Вопрос 3. «правовой статус личности»

Полное и реальное представление о правах и свободах нельзя получить, не рассматривая их в составе право­вого статуса личности, т.к. -

Во-первых, эта категория носит общий собирательный, универсальный характер, т.к.

Она включать в себя правовые статусы:

• гражданина.

• иностранного гражданина,

• лица без гражданства:

• беженца:

• вынужденного переселенца и т.д.

Во-вторых, данная категория отражает индивидуальные особенности человека и реальное положение его в системе многообразных общественных отношений

В-третьих, права и свободы, составляя основу правового статуса личности, не могут быть реализованы без других его компонентов: без корреспондирующих правом юридических обязанностей, без юридической ответственно­сти, без правовых гарантий и т.д.

В-четвертых, категория правового статуса позволяет увидеть права, свободы, обязанности личности в целост­ном, системном виде, дает возможность проводить сравнение статусов, открывает пути дальнейшего их совершенст­вования

Т.О. Правовой статус личнббти - это правовое положение человека, отражающее его фактическое состояние во взаимодействиях с обществом и государством.

Классификация правовых статусов личности в первую очередь проводится по сфере действия и структуре пра­вовых систем.

Их виды:

1. Общий (международный) статус.

2. Конституционный (базовый).

3. Отраслевой

4. Родовой (специальный).

5. Индивидуальный статус личности.

Общий (международный) правовой статус личности - включает в себя помимо внутригосударственных - права свободы, обязанности и гарантии, выработанные международным сообществом и закрепленные ь международно- правовых документах.

Конституционный (базовый) - объединяет главные права, свободы, обязанности и их гарантии, закрепленные в основном законе страны.

Отраслевой - состоит из правомочий и других компонентов, опосредованных отдельной или комплексной от­раслью правовой системы (гражданским, трудовым, уголовным, административным правом и др.)

Родовой (специальный) - отражает специфику правового положения отдельных категорий людей, которые мо­гут иметь какие-то дополнительные субъективные права и обязанности: (пенсионеров, военнослужащих инвалидов и

т.д.).

Индивидуальный статус - характеризует особенности положения конкретного человека в зависимости от его возраста, пола, профессии, участия в управлении государственными делами и т.д.

Т.О. права человека - это неотъемлемое свойство человека. Если человек не обладает правами, то тем самым уничтожается сама природа человеческого существа.

Права человека принадлежат человеку, а не государству. Поэтому они (права) не могут рассматриваться как «дар» государства.

Государство способно обеспечить их или уничтожить. В первом случае речь идет о правовом, демократиче­ском государстве, а во втором - об антидемократическом (тоталитарном)

Если права человека официально признаны государством и закреплены в законах, то права человека и граж­данина совпадают. Но даже и не будучи закреплены, они остаются правами

Теория и практика прав человека имеют длительную историю. Права человека - явление естественноистори- ческое. Это значит, что очи развиваются на основе природной и социальной сущности человека с учетом историче­ской обстановки.

Еще в Древней Греции граждане некоторых городов пользовались такими правами, как свобода слова и равен­ство всех перед законами Уже тогда ряд философов провозгласили принцип, согласно которому естественные права являются достоянием всех людей.

Одним из первых документов, закрепившим некоторые права и свободы была Великая Хартия вольностей (1215г.. Англия).

Огромный вклад в теорию прав человека внесли Локк. Руссо. Кант. Еще два события и принятые в этот период документы достойно нашего упоминания.

Вместе с тем, гражданское общество понимали в прошлом по-разному и современные ученые дают разные определения. Вывести одно общее определение гражданского общества трудно, но можно определить основные чер­ты., которые характеризуют его сущность.

1. Гражданское общество означает наличие и развитие демократических основ его жизнедеятельности, т е это демократическая форма жизни людей.

Это означает, что такое общество может сформироваться только в демократическом государстве, но не в тота­литарном.

2. В гражданском обществе имеется и постоянно расширяется область свободного волеизъявления людей, где компетенция государственного вмешательства ограничена и строго определена. Зто прежде всего частная жизнь и экономика.

3. Наличие разнообразных общественных отношений. Можно выделить три уровня (группы) таких отношений

а) отношения, связанные с воспроизводством самого человека. Они охватывают сферу семьи, быта, культуры

б) отношения, связанные с экономикой. Они включают в себя производство, распределение, обмен;

в) отношения, связанные с политикой, т.е. борьба за участие в осуществлении государственной власти.

4. Гражданское общество является результатом свободного объединения индивидов и поэтому является само­регулируемой организацией, оно способно к саморазвитию.

5. Способность гражданского общества преодолевать возникающие противоречия, конфликты, возможность избегать насильственных методов, революций как средства их разрешения или замены конституционного строя.

