Обеспечение

Процесс разработки стратегических планов региональ­ной организации предполагает определенное методическое, ресурсное, информационное и правовое обеспечение.

Теоретические и методические вопросы планирования развития региональной экономики должны опираться на соответствующие нормативно-методические документы федерального и регионального уровня. Базовым докумен­том в этой работе являются методики составления перс­пективных планов, которые периодически издаются Ми­нистерством экономики Российской Федерации.

Одним из важных факторов регионального стратеги­ческого планирования являются проецируемые на регион федеральные отраслевые и территориальные (многоотрас­левые) целевые программы.

Ресурсное обеспечение стратегического планирования представляет собой проработку источников формирования сил и средств на достижение намеченных целей. К числу основных ресурсов регионального планирования относят­ся:

1. трудовые;

2. основные фонды;

3. материальные;

4. финансовые.

Процесс потребления (движения) ресурсов содержит следующие операции:

1)формирование;

2)использование;

3. восстановление;

4. утилизация и списание.

К основным формам обеспечения ресурсами относят­ся:

1. собственное производство в регионе;

2. поступления в регион по линии производственных связей;

3. договоры с коммерческими организациями-постав­щиками;

4. субвенции и дотации из федерального бюджета;

5) кредитование и спонсорство.

Информационное обеспечение представляет собой один из связующих процессов, который в общем виде решает задачи увязки планов между заказчиками и исполнителя­ми.

В процессе движения информа­ции при разработке стратегических планов присутствуют 4 основных агента:

1. отправитель;

2. сообщение;

3. канал;

4. получатель.

Главное требование к информации при разработке стра­тегических планов — это достоверность и четкость.

Правовое обеспечение регионального стратегического планирования базируется на законодательных и норматив­ных актах федерального, регионального и муниципального уровней.

Технология

Технология стратегического планирования представля­ет собой систему мер, обеспечивающих пространственную, количественную, ресурсную и временную увязку следую­щих вопросов:

1) Что потребляется (населением и производителями) и в каких количествах?

2. Где взять потребляемые регионом ресурсы (произ­вести, закупить и т. п.)?

3. Каким образом и в каких пропорциях организовать региональное производство и потребление?

4. Как все это отразится на процессе расширенного воспроизводства регионального хозяйства?

Наиболее общие операции стратегического планирова­ния регионального хозяйства выстраиваются следующим образом

1. подготовка к работе (выявление проблем, формули­ровка задач и подбор разработчиков);

2. определение главной (основной) проблемы и форми­рование целей (анализ среды, выявление факторов, расчет ресурсов, выяснение ключевой проблемы и установление в соответствии с ней группы целей);

3. сбор информации (определение источников, кана­лов, получателей);

4. обработка информации (проверка, группировка, ана­лиз, селекция и фильтрация);

5. анализ возможностей регионального хозяйства в до­стижении различных целей;

6. ранжирование целей (построение «дерева» конеч­ных целей), установление приоритетов и очередности реа­лизации целей, разработка проекта организационного обес­печения «дерева» целей);

7. формулирование плановых заданий (установление объемов и сроков выполнения, состава исполнителей);

8. оформление плановых документов (определение формы стратегического плана, оформление, согласование и распространение среди исполнителей);

9. реализация сформулированных в стратегическом плане решений (издание региональных законов, постанов­лений и распоряжений главы администрации и т. п., опе­ративно-организаторская деятельность административно-управленческого аппарата).

Таким образом, стратегическое планирование эконо­мики региона представляет собой одну из базовых функ­ций регионального менеджмента.

Наряду с долгосрочным планированием, в состав функ­ций стратегического менеджмента входит построение ре­гиональных организаций.