- •Isbn 987-5-88081-904-1
- •Оглавление
- •Методические материалы
- •Теоретические материалы
- •Предисловие
- •Тематический план
- •Раздел III. Отраслевые основы социально-экономического прогнозирования
- •Тема 2.8. Технология прогнозного исследования.
- •Тема 3.1. Прогнозирование социодемографического развития.
- •Тема 3.2. Прогнозирование экономического развития.
- •Тема 3.3. Государственное прогнозирование социально-экономического развития.
- •Раздел I. Общая характеристика современного
- •Глава 1. Эволюция концепций общественного развития
- •§ 1. Античность и Средневековье: от анализа цикличности к идее прогресса
- •§ 2. Формирование прогрессистских концепций будущего
- •§ 3. Развитие идей о будущем общества во второй половине XX в.
- •Глава 2. Социально-экономическое прогнозирование в системе научного знания
- •§ 1. Зарождение и развитие современной прогностики
- •§ 2. Отечественная прогностика23
- •Раздел II. Методология
- •Глава 1. Общая характеристика методологии современного социально-экономического прогнозирования
- •§ 1. Основа методологии современного социально-экономического прогнозирования
- •§ 2. Классификация прогнозов и методов прогнозирования
- •Глава 2. Логико-интуитивные методы прогнозирования
- •§ 1. Логические методы ситуационного анализа
- •§ 2. Опросные и групповые экспертные методы
- •Глава 3. Формализованные математические методы прогнозирования в государственном управлении
- •§ 1. Модели временных рядов
- •§ 2. Эконометрическое моделирование
- •§ 3. Разработка индикаторов
- •§ 4. Метод «затраты-выпуск» и модель межотраслевого баланса
- •Глава 4. Технология прогнозного исследования40
- •§ 1. Составление программы исследования
- •§ 2. Исходная модель и ее анализ
- •Примерная типология показателей, используемых для построения исходной модели социального объекта
- •§ 3. Модель прогнозного фона
- •Прогнозная ретроспекции фоновых данных.
- •§ 4. Поисковый прогноз
- •§ 5. Нормативный прогноз
- •Обсуждение обеих или хотя бы последней нормативной модели.
- •§ 6. Верификация прогноза. Выработка рекомендаций для управления
- •Раздел III. Отраслевые особенности
- •Глава 1. Прогнозирование социодемографического развития
- •§ 1. Демографическое прогнозирование
- •§ 2. Прогнозирование труда и занятости
- •§ 3. Прогнозирование динамики уровня жизни населения
- •§ 4. Вопросы прогнозирования и стратегического планирования развития социального комплекса
- •Глава 2. Прогнозирование экономического развития
- •§ 1. Прогнозирование экономического роста и темпов развития экономики
- •§ 2. Прогнозирование динамики цен и инфляции
- •§ 3. Прогнозирование развития сферы финансов
- •§ 4. Прогнозирование инвестиционной деятельности и капитальных вложений
- •§ 5. Прогнозирование нтп и развития инноваций
- •§ 6. Прогнозирование внешней торговли
- •§ 7. Прогнозирование развития агропромышленного комплекса
- •§ 8. Прогнозирование развития транспорта и связи
- •§ 9. «Экологическое» прогнозирование
- •Глава 3. Государственное социально-экономическое прогнозирование: основы организации
- •§ 1. Государственное социально-экономическое
- •§ 2. Государственное социально-экономическое прогнозирование в Российской Федерации
- •Заключение
- •Практикум
- •2. Составление технического задания и программы прогнозного исследования
- •3. Логико-интуитивные экспертные методы прогнозирования
- •4. Количественные методы прогнозирования
- •Глоссарий
- •625000, Г. Тюмень, ул. Семакова, 10
Примерная типология показателей, используемых для построения исходной модели социального объекта
Таблица 7
№ п/п
Показатель
Качественная характеристика
Простой, числовой абсолютный (например, численность населения)
Наиболее простой и наименее трудоемкий показатель. Пригоден в тех случаях, когда известен сравнительно-исторический контекст индицируемого информационного массива
2
Простой числовой относительный (например, число телевизоров на 1000 человек)
Сравнительно простой и нетрудоемкий показатель: также требует конкретного сравнительно-исторического контекста
3
Простой процентный (процентная доля)
Сравнительно нетрудоемкий (но более трудоемкий, чем два предшествующих) и самый эффективный среди простейших показателей, чем объясняется его подавляющее господство в современных индикаторных системах
184
Продолжение табл. 7
№ п/п |
Показатель |
Качественная характеристика |
4 |
Динамический процентный (например, темпы развития в процентах к предыдущему итогу) |
Относится к числу простейших показателей, используется для характеристики темпов роста. За пределами этой задачи не несет почти никакой информации, чем снижает информативность всей системы. Используется сравнительно ограниченно |
