Региональные и муниципальные организации

Координацию деятельности хозяйствующих субъектов на территории — от домохозяйства (хаусхолда) до круп­ной корпорации (АО, ООО) — осуществляют различные региональные и муниципальные некоммерческие органи­зации. Заглавными на региональном уровне это — законодательное собрание и администрация (краевая, об­ластная, республиканская), на муниципальном уровне — городская, районная дума и городская (мэрия), районная администрация.

Законодательные органы очерчивают условия функционирования всех организаций на подведомственной территории. Администрации осуществляют непосредственную координацию деятельности хозяйствующих субъектов. Это достигается через предоставление лицензий, выдачу фирмам регио­нальных и муниципальных заказов, предостав­ление льгот по налогам и платежам, выдачу ссуд, включе­ние в территориальные программы, финансируемые цент­ральными и местными органами и т. п.

Создаваемые в структурах региональных и муниципаль­ных администраций отраслевые комитеты, департаменты, непосредственно взаимодействуют с действующими на тер­ритории хозяйствующими субъектами различных форм собственности.

Общественные институты

Реализация об­щественных потребностей выступает определяющей целью и движущим мотивом регионального менеджмента. Общество влияет на региональную организацию, выступающую в роли координатора той или иной сферы хозяйственной жизни территории, в основном косвенным образом. При этом не всякая деятельность последних в рамках законодательства может быть принята населением соответствующей территории (например, раз­мещение вредных производств, хранилищ химреактивов и углеводородов, строительство водоемов, распахивание выпасов, закрытие нерентабельных муниципальных предпри­ятий, библиотек, клубов и др.).

Координаторская задача региональных органов сводится к наиболее полному учету (пониманию) общественных потребностей конкретной территории и наиболее четкому их выражению в конкретных управленческих действиях. Ответственность региональной (и муниципальной) организации может быть социальной и юридической.

Под социальной ответственностью организации пони­мается определенный уровень добровольного отклика на социальные проблемы Социальная ответственность имеет вполне материа­лизованные (то есть конкретные) последствия для органи­заций региональных (и муниципальных) органов власти и управления.

Под юридической ответственностью организации по­нимается следование конкретным законам и нормам госу­дарственного и муниципального регулирования, определя­ющим то, что может делать организация, а что не должна и не имеет права делать.

Для поддержания равновесного состояния обществен­ных отношений на соответствующей территории, а также внутри коллектива региональной организации последняя вырабатывает и поддерживает определенную систему эти­ческих норм. Часть из них носит универсальный для всех территорий и организаций характер, а часть — специфич­на для конкретных территорий и организаций.

Этические нормы описывают систему общих ценнос­тей и правил этики, приемлемых для конкретной террито­рии или организации.

Как правило, чем крупнее организация, тем выше ее этические нормы. Неэтичным в менеджменте территориальной (региональ­ной, муниципальной) организации считается:

• брать и давать взятки;

• допускать картельные соглашения;

• не применять мер по санитарной защите персонала и населения;

• платить персоналу выше возможного;

• недоплачивать населению компенсацию за разме­ щение вредоносных производств, хранилищ и т. п.;

• допускать поставки на рынок недоброкачественных товаров;

• вовлекать персонал и население в противоборство с вышестоящими органами;

• распространять сведения, порочащие конкурентов или партнеров;

• отказываться от благотворительности.

Для поддержания этических норм территориальные организации создают специальные комитеты по этике (г. законодательном собрании, думе). Специаль­ные внутренние общественные формирования по этике, территори­альных общественных комитетов по этике. Цель их использовать этические нормы в качестве дополнительных регуляторов отношений расположенных на территории хозяйствующих субъектов в сфере предпринимательства и делового партнерства.