- •Isbn 987-5-88081-904-1
- •Оглавление
- •Методические материалы
- •Теоретические материалы
- •Предисловие
- •Тематический план
- •Раздел III. Отраслевые основы социально-экономического прогнозирования
- •Тема 2.8. Технология прогнозного исследования.
- •Тема 3.1. Прогнозирование социодемографического развития.
- •Тема 3.2. Прогнозирование экономического развития.
- •Тема 3.3. Государственное прогнозирование социально-экономического развития.
- •Раздел I. Общая характеристика современного
- •Глава 1. Эволюция концепций общественного развития
- •§ 1. Античность и Средневековье: от анализа цикличности к идее прогресса
- •§ 2. Формирование прогрессистских концепций будущего
- •§ 3. Развитие идей о будущем общества во второй половине XX в.
- •Глава 2. Социально-экономическое прогнозирование в системе научного знания
- •§ 1. Зарождение и развитие современной прогностики
- •§ 2. Отечественная прогностика23
- •Раздел II. Методология
- •Глава 1. Общая характеристика методологии современного социально-экономического прогнозирования
- •§ 1. Основа методологии современного социально-экономического прогнозирования
- •§ 2. Классификация прогнозов и методов прогнозирования
- •Глава 2. Логико-интуитивные методы прогнозирования
- •§ 1. Логические методы ситуационного анализа
- •§ 2. Опросные и групповые экспертные методы
- •Глава 3. Формализованные математические методы прогнозирования в государственном управлении
- •§ 1. Модели временных рядов
- •§ 2. Эконометрическое моделирование
- •§ 3. Разработка индикаторов
- •§ 4. Метод «затраты-выпуск» и модель межотраслевого баланса
- •Глава 4. Технология прогнозного исследования40
- •§ 1. Составление программы исследования
- •§ 2. Исходная модель и ее анализ
- •Примерная типология показателей, используемых для построения исходной модели социального объекта
- •§ 3. Модель прогнозного фона
- •Прогнозная ретроспекции фоновых данных.
- •§ 4. Поисковый прогноз
- •§ 5. Нормативный прогноз
- •Обсуждение обеих или хотя бы последней нормативной модели.
- •§ 6. Верификация прогноза. Выработка рекомендаций для управления
- •Раздел III. Отраслевые особенности
- •Глава 1. Прогнозирование социодемографического развития
- •§ 1. Демографическое прогнозирование
- •§ 2. Прогнозирование труда и занятости
- •§ 3. Прогнозирование динамики уровня жизни населения
- •§ 4. Вопросы прогнозирования и стратегического планирования развития социального комплекса
- •Глава 2. Прогнозирование экономического развития
- •§ 1. Прогнозирование экономического роста и темпов развития экономики
- •§ 2. Прогнозирование динамики цен и инфляции
- •§ 3. Прогнозирование развития сферы финансов
- •§ 4. Прогнозирование инвестиционной деятельности и капитальных вложений
- •§ 5. Прогнозирование нтп и развития инноваций
- •§ 6. Прогнозирование внешней торговли
- •§ 7. Прогнозирование развития агропромышленного комплекса
- •§ 8. Прогнозирование развития транспорта и связи
- •§ 9. «Экологическое» прогнозирование
- •Глава 3. Государственное социально-экономическое прогнозирование: основы организации
- •§ 1. Государственное социально-экономическое
- •§ 2. Государственное социально-экономическое прогнозирование в Российской Федерации
- •Заключение
- •Практикум
- •2. Составление технического задания и программы прогнозного исследования
- •3. Логико-интуитивные экспертные методы прогнозирования
- •4. Количественные методы прогнозирования
- •Глоссарий
- •625000, Г. Тюмень, ул. Семакова, 10
Раздел I. Общая характеристика современного
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
При изучении учебного материала раздела необходимо особое внимание уделить пониманию сущности прогностики как комплексной научно-практической дисциплины, уяснить систему отрасли и ее основные задачи.
Приведенная в разделе краткая характеристика развития воззрений по поводу будущего общества позволяет составить первоначальный исходный набор теоретических гипотез о направленности и закономерностях социального развития. Кроме того, ознакомление с основными этапами развития современной прогностики как в России, так и за рубежом дает возможность получить первые ориентиры в массиве важнейших теоретических работ по дисциплине.
В процессе изучения материалов по главам раздела постарайтесь составить собственные классификации периодов развития прогностики, схемы структуры дисциплины и т. п., что будет способствовать более полному и комплексному усвоению материала.
