1 Теоретические основы развития общего образования

1.1 Понятие и структура системы общего образования России

Образование как система представляет собой развивающуюся сеть учреждений разного типа и уровня. Основные элементы образования как макросистемы, имеющей государственный статус, – это системы дошкольного, школьного, среднего специального, высшего и после вузовского дополнительного образования.

Важное место среди отраслей социальной сферы занимает образование. Оно направлено на повышение качества работников, приумножение образованности, интеллектуальности, духовного потенциала общества. Образование играет существенную роль в повышении производительности труда.

В различных источниках термин «образование» трактуется по-разному.

Образование – это процесс и результат приобщения человекак знаниям о мире, ценностям, опыту, накопленному предшествующими поколениями.

Образование – процесс и результат усвоения систематизированных знаний, умений и навыков. 

Образование – процесс овладения социально значимым опытом человечества, воплощенным в знаниях, умениях, творческой деятельности и эмоционально-ценностном отношении к миру [14, c. 2].

Однако, наиболее полное и ёмкое толкование данного термина даётся в Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-фз"Об образовании в Российской Федерации":

Образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов [15, c. 3].

Образование, так же как и науку, можно рассматривать в тpex аспектах:

• это целостная система знаний человека о мире, подкрепленная соответствующими навыками в различных сферах активности;

• это целенаправленное обучение личности, формирования у нее определенных знаний и навыков;

• это система социальных институтов, обеспечивающих допрофессиональное и профессиональное обучение.

Целью образования является приобщение человека к убеждениям, идеалам и ценностям господствующей части общества.

Функции образования следующие:

– воспитание;

– социализация;

– подготовка квалифицированных специалистов;

– приобщение к современным технологиям и другим продуктам культуры [5, c. 12 ].

Образование в Российской Федерации базируется на следующих принципах:

– Гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности.

– Единство федерального, культурного и образовательного пространства.

– Общедоступность образования.

– Светский характер образования.

– Свобода и плюрализм в образовании.

– Демократический, государственно-общественный характер управления образованием.

– Автономность образовательных учреждений [22].

Сама жизнь побуждает каждого человека вооружать себя знанием и пониманием. Понимать окружающую жизнь ­– вот первая задача образованного человека. Образованный человек – это человек, имеющий свое собственное миросозерцание, свои мнения о всех сторонах и областях окружающей его жизни. Чтобы жить, нужно уметь разобраться во всем, что совершается вокруг, а для этого нужно уменье мыслить и понимать, нужна известная широта кругозора, известная высота развития.

Задаваясь вопросом о назначение образования, возможны два принципиально различных ответа.

Ответ утилитарный: образование обслуживает потребности экономики и политики. Для экономики образование готовит работника, специалиста (рабсилу) («образование»), для политики (государства, власти) образование готовит лояльного, законопослушного конформиста («воспитание», как правило «военно-патриотическое»).

Ответ культурный: образование – это воспроизводство народа (в пределе – человечества). (Можно, кстати, вспомнить лозунг А. Солженицына «Сохранение народа», но, думаю, что его «сохранение» в нынешнем виде – это его, народа, (само)убийство). Утилитарный подход к образованию предполагает человека и его жизнедеятельность (актуальную и будущую) как средство для некоторых внешних для него целей. Культурный подход к образованию предполагает человека как цель саму по себе. Если трактовать нравственность традиционно, по Канту (а как еще?), то нетрудно заметить, что утилитарный подход к образованию принципиально безнравственный, а культурный – принципиально нравственный. Утилитарный подход к образованию – это подход, безусловно, капиталистический, а культурный подход, конечно, коммунистический (ну… если угодно, социалистический). Эта сторона дела весьма важна, однако в условиях нынешней неразберихи в словах и головах, в условиях господствующей подмены всех слов, понятий и смыслов эта тема может только увести в сторону от сути дела, увести к долгим и бесплодным разбирательствам. Гораздо полезнее для понимания существа проблемы, как представляется, может служить простая, «бытовая» аналогия. Зачем в семье ребенок? Ответ утилитарный: затем, чтобы он - приносил пользу, работал по хозяйству (экономика) и - почитал родителей (политика). (Нетрудно заметить: это подход к ребенку, характерный для «традиционной», патриархальной семьи). Ответ культурный: затем, чтобы он жил собственной полноценной жизнью. Его собственная полноценная жизнь вполне может (и должна) включать в себя и принесение пользы, и почтение к родителям, но этим никак не исчерпывается.

Система образования в Российской Федерации представляет собой совокупность взаимодействующих:

–преемственных образовательных программ различных уровня и направленности, федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований;

–сети реализующих их образовательных учреждений и научных организаций;

–органов, осуществляющих управление в сфере образования, и подведомственных им учреждений и организаций;

–объединений юридических лиц, общественных и государственно-общественных объединений, осуществляющих деятельность в области образования [22, с. 15 ].

