Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ОТВЕТЫ к ГОC.ЭКЗАМЕНУ!!!!.doc
Скачиваний:
3
Добавлен:
28.04.2019
Размер:
1.28 Mб
Скачать

44. Информация с ограниченным доступом: государственная тайна и конфиденциальная информация.

Конфиденциальность необходимость предотвращения утечки (разглашения) какой-либо информации.

Для введения запретов в информационной сфере в качестве теоретической базы используется понятие информационной безопасности. Информационная безопасность – это состояние защищенности информационной среды общества, обеспечивающее ее формирование, использование и развитие в интересах граждан, организаций, государства.

В 2000 году Президентом Российской Федерации была утверждена Доктрина информационной безопасности, которая определяет общие направления политики в информационной сфере.

Согласно ст. 10 Закона «Об информации» информация с ограниченным доступом делится на государственную тайну и конфиденциальную информацию. К государственной тайне относятся:

- сведения в военной области;

- сведения в области экономики, науки и техники;

- сведения в области внешней политики и экономики;

- сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности.

К конфиденциальной информации относятся:

- сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность;

- сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства;

- служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с ГК РФ и федеральными законами (служебная тайна);

- сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и т.д.);

- сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с ГК РФ и федеральными законами (коммерческая тайна);

- сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них.

Отношения, связанные с государственной тайной, регулируются Законом «О государственной тайне» от 21.07.1993 г. В статье 2 этого закона государственная тайна определяется как защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ. О конфиденциальной информации в России нет закона. Конфиденциальная информация - информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством страны. Закон «Об информации» определяет конфиденциальную информацию как вид государственных информационных ресурсов Российской Федерации. И если порядок отнесения к государственной тайне строго определен, то порядок отнесения к конфиденциальной информации специально не оговаривается. Фактически единственным документом, вводящим регулирование в этой сфере является «Положение о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. Таким образом, для того чтобы информация могла считаться конфиденциальной, необходимо выполнение двух условий: наличие соответствующего содержания и осуществление заинтересованным лицом некоторых действий для предотвращения неконтролируемого распространения этой информации.

Обоснованность отнесения сведений к государственной тайне может быть обжалована в судебном порядке и если суд признает необоснованность засекречивания сведений, то они подлежат рассекречиванию в установленном порядке по закону «О государственной тайне» ст.15. Для конфиденциальной информации такого обоснования отнесения сведений не требуется.

Существуют некоторые виды информации, которые не относятся к информации с ограниченным доступом, но тем не менее их нельзя распространять свободно. Согласно Закону «Об участии в международном информационном обмене» ограничивается вывоз из России документированной информации, относящейся к общероссийскому национальному достоянию, к архивному фонду, к государственной тайне или иной конфиденциальной информации, к иным категориям документированной информации, вывоз которой может быть ограничен законом. Возможность вывоза такой информации определяется Правительством Российской Федерации в каждом отдельном случае.