Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Часть3 (52-101).doc
Скачиваний:
5
Добавлен:
19.08.2019
Размер:
809.98 Кб
Скачать

85. Государственный бюджет рф

Бюджетное устройство – это организационные принципы построения бюджетной системы, ее структура и взаимосвязь объединяемых в ней бюджетов.

Бюджетная система – это совокупность всех бюджетов, действующих на территории страны.

Бюджетное устройство определяется государственным устройством. В унитарных государствах (унитарное государство - форма государственного или национально-государственного устройства, при котором территории государства подразделяется на административно-территориальные единицы (области, круга, районы, департаменты и т.п.), в отличие от федерации, имеется одна конституция, один высший представительный орган государственной власти, одно правительство и т.д., что создает организационно-правовые предпосылки для усиления влияния центральной власти на территории всей страны, бюджетная система унитарного государства включает 2 звена:

-госбюджет;

-многочисленные местные бюджеты.

Государственная бюджетная система в РФ (как федеративного государства) состоит из 3-х звеньев:

-федеральный бюджет;

-бюджеты субъектов федерации (краевые, областные, республиканские, автономных округов, Москвы, СП);

-местные бюджеты.

Все бюджеты функционируют автономно, т.е. бюджеты нижестоящих уровней не входят своими доходами и расходами в бюджеты вышестоящих уровней.

Бюджетное устройство РФ основывается на следующих принципах:

-принцип единства обеспечивается единой правовой базой, использованием единой бюджетной классификации и форм бюджетной документации, а так же единой социально-экономической и налоговой политикой;

-принцип полноты означает, что в каждом звене бюджетной системы доходы и расходы должны отражаться в полном объеме;

-принцип реальности означает правдивость бюджетных показателей;

-принцип гласности требует публикации утвержденных бюджетов, а так же отчетов об их исполнении;

-самостоятельность бюджетов обеспечивается наличием собственных источников доходов и правом определять направление их использования. К собственным источникам дохода относятся закрепленные законом доходы для каждого уровня бюджета.

Свод федерального бюджета и бюджетов субъектов федерации образуют понятие консолидированный бюджет.

Наиболее сложная проблема в бюджетном устройстве – это бюджетный федерализм, т.е. взаимодействие центра и региона. В соответствии с законодательством РФ доходная часть территориального бюджета должна состоять из закрепленных и регулирующих доходов, дотаций и субвенций, а также кредитных ресурсов.

Закрепленные доходы – это доходы, полностью поступающие в соответствующие бюджеты (например, налог на имущество предприятий закреплен за бюджетом субъектов РФ, налог на имущество физических лиц за местным бюджетом).

Регулирующие доходы – это средства, передаваемые из вышестоящего звена бюджетной системы нижестоящему бюджету сверх закрепленных доходов для покрытия его расходов. Зачисляются в соответствующие бюджеты исходя из процентных отчислений, устанавливаемых при утверждении вышестоящего бюджета.

Дотации – средства, передаваемые из вышестоящего бюджета в твердой сумме для сбалансирования нижестоящих бюджетов при их дефиците.

Субвенции – средства, передаваемые из вышестоящего бюджета нижестоящему бюджету на финансирование строго целевого мероприятия.

Кредитные ресурсы – это средства, передаваемые на кредитной основе, т.е. они должны быть возвращены.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]