2. Политическая система и политические режимы общества: социологический анализ.

Термин « политическая система» был введен в политологию в 50-60-х годах XX века. Понятие «система» ввел в оборот немецкий биолог Л. Фон Берталанфи в 20-х годах XX века. Он рассматривал систему как совокупность взаимозависимых элементов. Позже этот термин в политологию принес Т.Парсонс, представлявший общество как взаимодействие четырех подсистем: экономической, политической, социальной и духовной. Каждая из них выполняет определенные функции.

Основателем теории политической системы можно считать Д. Истона, который представлял ее как механизм формирования и функционирования власти в обществе по поводу распределения ресурсов и ценностей.

Иной подход избрал американский политолог Г.Алмонд. Г.Алмонд определил политическую систему как совокупность ролей и взаимодействий между собой, осуществляемых не только правительственными институтами, но и всеми структурами общества.

Политическая система - целостная, упорядоченная совокупность политических институтов, политических ролей, отношений, процессов, принципов политической организации общества, подчиненных кодексу политических, культурных норм, историческим традициям и установкам политического режима конкретного общества.

В качестве основных компонентов политической системы можно выделить: политические организации и институты; политические принципы и нормы; политические отношения; политическая культура и сознание;

Политическая система должна выполнять ряд функций:

• Функция политической социализации. Она состоит в приобщении индивида к политическим ценностям, к следованию принятым в обществе стандартам политического поведения, лояльному отношению к институтам власти.

• Функция адаптации. Подготовка и отбор субъектов власти способных находить наиболее эффективные пути решения актуальных проблем и предлагать их обществу.

• Функция реагирования состоит в реагировании на сигналы, поступающие извне или изнутри. Данная функция позволяет системе быстро адаптироваться к изменяющимся условиям

• Экстракционная функция состоит в извлечении ресурсов из внешней и внутренней среды.

• Дистрибутивная функция состоит в распределении ресурсов среди групп внутри общества.

• Функция регуляции состоит в воздействии на общество. Это воздействие может проявляться путем введения норм и правил, на основе которых взаимодействуют индивиды, а также применения мер в отношении к нарушителям.

Французское слово «режим» означает образ правления, точно установленный распорядок и условия деятельности чего-либо. Политический режим – это способ функционирования политической системы, ее распорядок и условия деятельности, определяющие степень и формы политического участия.

В мировой социологической и политологической литературе принято выделение видов режимов по способу функционирования власти – демократический, авторитарный и тоталитарный.

3. Государство как основной элемент социально- политической системы.

Центральным институтом политической системы является государство. В широком смысле государство понимается как общность людей, представляемая и организуемая органом высшей власти и проживающая на определенной территории. Оно тождественно стране и политически организованному народу. В этом значении говорят, например, о казахстанском, американском, российском, японском и т.д. государстве, имея ввиду все представляемое им общество.

Примерно до 18 века государство обычно трактовалось широко и не отделялось от общества. Для обозначения государства использовались многие конкретные термины: полития, княжество, республика, королевство, империя и др. Одним из первых от традиции широкого понимания государства отошел Макиавелли. Он ввел для обозначения любой верховной власти над человеком, будь то монархия или республика, специальный термин «stati» и занялся исследованием реальной организации государства.

Четкое разграничение государства и общества было обосновано в «договорных» теориях государства Т. Гоббсом, Дж. Локком, Ж-Ж. Руссо и другими представителями либерализма.

В современной науке государство в узком смысле понимается как исторически сложившаяся организация политической власти, контролирующая совместную деятельность людей и отношения между различными социальными группами и общностями. Государство является центральным, основным институтом политической власти. Оно существует наряду с другими политическими организациями, партиями, профсоюзами и др. Государство возникло с расколом общества на классы..

Признаками государства являются: территорию, суверенность, публичный характер государственной власти, право на взимание налогов, право на издание законов, правом принуждения.

Государство выполняет ряд внутренних и внешних функций. К внутренним функциям относятся: 1) политическая, 2) экономическая , 3) организаторская, 4) правовая, 5) социальная, 6) образовательная, 7) культурно-воспитательная. К внешним функциям относятся: 1) оборонная, 2) дипломатическая, 3) внешнеэкономическая.

Истории известны различные формы государства, представляющие собой: а) формы правления и б) формы государственного устройства. Форма государственного правления раскрывает структуру высших органов государственной власти, порядок их образования, распределение компетенции между ними, взаимосвязи и взаимоотношения этих органов друг с другом. По формам правления выделяют монархию и республику.

Одной из древнейших форм правления является монархия (от греч. monarchia - единовластие), представляющая собой такую форму правления, при которой верховная государственная власть юридически принадлежит одному лицу, занимающему свою должность в установленном порядке престолонаследия.

Монархии бывают абсолютные и конституционные. Конституционные монархии могут быть: а) дуалистическая, б) парламентская.

Республика (от лат. Res publica – общественное дело) – такая форма правления, при которой законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежат выборным представительным органам, а глава государства избирается населением или представительным органом. В современном обществе существует три разновидности республики: 1) парламентская, 2) президентская, 3) президентско - парламентская.

Важной характеристикой государства являются формы государственного устройства. Формы государственного устройства определяются по организации составных частей государства или по характеру размещения властных структур по территории страны (структуры национально-территориального устройства).

Исторически сложились три «классические» формы государственного устройства: унитарное государство, федеративное государство и конфедерация.