38.Основные типы научного прогнозирования. Прогнозирование как функция муниципального управления.

Прогнозирование – способ предсказания будущего, основанный на перечне научно выверенных методов количественной и качественной обработки текущей информации. Объект прогнозирования – состояние и перспективы социально-экономического развития страны.  Цель социального прогноза – предсказание результатов сложившихся тенденций в развитии общества. Основные задачи прогнозирования: •    Предсказание тенденций развития территории на перспективу •    Постановка различных проблем, которые должны решаться в интересах будущего •    Предсказание последствий проводимых экономических и социально-экономических мероприятий. Виды:•    Краткосрочные•    Долгосрочные Функции прогнозов:•    Предвидение возможных тенденций•    Выявление альтернативных вариантов•    Оценка хода и последствий исполнения принятого решения Поисковое прогнозирование – основано на выявлении заранее неизвестного исследователю результата на базе предварительно подобранных параметров и алгоритмов экстраполяции 1) метод простой экстраполяции – предсказание будущего на основе прошлых тенденций. Краткосрочный прогноз 2) метод научной экстраполяции. Если отсутствуют непредвиденные внешние воздействия 3) метод трендовой экстраполяции 4) метод трендового прогнозирования – в долгосрочной перспективе  5) сценарный метод. Сценарий – описание вариантов будущих состояний Сочетание приведенных сценариев с возможностью их текущее корректировки. Нормативное прогнозирование – предварительная формулировка ряда нормативов, служащих контрольными ориентирами в ходе объективно изменяющейся ситуации. Применение морфологического анализа, которые позволяет вычленить задачи из общей проблемы с нахождением оптимального варианта решения задач. Дж. Мартино выделил три разновидности нормативного прогноза: дерево целей, морфологический метод и блок-схемы. Наиболее интересным представляется морфологический метод прогноза, характерным моментом которого является возможность расчленения исследуемого процесса на элементы, которые можно изменять независимо друг от друга. Применение морфологического прогноза возможно в широком диапазоне – начиная от анализа узких технических проблем и кончая областью муниципального управления, где проблема выбора стоит наиболее остро. Это и делает использование морфологического метода весьма актуальным для анализа современных проблем.

36. Виды и технологии организации муниципального контроля.

1) исполнительный контроль – возможность административного влияния на работу исполнительных органов власти различных уровней, ведомств, отраслей с ориентацией на реализацию основных направлений стратегического развития 2) законодательный контроль – правоспособность отдельных специализированных органов на территории оценивать соответствие деятельности субъектов различных уровней  действующему законодательству. 3) судебный контроль – практика согласования решений между различными институтами судебной власти, установленный порядок принятия к производству и рассмотрения дел. Стратегический контроль – соответствие стратегическим целям Оперативный контроль Принципы: 1) законность 2) полнота и достоверность информации 3) эффективность контрольной деятельности 4) гласность Внутрифирменный (организационный) – регулирование деятельности служащих, оценка исполнения обязанностей и т.д. Система должностных инструкций Текущий (производственный) контроль – исполнение целей и задач на основе соблюдения контрольных нормативов состояния и функционирования объекта управления. Выработка оптимальной схемы функционирования. Функции контроля:•    Стимулирующая•    Фискальная•    Санкционная Служебный контроль – обеспечение бесперебойной работы. Инструмент – регламент и должностные инструкции 2) санитарный контроль3) средовой контроль области использования природных ресурсов и поддержки качества среды 4) юридический контроль5) финансовый контроль Уровни контроля:•    Административный•    Отраслевой•    Окружной Стадии: 1) формирование стандартов 2) определение допустимых отклонений 3) Корректировка контролирующей деятельности  Входной – мат, технологии, персонал, информация, финансы Выходной контроль – контроль качества результатов, контроль дисциплины труда, готовой продукции