5 |
Средний числовой абсолютный (например, средняя величина зарплаты, дохода и т. п.) |
Более трудоемкий, но и более информативный показатель, поскольку дает больше материала для обобщения. Однако действие показателей этого типа, как и предьщущего, весьма ограничено, поэтому удельный вес его незначителен |
6 |
Сложный процентный (например, соотношение процентных долей в структуре населения) |
Гораздо более трудоемкий, но и гораздо более информативный показатель. Наиболее распространен в практике индици-рования среди сложных типов показателей |
7 |
Сложный числовой относительный (например, соотношение количества квартир в государственном, кооперативном и частном секторах) |
Показатели этого типа используются в тех случаях, когда выявить процентное (долевое) соотношение практически невозможно или затруднительно. В особенности, это касается соотношения разнокачественных объектов |
8 |
Нормативный относительный (уровень приближения к заранее заданной величине-норме: например, уровень питания в сопоставлении с научно обоснованными нормами) |
Наиболее трудоемкий показатель, требующий предварительной нормативной разработки соответствующего социального объекта. Но и чрезвычайно информативный, особенно |
185
Продолжение табл. 7
№ п/п |
Показатель |
Качественная характеристика |
|
|
для нормативного социального прогноза, а также для плана, программы, проекта, целеполага-ния, организационного решения |
9 |
Балльный (оценка в баллах) |
Получение балльных оценок весьма трудоемкая процедура, а их применение очень ограничено. Но в ряде ситуаций, когда другие типы показателей малоэффективны, баллы могут оказаться незаменимыми |
10 |
Динамичный балансовый, особая разновидность типа 4. Оценка состояния явления по принципу «меньше — больше» (например, баланс миграции населения) |
Показатели этого типа близки по своим особенностям к показателям типа, хотя и не совпадают с ними |
11 |
Нормативный процентный, представляющий своеобразное сочетание типов 3 и 8. Здесь за норму принимается не заранее заданная величина, а 100%, которые рассматриваются либо как исходный, либо как предельный уровень. Соответственно, показатель формируется либо как про- |
Высокоперспективный, минимизирующий недостатки, свойственные близким ему типам 3 и 8. Важно не подменять данный тип другими, базировать систему показателей на предварительной проблемно-нормативной разработке индицируемого объекта |
|
цент роста от уровня исходного года, либо как процент приближения к установленному пределу-норме |
|
12 |
Средний числовой относительный (например, среднее число учеников на одного учителя) |
Показатели близки по своим особенностям к показателям типа 5, хотя и не совпадают с ними |
13 |
Социологический. По сути, это простые или сложные относительные показатели, |
|
186
Окончание табл. 7
№ п/п |
Показатель |
Качественная характеристика |
|
но полученные в результате опросов населения, а не анализа информационных массивов, как обычно в статистике |
|
14 |
Экстремальный, показывающий соотношение минимальных и максимальных величин |
Сложен, трудоемок, с весьма ограниченным полем применения |
15 |
Когортный. Представляет собой особую разновидность типа 6. Соотношение в заранее определенных группах (например, процентное распределение по группам разного социального уровня) |
Того же типа, что и 14 |
16 |
Корреляционный (например, соотношение числа занятых в сельском хозяйстве и объема произведенной ими продукции) |
Того же типа, что и 15 и 14 |
Вместе с тем следует иметь в виду, что социальные показатели — это не вся социальная статистика, а только та количественно небольшая ее часть, которая позволяет измерять важнейшие социальные изменения, строить динамические ряды для сравнений во времени и пространстве. Такой подход непосредственно связывает любую систему социальных показателей с той или иной стороной исследуемого объекта или со всем объектом в целом, но в то же время предъявляет жесткие требования к каждому отдельному показателю. В частности, при подборе каждого из них, как показывает сравнительный анализ существующих индикаторных систем, необходимо установить:
информационную базу для практического использования показателя;
степень адекватности показателя сущности индицируемого объекта;
возможность формализации (стандартизации) показателя;
187
степень его взаимосвязи с другими показателями индикаторной системы;
соответствие показателя целям теоретической или практической работы;
возможность замены показателя в случае необходимости столь же эффективным;
потенция показателя для различительных и сравнительных операций при анализе результатов измерения.
