- •Тема 14. Правотворчество Систематизация нормативных актов
- •1. Понятие правотворческой деятельности. Факторы, обусловливающие процесс правотворчества.
- •2. Виды правотворчества.
- •4. Законотворческий процесс. Стадии и этапы законотворческого процесса.
- •6. Юридическая техника и её значение для правотворчества и систематизации нормативных актов.
- •Тема 15. Правовые отношения
- •1. Правоотношения: понятие, признаки, виды. Состав правоотношения.
- •2. Субъекты правоотношений. Правосубъектность, правоспособность, дееспособность и деликтоспособность
- •3. Субъективные права и юридические обязанности – юридическое содержание правоотношений.
- •4. Объекты правоотношений
- •5. Юридические факты.
- •Тема 16. Реализация права
- •1. Реализация права: понятие, способы, механизм.
- •2. Применение норм права как особая форма реализации права.
- •3. Стадии применения права.
- •4. Акты применения права: понятие, особенности, виды. Механизм правоприменения.
- •5. Основные требования, предъявляемые к применению норм права
- •6. Правоприменение при пробелах в праве. Аналогия закона и аналогия права.
- •Тема 17. Толкование права
- •Тема 18. Юридический процесс и юридическая практика
- •Тема 19. Правосознание и правовая культура
- •1. Понятие и сущность правосознания
- •2. Функции и виды правосознания
- •3. Роль правосознания в правотворчестве и реализации права
- •4. Правовая культура
- •5. Правовой нигилизм
- •Тема 20. Механизм правового регулирования
- •1. Правовое регулирование и правовое воздействие
- •3. Стадии механизма правового регулирования
- •Тема 21. Правомерное поведение, правонарушение, юридическая ответственность
- •1. Понятие правомерного и противоправного поведения
- •3. Виды правонарушений.
- •4. Понятие и виды юридической ответственности
- •5. Основания, условия юридической ответственности и ее прекращение
- •Тема 22. Законность, правопорядок, защита прав и свобод человека и гражданина
- •1. Положение личности в государстве как теоретическая проблема
- •2. Правовой статус личности
- •3. Правовой и фактический статус личности
- •4. Государство и защита прав личности
- •5. Международная защита прав человека.
3. Стадии применения права.
Применение права –это определенный процесс деятельности государственного властного органа. Он состоит из трех основных стадий:
установление фактических обстоятельств дела;
определение его юридических характеристик;
принятие решения и доведение его до исполнителей.
Каждая стадия складывается из определенных действий государственного органа. Так, при установлении фактических обстоятельстввыясняются события и действия, которые реально имели место, юридически значимые факты, устанавливается их достоверность, личность гражданина, который имел отношение к исследуемым событиям и действиям, его возраст, род занятий, состояние здоровья, психическое состояние, черты характера и др. Главное в этой стадии – процесс доказывания фактов, основанный на теории доказательств, предполагающий свободную и формальную оценку доказательств. Идеи свободной оценки доказательств (так называемая относимость доказательств) нашли свое воплощение в российской правовой системе в нормах, в соответствии с которыми доказательства оцениваются по внутреннему убеждению судьи, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении обстоятельств дела в их совокупности.
Идеи формальной оценки доказательств нашли свое выражение в такой категории российского права как допустимость доказательств, которая предполагает следующее:
- определяется круг источников доказательств: показания свидетелей, обвиняемых, истцов, ответчиков, заключения экспертизы, вещественные доказательства, доказательства, полученные в процессе проведения следственных действий и т.д.;
- устанавливаются запреты на использование доказательств, полученных с нарушением установленной процедуры. Например, в ст. 51 Конституции Российской Федерации говорится о том, что не имеют доказательственной силы показания лиц, вынужденных свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. Не имеют силы доказательства, полученные без санкций суда в случае, когда такие санкции предусмотрены законом;
- предписывается использовать только определенные виды доказательств, например, договоры между юридическими лицами подтверждаются лишь письменными документами.
На стадии определения юридических характеристикимевшего место события или действия решается вопрос о том, какая норма права должна быть применена в данном случае. Бывает так, что изучаемое фактическое обстоятельство могут регулировать две или более норм права. В этом случае имеет место конкуренция норм. Из них выбирают наиболее соответствующую произошедшему событию или совершенному действию.
После чего выясняют подлинность нормы права и ее действенность. Это означает, что текст нормы должен быть подлинным, то есть быть опубликованным в соответствующем официальном издании и в последней редакции.
Действенность нормы права устанавливается путем выяснения таких вопросов, как: вступила ли она в силу, не отменена ли, действует ли на данной территории, где решается дело, распространяется ли на субъектов, которые являются участниками исследуемых правоотношений.
При выборе нормы права возможны коллизии норм, так как могут существовать две или более действующих норм права, которые регулируют данное общественное отношение. В этом случае необходимо выбрать ту норму, которая должна быть применена. Выбор осуществляется по следующему правилу. Если нормы приняты разными органами, то применяется норма права вышестоящего органа, если нормы принял один и тот же орган, то действует более поздняя по времени принятия.
В стадию определения юридических характеристик действия входит также анализ содержания нормы права, выяснение ее истинного смысла, то есть проведение процедуры ее толкования. Это означает, что необходимо определить, какой смысл вкладывал законодатель, формулируя текст нормы, и всесторонне его проанализировать.
Кроме того, именно на этой стадии осуществляется преодоление пробелов в праве.
Стадия принятия решенияв свою очередь также состоит из нескольких действий. На этой стадии либо властно подтверждаются права и обязанности сторон, либо властно устанавливается мера ответственности.
Данная стадия носит сложный характер. Именно на этой стадии, на основе точного анализа фактических обстоятельств, определения их юридического значения, оценки поведения лица, его личностных характеристик принимается решение, относящееся к данному конкретному человеку. Это решение приобретает форму правоприменительного акта (приговора суда, определения, приказа и т.д.), служащего основой для возникновения правоотношения. По одним – решения принимаются тайным голосованием, по другим – открытым, по третьим – единолично уполномоченным должностным лицом и др. Процесс принятия решения может быть простым – норма предусматривает один вариант (штраф в определенном размере) или сложным – норма предусматривает разные варианты 9наказания особенной части УК РФ).
К стадии принятия решения примыкает осуществление контроля за его выполнением, проведение его в жизнь. Контроль способствует реализации решения.
Исполнение акта применения права не всегда осуществляется принудительно. Нередко лица добровольно выполняют предписания акта. Принудительно осуществляются, как правило, приговоры суда.