3. Стадии механизма правового регулирования

Правовое регулирование -длящийся процесс воздействия права па об­щественные отношения. Он может быть разделен на четыре основные ста­дии.

1.Стадия регламентирования общественных отношений, в процессе которой формируются и создаются правовые нормы, направленные на регу­лирование поведения и деятельности юридических и физических лиц. Ос­новным содержательным элементом этой стадии является процесс право-творчества, то есть создания нормативных правовых актов.

2.Стадия действия юридических норм, когда на их основе возникают права и обязанности у конкретных субъектов правоотношений, когда физи­ческие и юридические лица оказываются в системе правовой связи, когда правам одной стороны соответствует юридическая обязанность другой.

3.Стадия реализации субъективных юридических прав и обязанностей, когда предписания правовых норм выполняются на практике, в реальных жизненных условиях путем осуществления определенных действий субъек­тами права. При этом одна сторона осуществляет свои права, а другая, соот­ветственно, выполняет возложенные на нее юридические обязанности, удов­летворяющие права первой стороны. В результате право оказывает реальное воздействие на общественную жизнь, определяя поведение и деятельность юридических и физических лиц.

4.Стадия совершенствования права. Она возникает после стадии реа­лизации права, в процессе которой выявляются несовершенства законода­тельства, несоответствие действующего права реальным условиям и возника­ет необходимость провести коррекцию действующих правовых норм. создать более совершенный правовой механизм.

Этим главным стадиям соответствуют четыре основных элемента или составляющих части механизма правового регулирования: 1)юридические нормы; 2)правоотношения; 3)акты реализации субъективных юридических прав и обязанностей, выражающиеся в действии или правовом бездействии конкретных участников правоотношений^) корректировка действующих правовых норм.

Данный правовой механизм представляет собой правовое регулирова­ние позитивных, соответствующих предписаниям правовых норм общест­венных отношений, правопослушного поведения и деятельности юридиче­ских и физических лиц. Однако право не остается безучастным и к неправо­мерному поведению и деятельности граждан и организаций, к совершаемым ими правонарушениям. Право предусматривает такие ситуации и также регулирует их. Можно сказать.что существует механизм правового регулирова­ния негативных, отрицательных общественно-вредных отношений. Он также состоит из определенных стадий.

1.Стадия регламентирования общественно опасных и социально вред­ных отношений, поведения и деятельности юридических и фиэиче. ских лиц, в процессе которой создаются соответствующие правовые нормы, запре­щающие такого рода поведение и деятельность граждан и организаций, пу­тем установления ответственности за их совершение.

2.Стадия действия юридических норм, когда на их основе возникают права и обязанности у субъектов правоотношений. При этом у одной сторо­ны возникает обязанность юридической ответственности а у другой -право на ее применение.

3.Стадия реализации субъективных юридических прав и обязанностей — реальное привлечение к ответственности стороной, имеющей право это де­лать, и реальное несение ответственности стороной, нарушившей запрет не совершать определенные действия.

4.В правовом механизме ответственности возможна еще одна стадия -стадия реального окончания ответственности, когда прекращается действие правового регулирования негативных социально опасных и вредных общест­венных отношений и правонарушитель перестает быть участником отноше­ния ответственности, то есть как бы выходит из системы негативных общест­венных отношений, и переходит в систему позитивных, законопослушных правовых отношений. В результате он оказывается в таком же положении, в котором находятся правопослушные граждане после реализации своих за­конных прав и выполнения возложенных на них обязанностей.

5.Стадия совершенствования права с целью создания более совершен­ного правового механизма ответственности.

К элементам механизма правового регулирования относятся также нормативные правовые акты, правосознание и правовая культура, которые имеют объективное и субъективное значение для действия правового меха­низма. Чем совершеннее нормативные правовые акты, выше правосознание и правовая культура населения, тем эффективнее действие механизма правово­го регулирования.

Основой механизма правового регулирования являются нормы права, содержащиеся в нормативных правовых актах. Благодаря им создается и функционирует механизм правового регулирования, как социальное явление, обеспечивающее реальное существование и действие права в обществе.