Процесс построения исходной модели социального объекта, представленной как система показателей, включает следующие этапы:
разработку концептуальной модели объекта;
построение тезауруса показателей;
экспертные оценки значимости показателей;
математико-статистические оценки значимости показателей.
2. Сведение предварительного перечня к состоянию, пригодному для проведения дальнейших операций. Как правило, предварительный перечень насчитывает многие десятки, нередко сотни, а иногда и тысячи индикатумов. Правда, большинство из них обычно дублируют содержание друг друга. Поэтому в начале операции по сведению предварительного перечня к состоянию, пригодному для исследования, проводится содержательный анализ перечня с целью вычеркнуть индикатум-дублеры. Но и после этого число показателей обычно остается неприемлемо большим. Эмпирически установлено, что индикаторная система удобна для оперирования с нею и, главное, для осмысления с целью выработки рекомендаций на ее основе только при масштабе порядка десятков (а отнюдь не сотен, и тем более не тысяч) показателей. Идеальным было бы наличие лишь нескольких показателей, но это грозит подорвать репрезентативность индикаторной системы, сделать ее односторонней и дать искаженное представление о предмете исследования.
Выявлено три способа минимизации индикаторной системы до оптимальных масштабов:
а) замена групп однородных показателей обобщающими ин дексами. Это наиболее эффективный способ, но применение его требует предварительного развития теории индексации социальных явлений и процессов, находящейся пока в зачаточном состоянии;
б) агрегация групп однородных показателей с конструировани ем высокоагрегированных показателей более общего характера, чем
188
первоначальные частные. Этот способ проще и применяется чаще, но также требует для повышения своей эффективности предварительного развития теории, находящейся в ненамного лучшем состоянием, чем предыдущая;
в) выделение по каждой группе однородных показателей так называемого «проблемного», т. е. показателя, наиболее тесно коррелирующего с какой-либо отдельной социальной проблемой, ради которой предпринимается соответствующее исследование, оставляя все прочие по необходимости без внимания. Такой способ наиболее экономичен и весьма оперативен, но грозит односторонним подходом и требует ясного представления о проблеме исследования, ее четкой формулировки.
Вторая часть этой операции заключается в минимизации числа показателей исходной модели одним из трех названных способов.
Обсуждение (очный или заочный опрос более широкого круга экспертов) с целью уточнения полученной модели «методом комиссии», методом деструктивной отнесенной оценки или разновидностью дельфийской техники в зависимости от степени сложности, особенностей и степени разработанности предмета исследования, а также от степени уверенности исследовательской группы в адекватности модели предмету исследования.
Доработка исходной модели на основании обсуждения и ее окончательная редакция с помощью методов системного анализа.
Индикация исходной модели (мобилизация количественной информации и построение динамических рядов индикаторов по каждому показателю исходной модели соответственно установленным индикатумам на весь период основания прогноза).
Прогнозная ретроспекция — анализ динамических рядов исходной модели с целью выявить особенности тенденций развития предмета исследования.
Прогнозный анализ — анализ выявленных тенденций предмета исследования с целью определения адекватности последующих операций собственно прогнозирования.
Конечный результат процедуры построения базовой модели и ее анализа — удобная для последующих операций модель предмета исследования и комментарии и пояснения к ней, определяющие порядок дальнейшей работы.
189