Глава 1. Эволюция концепций общественного развития
§ 1. Античность и Средневековье: от анализа цикличности к идее прогресса
Феномен изменений всегда интересовал человека. Не существовало на протяжении всей человеческой истории такой цивилизации, которая не пыталась бы предвидеть свое будущее. Ниже будет
36
рассмотрена краткая история появления и развития различных взглядов на явление общественного развития и историю человеческого общества. Будет рассмотрена эволюция воззрений в основном в рамках европейской философской и социологической традиции, но даже с учетом этого выделены лишь некоторые определяющие, основные моменты, которые позволят наиболее явно проиллюстрировать исторические тенденции развития взглядов на проблему.
На ранних этапах развития человеческого общества «длительность» времени, по-видимому, вообще не осознавалась. Концепции прошлого и будущего как чего-то, отличного от настоящего, возникли не сразу. Осознавалось лишь одно время — настоящее. Повторяющиеся раз за разом события жизни наталкивали на мысль, что так, как есть — это всегда.
Позже появилось представление о прошлом, первоначально — как о «другом» времени, в котором свершаются великие и волшебные события. Формирование представлений о будущем находилось в тесной связи с эволюцией мифологии от примитивных мифов-сказок, истолковывающих явления природы, к мифам, объясняющим установление родовых нравов и обычаев, затем происхождение людей и мира в целом, а также судьбу умерших. Но прежде, чем человек осознал существование иного времени, не тождественного настоящему, он предполагал возможность существования иного мира, куда уходят «усопшие» и где они продолжают существовать.
Первые представления о причинно-следственной связи событий стали основой понимания существования не как состояния, а как процесса. В представления о существующем настоящем добавился динамический элемент. Но при этом события развертываются однообразно, в соответствии с «порядком вещей».
Античных философов Греции и Рима мало беспокоил точный смысл истории, и их способ мышления был существенным образом «неисторичным». Идея прогресса была им либо незнакома, либо занимала их в незначительной мере, что во многом роднит их и с восточными мыслителями. Аристотель, впрочем, говорил о грядущих катастрофах, которые приведут постепенно человечество к примитивному состоянию, затем последует новая эволюция, высокий уровень цивилизованности, вплоть до уже достигнутого, затем вновь катастрофа, и так до бесконечности. Все повторится, как это было в прошлом.
37
В общем, говоря о древнем времени, почти безотносительно конкретного региона, можно сказать, что первые наблюдения человека за ходом исторического процесса, общественного развития приводят к утверждению в традиции того времени представления о цикличности общественного развития: подобно тому, как в окружающей природе повторяется долгоиграющий цикл рождения-взросления-расцвета-угасания-смерти, так и в развитии общества, общественных процессов, повторяются схожие стадии. Однако уже тогда возникает мысль о возможности не абсолютной тождественности последующих циклов предыдущим (например, у Гераклита Эфесского, у которого представление о цикличности развития выражается в сравнении протекания природных и общественных процессов с горением огня, ритмично вспыхивающем и притухающем, представление о поступательном движении — в сравнении развития мира с течением реки1). Можно утверждать, что идея прогресса в развитии общества берет свое начало еще в древнем времени (софисты, затем Демокрит и Эпикур), хотя нельзя назвать ее господствовавшей. В большей мере для древнего времени типичны именно циклические концепции (в числе таковых одной из наиболее разработанных является теория общественных циклов, сформулированная в трудах Полибия). Причем наиболее часто это концепции регрессивных циклов, описывающие общественное развитие как переход от «золотого века» к упадку.
В нашем сознании понятие развития вплотную связано с понятием процесса и прогресса. Раз есть развитие, значит, есть движение чего-нибудь от простого к сложному и историческая перспектива этого движения. В отличие от этого, основная идея «Дао-де-дзин» Лао-цзы — идея возврата в Дао, к гармонии. Идеал государства, проникнутого этой идеей, — возврат из текущего хаоса к естественности «золотого века»2.
Для Конфуция идеал «золотого века» как желаемого направления развития общества также актуален, но он, в отличие от автора
1 Диоген Лаэртский. О жизни, учениях и изречениях знаменитых философов / Ред. и авт. вступ. ст. А. Ф. Лосев; пер. с древнегреч. М. Л. Гаспарова. М.: Мысль, 1998. С. 335; Асмус В. Ф. Античная философия. М.: Высш. шк., 1976. С. 33-34.
2 Лукьянов А. Е. Лао-цзы и Конфуций: философия Дао. М.: Восточная литера тура РАН, 2000. С. 29-30.
38
«Дао-де-дзин», не призывает к возврату в него, он говорит о движении к новому «золотому веку», сущность которого остается прежней — гармония естественного состояния, но приобретает иной общественный масштаб. Идеал общественного устройства — создание единого государства-семьи, возвращающее общество к «естественным» родоплеменным отношениям на более высоком уровне общности и единства3.
