребление доминирующим положением (хозяйствующие субъекты, доминирующие на рынке). Напр. Газпром – субъект монополии; транснефть; рос. Железные дороги.

Доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц): ИП, коммерческие и некоммерческие организации, приносящая ей доход, хозяйствующие субъекты.

Группа лиц – члены одной и той же организации, они не конкуренты друг другу

К группе лиц относятся супруги, дети, братья, сестры, когда они занимаются делом хоз. общества, если исполнительным органом явл. одно юрид. лицо, учредитель.

или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающие такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хоз. субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем рынке и (или) устранять с этого рынка др. хозяйствующих субъектов и (или) затруднять доступ на этот рынок другим хоз. субъектам.

В отличии от монополиста, хоз. субъектов доминирующих положений может быть несколько. Доминирование признает и определяет антимонопольный орган (Федеральная антимонопольная служба).

Осн. показателем доминирования явл. доля рынка, принадлежащая хозяйствующему субъекту.

Доминирующим признается положение хоз. субъекта:

1. доля которого на рынке превышает 50%

2. доля которого на рынке составляет менее, чем 50%, но более 35%

если доминирующее положение установлено антимонопольным органом исходя из определенного критерия: от 50% - автоматическая, от 35 до 50% - при некоторых случаях:

-неизменная доля 42%; - доля конкурентов; - возможность доступа на рынок новых конкурентов.

Не может быть признанным доминирующим положение хоз. субъекта, доля которого не превышает 35 %, но есть исключения ( индивидуальное и коллективное доминирование).

Запрещается действие (бездействие) занимающего доминирующее положение хоз. субъекта, результатом которых явл. или могут являться недопущение, ограничения, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов др. лиц в том числе следующие действия:

1)установление, поддержание монопольно-высокой или монопольно-низкой цены товара (если вы доминируете)

2 метода: 1)изучение издержек и прибыли предприятия; 2)изучение цен на конкурентных рынках (связан с заключением цен)

2) изъятие товара из обращения, если результатом такого изъятия явилось повышение цены товара (нельзя создавать искусствен. дефицит)

3) навязывание контрагенту условий договора невыгодным для него или не относящихся к предмету договора и др.

* на ограничивающую конкуренцию, соглашения или согласованные действия хоз. субъектов.

Соглашение – договоренность (встретились, поговорили и цены подняли)

Согласованные действия не предполагают договоренности (увидел, что конкурент поднял цену, у себя тоже поднял)

Запрещаются соглашения или согласованные действия, если они приводят или могут привести к:

-установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок на цены

- разделу рынка по территориальному принципу, обмену, продажи или покупки товара, ассортименту товара, составу продавцов или покупателей и др.

- установлен запрет на соглашение и установленные действия, негативно влияющие на конкуренцию также и для гос. и муницип. органов.

- гос. и муниц. органам запрещается принимать акты и (или)осуществлять действия негативно влияющие на конкуренцию

- запрет на недобросовестную конкуренцию:

а)распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хоз. субъекту, либо нанести ущерб его деловой репутации

б) введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства потребительских свойств, качество и количество товара или в отношении его производителей

в) некорректные сравнения своих товаров с товарами др. хоз. субъектов и др.