6. Плюрализм (множественность) идей, взглядов и мнений; социальных групп, партий, др. объединений; форм собственности и способов производства.

Их «мирное» сосуществование.

7. Гражданин является основой такого общества, главной его ценностью, он не может служить средством для достижения каких-либо целей. Наоборот - его благо и процветание - это цель общества и государства

Незыблемость свободы личности, ее прав, чести и достоинства и прежде всего - права собственности.

8. Свободное функционирование средств массовой информации, которые призваны объективно и беспристра­стно отражать жизнь и деятельность государства, общества, его различных субъектов (четвертая власть).

9. Гражданское общество - это система частных лиц, групп, слоев, общественных объединений, которые в своей деятельности не зависят от государства.

Т.О. Гражданское общество - это сообщество свободных индивидов

Соотношение гражданского общества и государства. Государство, как мы уже отмечали, является результатом развития общества, общество формирует государство и определяет его цели, задачи, основные функции.

Во взаимоотношениях государства и общества возможно несколько вариантов.

1 Государство в лице всех своих органов старается подчинить себе все общество, охватить своим контролем все сферы его жизнедеятельности

Государство вмешивается в экономику, оно подчиняет себе и всю политическую жизнь, культуру. Это соответ­ствует тоталитарному режиму (т.5).

2. Общество выходит из-под контроля государства. Оно перестает подчиняться его приказам Оно игнорирует издаваемые им законы. Оно «стряхивает» с себя государство, как надоевший груз и практически перестает его заме­чать.

Подобные общественные состояния бывают решенными, в переходные периоды. Такое состояние можно на­звать охлократией (власть толпы).

2. Государство и общество мирно сосуществуют. Государство управляет обществом, но не подчиняет его себе. Общество живет своей полноценной жизнью, но не игнорирует государство Между обществом и государством суще­ствует определенная граница, не позволяющая им поглощать друг друга.

3. Государство подчинено обществу. Данный вариант является полной противоположностью второму, т.к. здесь нет анархии., а наоборот, разумное, основанное исключительно на законе сотрудничество, при этом сфера вмешательства государства ограничена такими сферами как обеспечение безопасности страны, борьба с преступно­стью, решение экологических проблем и т.д.

Нетрудно понять, что третий и четвертый варианты являются наиболее предпочтительными. Необходимым ус­ловием такого нормального течения социальной жизни является наличие гражданского общества.

Таким образом, соотношения общества и государства проявляется в четырех формах.

• подчинение общества государству;

• охлократия (власть толпы);

• примерное равновесие государства и гражданского общества (паритет);

• приоритет гражданского общества.

На какой стадии формирования находится гражданское общество в Республике Беларусь, какой вариант соот­ношения общества и государства.

Вопрос непростой, тем более, что в жизни белорусского общества должны произойти перемены.

В какую сторону они будут идти, покажет время. Однако определенно можно сказать уже сегодня, что роль го­сударства, особенно исполнительной власти, будет усиливаться, что является аналогичным, противоречит общеми­ровой тенденции.

ВЫВОД ПО ВОПРОСУ:

1 Крупные общественные разделения труда, таковыми являются:

а) отделение земледелия от скотоводства.

Глобальные значения для развития земледелия и скотоводства получила вырубка лесов, повлекшая эрозию почв и расширения ареалов степей способных служить пастбищами для животных и объектами земледелия. Ското­водство позволило иметь не только постоянный, изобильный и достаточно надежный источник питания, но и давало и дополнительные блага: молоко, шерсть и т.д.

б) Возникновение и развитие ремесла. Специализация общественно необходимого труда сопровождалось со­вершенствованием орудий труда, их разнообразием. Ремесло выросло в самостоятельную отрасль производства.

в) Обособление торговли от производства. Занятие земледелием, скотоводством и ремеслом требовало от ин­дивидов обмена результатами своего труда. Процесс обмена представлял отрасль общественно-полезной деятель­ности, которым занималась весьма значительная часть населения - купцы.

Индивидуализация труда приводит к резкому росту производительности труда, что в свою очередь способству­ет получению избыточного продукта частной собственности

Процесс перехода человека от присваивающей экономики (охота, рыболовство, собирательство) к производя­щей экономики (земледелие, скотоводство, металлообработка и т.д.) - получил название «неолитической револю­ции».

Именно «неолитическая революция» - приводит первобытное общество объективно в силу своего внутреннего развития к финальному рубежу - социальному расслоению общества, появлению классов, зарождению государства и права

Пример; Урожайность зерновых в 1 тыс. до н.э. в Египте составляла столько же, сколько в современной Фран­ции. (См. А.Б.Венгеров «Теория государства и права», М., 1996г., стр. 25).