Оба вышеуказанных автора в своих трудах апеллируют к одному из значительных произведений китайской культуры — «И-цзин» (Книга перемен) (XII-VII вв. до н. э.). Текст Книги перемен являет собой плод длительных наблюдений ее составителей за логикой развития различных социальных процессов и представляет, пожалуй, наиболее древний трактат, специально посвященный проблематике развития. Ключевыми моментами этого трактата можно назвать движение, изменение, цикличность. Причем описанная в тексте «И-цзин» логика развития применима ко многим социальным процессам.
В сути своей «И-цзин» описывает процесс развития какого-либо социального нововведения, от момента зарождения идеи до угасания импульса развития, порожденного внедрением и эксплуатацией его результатов. Угасание дает возможность повторить подобный цикл другому новшеству и так далее.
Представления о цикличности изменений, повторяемости фаз роста-упадка, оформленные в «И-цзин», характерны и для всей восточной традиции, как религиозной, так и внерелигиозной. Основная господствовавшая длительное время концепция общественного развития, сложившаяся в рамках индуистской культуры, буддизма, джайнизма, представляет историю общества как постоянное повторение цикла регресса (охватывающего длительное время), в процессе которого общество деградирует от «золотого века» к «концу света». Затем происходит гибель старого и сотворение нового мира, и процесс повторяется снова. Поскольку в качестве основного вектора развития видится регресс, то наивысшим благом для человека является возможность разорвать круг повторений, выйдя
3 Лукьянов А. Е. Лао-цзы и Конфуций: философия Дао. М: Восточная литература РАН, 2000. С. 257.
39
за границы несовершенного мира, в котором доминирует постепенная «порча», достигнуть неизменной стабильности — «нирваны».
Иное понимание общественного развития сложилось в более поздних концепциях социальных изменений — иудаистской, христианской и мусульманской. Например, в библейском послании понимание истории выражено не циклической теорией, а осознается как прямолинейный процесс. По истечении времен сбудутся события, уже предрешенные и необратимые, разрешающие и освобождающие смысл истории4. Данное представление о процессе развития человеческого общества прослеживается у всех философов, воспитанных в лоне христианской традиции. Подобное представление о предрешенности происходящей человеческой истории еще называют провиденциализмом5. Например, Аврелий Августин мыслит развитие человечества в поступательном движении к максимальному совершенству, прежде всего нравственному, к эпохе торжества божественной благодати. Смысл истории — нравственный прогресс, движение от «Града земного» к «Граду Божиему», в котором несовершенство первого противопоставляется совершенству второго, причем и сам Блаженный Августин, и большинство мыслителей, придерживавшихся этой исторической концепции, приходят к выводу о недостижимости подобного совершенства в рамках дольнего мира, достижение высшей ступени развития человека и общества осуществится лишь по завершении земной истории. Для христианской традиции вообще характерно представление о начальности и конечности развития, и не только человеческого общества, но и мира в целом.
Однако и эта концепция линейно-поступательного развития претерпела с течением времени некоторые изменения. С XII в. наряду с данной возникла новая концепция истории, имевшая в качестве отправной точки концепцию троичности, которая обозначила переход от идеи «бегства от мира», ухода от земного существования, к идее «христианского завоевания мира». Согласно этой концепции, история делится на три эпохи: эпоху Отца, эпоху Сына и
4 Реале Д., Антисери Д. Западная философия от истоков до наших дней: В 4 т. Т. 2. СПб.: ТОО ТК «Петрополис», 1997. С. 21.
5 Канке В. А. Философия. Исторический и систематический курс: Учеб. для ву зов. 4-е изд., перераб. и доп. М: Логос, 2002. С. 55.
40
эпоху Духа Святого. В первую из них христианская истина дана человечеству в виде божественного Закона, которому достаточно просто подчиняться. Во вторую эпоху — в виде божественного Откровения, предполагающего достижение взаимной любви Бога и человека. Затем следует ожидать наступления третьей эпохи, когда начнется прямое действие божественного в земной истории. Эта новая эпоха будет знаменовать собой начало подлинного духовного освобождения человечества.
Основная концепция общественного развития в христианстве выражена в эсхатологии — учении о конце света.
Характерной чертой периода Возрождения стало четкое оформление мысли о рациональном социальном конструировании (утопии Томаса Мора и Томазо Кампанеллы), что, кстати, отчасти является возвратом к размышлениям античных авторов о наилучшем общественном устройстве, а равно к утопическим идеям, развивавшимся вместе или в рамках христианства.
Утопические концепции будущего, которое должно стать либо идеалом, либо логическим итогом социального развития, появившиеся в эпоху Возрождения, наложили значительный отпечаток на всю последующую динамику концепций общественного развития и будущего. Именно в утопических взглядах в западном обществе сформировалось представление об иных, нежели чем божественное провидение, детерминантах социального развития.
Следует отметить один момент, получивший в дальнейшем развитие в концепциях управления развитием, — постулирование творческой сущности человека, который может сам своей волей двигать развитие общества.