- •«Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет» Институт открытого дистанционного обучения
- •Теория государства и права
- •Нижний Новгород - 2005
- •© Румянцев ф.П., 2005, © Румянцева о.А., 2005,
- •1. Теория государства и права как фундаментальная наука правоведения: понятие, предмет, метод и система
- •1.1. Предмет исследования теории государства и права
- •1.2. Метод теории государства и права
- •1.3. Система науки «Теория государства и права»
- •2. Происхождение государства и права
- •3. Теория государства
- •3.1. Понятие и признаки государства. Типология государств
- •3.1.1. Понятие, признаки государства
- •3.1.2. Типология государств
- •3.2. Форма государства
- •3.2.1. Форма государственного правления
- •3.2.2. Форма государственного устройства
- •3.2.3. Политический (государственно-правовой) режим государства
- •3.3. Функции и механизм государства
- •3.3.1. Функции государства
- •3.3.2. Понятие и виды государственных органов
- •3.3.3. Представительные органы государственной власти
- •3.3.4. Исполнительные органы государственной власти
- •3.3.5. Органы судебной власти государства
- •4. Теория права
- •4.1. Понятие, принципы и функции права
- •4.1.1. Понятие и признаки права
- •4.1.2. Принципы права: понятие, виды
- •4.1.3. Функции права: понятие, виды
- •4.2. Норма права
- •4.2.1. Норма права: понятие, признаки
- •4.2.2. Структура юридической нормы
- •4.2.3. Виды норм права
- •4.3. Источники (формы) права
- •4.3.1. Источник права в материальном, идеальном и специальном юридическом смыслах
- •4.3.2. Формы права: понятие, виды, характеристика
- •4.3.3. Законодательный процесс и его стадии
- •4.3.4. Действие нормативно-правового акта во времени, пространстве и по кругу лиц
- •4.4. Правовая система, система права и система законодательства
- •4.4.1. Правовая система: понятие, элементы, типология
- •4.4.2. Понятие и элементы системы права
- •4.4.3. Соотношение системы права и системы законодательства
- •4.4.4. Систематизация законодательства: понятие, характеристика видов
- •4.5. Правовые отношения
- •4.5.1. Правоотношение: понятие, виды, структура (элементы)
- •4.5.2. Понятие, виды субъектов правоотношений. Правосубъектность
- •4.5.3. Понятие и виды объектов правоотношения
- •4.5.4. Понятие и виды юридических фактов как основания возникновения правоотношений
- •4.5.5. Юридические презумпции и фикции
- •4.6. Реализация норм права
- •4.6.1. Понятие и формы реализации норм права
- •4.6.2. Правоприменение: понятие, признаки, необходимость
- •4.6.3. Акты применения норм права: понятие и виды
- •4.6.4. Пробелы в праве и способы их восполнения
- •4.7. Толкование норм права
- •4.7.1. Понятие и необходимость толкования норм права
- •4.7.2.Способ толкования норм права
- •4.7.3. Акты официального толкования норм права: понятие, особенности и виды
- •4.8. Правомерное поведение и правонарушение
- •4.8.1. Понятие и виды правомерного поведения
- •4.8.2. Понятие и виды правонарушений
- •4.8.3. Состав правонарушения: понятие и характеристика элементов
- •4.9. Юридическая ответственность
- •4.9.1. Понятие и признаки юридической ответственности
- •4.9.2. Виды юридической ответственности
- •4.9.3. Освобождение и исключение юридической ответственности
- •4.9.4. Понятие и виды государственного принуждения
- •4.10. Законность и правопорядок
- •4.10.1. Понятие и принципы законности
- •4.10.2. Правопорядок как разновидность общественного порядка
- •4.11. Правосознание и правовая культура
- •4.11.1. Правосознание: понятие и виды
- •4.11.2. Правовая культура
- •4.12. Правовое государство
- •Примерные вопросы для подготовки к экзамену
- •Литература
3.2. Форма государства
Форма государства – организация государственной власти, представленная единством ее основных элементов: формы правления, формы государственного устройства и политического режима. Это совокупность его внешних признаков, определяющих, какова организация власти в данном государстве, как осуществляется власть, какими органами, какими методами.
3.2.1. Форма государственного правления
Форма правления – организация высших органов власти, порядок их образования, взаимодействие с населением.
Существуют две основные формы правления – монархия и республика.
Их верховные органы отличаются друг от друга по порядку образования, составу и компетенции.
Монархия – форма правления, при которой верховная власть принадлежит единоличному главе государства и в большинстве случаев является пожизненной и наследуемой. Поскольку монарх (царь, король, император, фараон, шах и т.д.) престол занимает по наследству, то и ответственности перед населением собственного государства не несет.
Исторически сложились два вида монархий:
- абсолютная (неограниченная);
- ограниченная.
В абсолютной монархии вся полнота власти сосредоточена в руках монарха, она ничем не ограничена; конституция и парламент отсутствуют, разделения властей не существует. Монарх представляет государство по собственному праву, которое не производно от власти народа. Абсолютная монархия характерна для последнего этапа развития феодального государства, когда завершается процесс образования централизованных государств – поздний период Средневековья. В настоящее время к абсолютным относятся некоторые монархии Среднего Востока (например, Саудовская Аравия).
При ограниченной монархии власть монарха ограничена каким-либо представительным органом, конституцией и независимым судом. Роль монарха номинальна, ведущую роль в управлении государством осуществляет представительный орган. В настоящее время ограниченная монархия представлена Великобританией, Швецией.
Республика – форма правления, при которой высшие органы государственной власти избираются либо формируются на определенный срок и несут ответственность перед гражданами – избирателями. Республике присущ демократический способ образования верховных органов государства, в последующем действующих на основе принципа разделения властей, избираемых гражданами государства и несущих перед ними ответственность.
Республики могут быть либо парламентскими, либо президентскими в зависимости от того, какой орган формирует правительство страны и контролирует деятельность органов исполнительной власти.
В парламентской республике правительство формируется партиями, обладающими большинством в парламенте, и несет перед парламентом политическую ответственность. Парламент наделен не только законотворческими полномочиями, но и правом требовать отставки правительства, выразив ему свое недоверие. Глава государства – выборное должностное лицо – президент республики является только главой государства, но не главой правительства. Вместе с тем президент имеет право на досрочный роспуск парламента. Парламентская республика существует в Италии, Австрии, Германии и других странах.
Президентская республика характеризуется тем, что президент – лицо, избираемое гражданами государства на определенный срок, одновременно является главой государства и главой исполнительной власти. Правительство в такой республике назначается самим президентом при определенном парламентском контроле. Ответственность правительство несет перед президентом, парламент не вправе отправить его в отставку. Вместе с тем президент не имеет права роспуска парламента. Президентская республика существует в США, Франции.