К социальным предпосылкам относятся:

1. Запрещение инцеста (кровосмешения), т.е. браков внутри рода

2. Возникновение и становление вследствие такого запрета моногамной семьи (моногамия - греческ monos - один + games - брак. т.е. единобрачие), т.е. семьи, которая является господствующей формой и сегодня у большин­ства народов (исключение - некоторые народы, исповедующие ислам).

3 Возникновение групп и слоев общества различных по своему имущественному, политическому и социаль­ному положению.

Пример: Согласно реформе афинского царя Солона все население было разделено на четыре разряда в соот­ветствии с имущественным положением.

В 1 разряд включались те, кто получал со своей земли 500 медимов - их называли пятисотниками.

Во 2 разряд входили всадники - 300 медимов:

3. разряд - (зевчиты) - 200 медимов

4. разряд (феты) - менее 200 медимов.

Лишь самые богатые (пятисотники) могли занимать высшие должности в государстве (архонты, казначеи), ме­нее значимые должности занимали представители второго и третьего разряда, а феты имели право лишь участвовать в голосовании, но не избираться.

(См.учебник Р.Т.Мухаева «Теория государства и права» - М., 2002г., стр. 76).

Пример: Во П в до н.э. из 70 млн. населения Римской империи полноправных свободных граждан насчитыва­лось не более 2 млн. что составляло менее 3% (См. учебник Р.Т.Мухаева «Теория государства и права». М.. 2002г.. стр. 77)

К политическим предпосылкам относятся:

1. Неспособность общинной власти управлять новыми разнообразными отношениями и процессами, т е кри­зис власти.

В первобытном обществе индивидуальные и общие интересы совпадали. Возникновение частной собственно­сти и имущественного неравенства привело к расхождению этих интересов с которыми общинная власть уже не мог­ла справиться.

2. Борьба между различными слоями и группами (сословиями), в том числе и за власть.

3. Необходимость защиты своих земель, других интересов от внешних врагов, ведение захватнических войн.

Война в те времена была обычным явлением и служила основным способом разрешения споров. И. конечно.

нельзя сбрасывать со счетов психологический фактор, т.е. стремление одних господствовать над другими.

Этот комплекс причин, плюс предпосылки, вызываемые особенностями развития конкретного народа, и приве­ли в конечном счете, к возникновению государства и права.

Для того, чтобы определить, завершился ли переход того или другого народа к государственно- организационному обществу, исследователями введено научное понятие «признаки государства», которые отличают его от общественной власти первобытнообщинного строя.

Признаки государства.

1. Появление таких властных структур, интересы которых не совпадают с интересами населения (в отличие от коллективной власти родового общества).

Иными словами, принципиальная особенность такой публичной (государственной) власти состоит в том. что она воплощается в профессиональном сословии управителей (чиновников), из которых комплектуются органы управ­ления и принуждения

Пример: В Афинском государстве в период его расцвета в У в. до н.э. государственный аппарат состоял из 6000 судей, 160 стрелков, 1200 всадников 500 стражей верфей, 500 членов совета и т.д - всего около 20000 чело­век. Это при том, что полноправных граждан, т.е. лиц старше 18 лет, было около 35000 (См учебник Р.Т.Мухаева «Теория государства и права», М., 2002г., стр. 72).

2. Разделение населения по территориальному принципу.

Это означает, что в отличие от рода (племени), где люди были связаны кровным родством, а не принадлежно­стью к определенной территории, государство, определяет и охраняет ее границы.

2. Суверенитет.

Суверенитет как свойство (атрибут) государственной власти заключается в ее верховенстве, самостоятельно­сти и независимости.

4. Налоги.

Государственные налоги - это учрежденные особой публичной властью поборы с населения, взыскиваемые принудительно в установленных размерах и в определенные сроки. Они обусловлены тем. что государство, выпол­няя общие дела, нуждается в материальном обеспечении своей деятельности.

5 Издание правовых норм.

Это один из главных признаков, отличающих государство от до государственных форм общественной власти. Без права государство существовать не может Без права, без законодательства государство не в состоянии эффек­тивно руководить обществом, обеспечивать безусловную реализацию принимаемых им решений.

Кроме общих закономерностей возникновения государства, имели место конкретные формы, характерные для того или иного народа. Исследователи выделяют такие формы происхождения государства, как афинская, римская, древнегерманская, древневосточная (азиатская) и другие.