Развитие образования осуществляется по средствам программно-целевого метода, что обеспечивает равномерное, всестороннее развитие системы. Внедрение и использование образовательные программ является неотъемлемой частью политики в сфере образования.

Образовательная программаопределяет содержание образования определенных уровня и (или) направленности. В Российской Федерации реализуются следующие образовательные программы:

–общеобразовательные (основные и дополнительные, в том числе дополнительные предпрофессиональные общеобразовательные программы в области искусств);

– профессиональные (основные и дополнительные);

–профессиональной подготовки.

Основные общеобразовательные программы направлены на решение задач формирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе, на создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ.

К основным общеобразовательным относятся программы:

–дошкольного образования;

– начального общего образования;

– основного общего образования;

– среднего (полного) общего образования.

Основные профессиональные образовательные программы направлены на решение задач последовательного повышения профессионального и общеобразовательного уровней, подготовку специалистов соответствующей квалификации.

К основным профессиональным относятся программы:

– начального профессионального образования;

– среднего профессионального образования, в том числе интегрированные образовательные программы среднего профессионального образования в области искусств;

–высшего профессионального образования (программы бакалавриата, программы подготовки специалиста и программы магистратуры);

–послевузовского профессионального образования [3,c. 27 ].

Каждый человек за свою жизнь проходит несколько уровней образования, когда он идет в детский сад автоматически попадает на уровень общего образования, затем школа, университет и новые и новые уровни образования. Образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование) (рисунок 1.1).

Рисунок 1.1 – Система образования Российской Федерации

Общее образование и профессиональное образование реализуются по уровням образования.

В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни общего образования:

– дошкольное образование;

– начальное общее образование;

– основное общее образование;

– среднее общее образование.

В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования:

– среднее профессиональное образование;

– высшее образование – бакалавриат;

– высшее образование – специалитет, магистратура;

– высшее образование – подготовка кадров высшей квалификации.

Дополнительное образование включает в себя такие подвиды, как дополнительное образование детей и взрослых и дополнительное профессиональное образование.

Общее образование – первый уровень образования – не профессиональное и не специальное образование. Общее образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в форме семейного образования. Среднее общее образование может быть получено в форме самообразования.

Рассмотрим каждый уровень общего образования отдельно.

Дошкольное образованиенаправлено на формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста.

Образовательные программы дошкольного образования направлены на разностороннее развитие детей дошкольного возраста с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей, в том числе достижение детьми дошкольного возраста уровня развития, необходимого и достаточного для успешного освоения ими образовательных программ начального общего образования, на основе индивидуального подхода к детям дошкольного возраста и специфичных для детей дошкольного возраста видов деятельности. Освоение образовательных программ дошкольного образования не сопровождается проведением промежуточных аттестаций и итоговой аттестации обучающихся.

Начальное общее образование, направлено на формирование личности обучающегося, развитие его индивидуальных способностей, положительной мотивации и умений в учебной деятельности (овладение чтением, письмом, счетом, основными навыками учебной деятельности, элементами теоретического мышления, простейшими навыками самоконтроля, культурой поведения и речи, основами личной гигиены и здорового образа жизни). [22, с. 15 ].

Основное общее образование – направлено на становление и формирование личности обучающегося (формирование нравственных убеждений, эстетического вкуса и здорового образа жизни, высокой культуры межличностного и межэтнического общения, овладение основами наук, государственным языком Российской Федерации, навыками умственного и физического труда, развитие склонностей, интересов, способности к социальному самоопределению) [22, с. 15 ].

Среднее (полное) общее образование направлено на дальнейшее становление и формирование личности обучающегося, развитие интереса к познанию и творческих способностей обучающегося, формирование навыков самостоятельной учебной деятельности на основе индивидуализации и профессиональной ориентации содержания среднего общего образования, подготовку обучающегося к жизни в обществе, самостоятельному жизненному выбору, продолжению образования и началу профессиональной деятельности [22, с. 16 ].

Начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование являются обязательными уровнями образования. Обучающиеся, не освоившие основной образовательной программы начального общего и (или) основного общего образования, не допускаются к обучению на следующих уровнях общего образования. Требование обязательности среднего общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.

Федеральный орган исполнительной власти России, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, научной, научно-технической и инновационнойдеятельности, развития федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности, а также в сфере молодёжной политики, воспитания, опеки и попечительства, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений , функции по молодёжной политике является Министерство образования и науки РФ.

Так же существуют нормативно-правовые акты,регулирующие отношения в сфере образования. Таковыми являются Конституция Российской Федерации, Федеральный законом «Об образовании в РФ», а также другие федеральные законы, иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативно правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования.