10. Человеческий потенциа и человеч.Ресурс в мун.Управлении. Субсидиарность и гласность в мун.Управлении.

Человеч. потенциал – это совокупность физических, духовных, культурных и иных качеств отдельного человека и населения в целом. Человеч. ресурс – это совокупность свойств людей, необходимых для воспроизводства жизни на территории мун.обр. и для обеспечения самоуправления населения, т.е. для реализации роли человека как субъекта управления. Иначе говоря, человеч. потенциал – это то, что мы вкладываем в человека, а человеч. ресурс – это то, что мы можем получить от него. Развивая и наращивая человеч. потенциал, вкладывая средства в укрепление физич. Здоровья, образование, культурной развитие населения, соц. поддержку отдельных категорий граждан, мы одновременно наращиваем и человеч. ресурс. Осн. направления развития человеч. потенциала: обеспечение здоровья человека (развитие системы учреждений здравоохранения; пропаганда здорового образа жизни, борьба с пьянством и наркоманией); образование (развитие образовательных учреждений; содействие созданию системы повышения квалификации работников); культура (обеспечение возможности доступа всех слоев граждан к достижениям культуры по приемлемым ценам; поощрение худ.творчества и самодеятельности); соц. защита отдельных групп населения (поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов; поддержка семьи, материнства и детства; поддержка детей, оставшихся без попечения родителей); работа с молодежью (поддержка молодежного предпринимательства; поддержка молодых семей). Субсидиарность. Использование человеч.ресурса в мун.управлении основано на принципе субсидиарности. Согласно этому принципу решение каждого вопроса должно передаваться на возможно более близкий к гражданину уровень. Гос-ву следует передавать в ведение МСУ все те вопросы жизнеобеспечения населения (в т.ч. часть вопросов гос.значения), кот.могут быть решены на местном уровне. Но и мун.власть должна стремится оставлять на решение самих граждан и создаваемых ими различных структур гражданского общества все те вопросы, кот.они могут решать самостоятельно. Этот принцип на мун.уровне предусматривает субсидиарную ответственность власти и общественных структур за состояние дел в мун.обр.. Для того, чтобы локальные местные сообщества могли участвовать в выработке мун.политики и в процессе мун.управления, они должны быть хорошо информированы о соц-экономич.положении мун.обр., о задачах, кот.ставит перед собой мун.власть, о роли, кот.может сыграть каждое местное местное сообщество в решении этих задач. В связи с этим деятельность мун.власти должна иметь открытый характер. Важным индикатором мнения населения о деятельности ОМСУ служат мун.выборы. Мнение населения может выражаться путем опросов, писем и обращений граждан, публикациях в СМИ. Тем самым обеспечивается обратная связь населения и власти. Каналы информирования населения о политике и практической деятельности мун.власти: личные встречи руководителей с населением, информационные стенды, справочно-информацион.материалы, «горячие линии», справочно-информацион.служба, СМИ, библиотеки, информационно-аналитич и консультативно-информацион.центры, методические кабинеты, создаваемые при местных администрациях.