/С данными формами происхождения государства Вам необходимо ознакомится самостоятельно. Учебник А.Ф.Вишневского «Общая теория государства и права». Мн.. 1999г., стр. 50-55V

ИТОГИ ПО ВОПРОСУ:

Т.О. Возникновение государства и права было следствием действия закона возрастающего разнообразия лю­дей, которые реализуют свои потребности. Возрастающее многообразие потребностей и форм деятельности требо­вало их интеграции и регуляции. Так, на смену примитивным формам организации и регуляции жизни человека, ка­кими было первобытное стадо, род, племя и т.д.. приходили более совершенные и сложные. Ими стало государство и право.

ВОПРОС № 3. «ХАРАКТЕРИСТИКА НЕКОТОРЫХ ТЕОРИЙ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА»

Существует множество теорий происхождения государства и права. Такой плюрализм научных взглядов обу­славливается историческими особенностями развития общества, своеобразием тех или иных регионов мира, миро­воззренческими приверженностями авторов, задачами, которые они ставят перед собой и т.д

К наиболее известным относятся следующие теории:

1. Теологическая (от греч. теос - бог) - это самая древняя теория происхождения государства, которой при­держиваются и иные религиозные философские и правовые школы (например, неотомизм - официальная идеология Католической церкви).

В странах Древнего Востока данная теория была единственной. Согласно теологической теории, сам Бог уста­новил государство, а государь есть его наместник на земле. Народ должен беспрекословно повиноваться всем веле­ниям государственной воли, как продолжению воли божественной.

К примеру, в законах царя Хаммурапи (Древний Вавилон) говорилось, что «Боги поставили Хаммурапи править «черноголовыми»: «Человек является тенью человека, а царь равен богу».

В Древнем Китае, к примеру - император считался сыном Неба. Его признавали единственной точкой связи с высшими небесными сферами. Вся власть сосредоточена в особе правителя в виде его личной потенции и внутрен­ней силы, а остальные должностные лица и государственный аппарат в целом есть лишь проводники высшей власти.

Активным проводником идеи Божественного происхождения государства всегда являлось христианство, его письменные источники, философские школы и их представители.

Так, еще в раннехристианском послании апостола Павла к римлянам говорилось: «Всякая душа да будет по­корна высшим властям, ибо нет власти ни от Бога, существующие власти от Бога установлены».

2. Теория договорного происхождения государства (договорная теория, или теория общественного договора)

Эта теория получила широкое распространение в Новое время, одновременно с зарождением теории правово­го государства и теории разделения властей.

Смысл этой теории заключается в том, что люди первоначально, до образования государства, находились в так называемом естественном состоянии, но по разным причинам были вынуждены объединяться и. заключив дого­вор. образовать государство.

Выдающимися представителями данной теории были.

1. Голландские ученые'

а) Гюго Гроций (1583-1645):

б) Барух (Бенедикт) Спиноза (1632-1647)

2. Англичане:

а) Томас Гоббс (1538-167S):

б) Джон Локк (1632-1704;.

7 Особая роль судов, как органов правосудия, выступающих гарантом обеспечения прав и свобод человека. Именно суд должен стать щитом, защищающим граждан от произвола кого бы то ни было и прежде всего государст­ва его исполнительных органов.

Отмеченные признаки в большей степени характеризуют именно государство.

Однако для полноты картины необходимо назвать и некоторые другие, общеполитического характера.

8. Наличие развитого гражданского общества, т.е. совокупность граждан, их объединений и т.д., которые в сво­ей деятельности не зависят от государства. Более того, такое общество все больше ограничивает роль государства, принимая на себя выполнение многих государственных функций.

9. Наличие многопартийной системы (ст.4,5,33,35,36 Конституции РБ).

10. Наличие независимых средств массовой информации (ст34 Конституции РБ). Недаром СМИ называют «четвертой властью», в Беларуси естественно, она должна быть пятой.

Думается, что даже такой внушительный перечень признаков не исчерпывает все характеристики правового го­сударства.

Я уже отмечал, что формирование правового государства - сложный и длительный процесс. Темпы продвиже­ния государства к правовому зависят от многих факторов.

Среди них:

• характер социально-исторического развития:

• национальные и культурные традиции:

• опыт государственного строительства,

• геополитические обстоятельства:

• уровень экономического развития;

• субъективные факторы (деятельность отдельных личностей, и др.).

Для определения является^осударство правовым, на каком этапе его формирования находится, необходимо реальность (то, что есть) сопоставить с названными признаками.

Применительно к белорусскому государству проделайте эту работу самостоятельно.

ВЫВОД ПО ВОПРОСУ:

Концепция правового государства сформулирована благодаря усилиям многих выдающихся людей, начиная с античных времен. Правовое государство имеет целую гамму разнообразных характеристик. Своеобразную основу для его формирования закладывает Конституция При этом, ее положения должны соответствовать международному праву.