Тема 3. Источники права.

ПЛАН:

1. Источники права, их классификация.

2. Нормативные правовые акты.

ЦЕЛЬ:

изучить факторы, питающие появление и действие права.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ТЕМЫ:

источник права, правовой обычай, правовой прецедент, правовой договор, нормативно-правовой акт, закон, подзаконный нормативный акт.

1. Термин «источник права» используется для характеристики внешних форм выражения и существования юридических норм (того, чем практика руководствуется в решении определенных юридических дел). В мировой юридической практике существовали и существуют следующие источники права. Правовой обычай - исторически сложившееся правило поведения, которое впоследствии приобретает статус государственного. Правовой прецедент - решение по конкретному делу, которому государство придает силу общеобязательного. Правовой договор - волеизъявление сторон (участников договора), нашедшее поддержку государства. В Российской Федерации и в большинстве стран источником права являются в основном нормативно-правовые акты.

2. Под нормативно-правовыми актами понимают акты, устанавливающие нормы права, вводящие их в действие, изменяющие или отменяющие правила общего характера. Структура нормативных актов иерархична (критерием неравенства является их юридическая сила). Юридическая сила указывает на место акта, его значение, его верховенства или подчиненность.

Нормативные акты делятся на законы и подзаконные нормативные акты. Закон - принимаемый в особом порядке и обладающий высшей юридической силой нормативный правовой акт, выражающий государственную волю по ключевым вопросам общественной жизни. Законы принимаются в особом порядке высшими органами власти. Высшая юридическая сила закона определяется тем, что, во-первых, все остальные правовые акты должны исходить из законов и никогда им не противоречить. Во-вторых, законы не подлежат утверждению со стороны какого-нибудь другого органа. В-третьих, никто не вправе отменить или изменить закон, кроме того органа, который его издал.

Первичность законов, их юридическая сила и особый порядок принятия определяют и требования к ним: во-первых, законы должны регулировать действительно коренные вопросы. Во-вторых, они должны быть совершенными по содержанию и по форме. В-третьих, их соблюдение должно быть непререкаемым.

Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. различает три вида федеральных законов: во-первых, сама Конституция - основной закон, которому должны соответствовать все другие законы. Во-вторых, федеральные конституционные законы, необходимость принятия которых предусмотрена Конституцией. В-третьих, федеральные законы (они называются обыкновенными законами).

В систему законов РФ включают и законы, принимаемые законодательными органами субъектов федерации.

В системе законов различаются также кодифицированные законы и текущие. К первым относятся законы, обеспечивающие полное, обобщенное и системное регулирование определенных сфер общественной жизни. Это Основы законодательства (например, «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 г.), Кодексы, Уставы, Положения. Текущие законы содержат нормы, регулирующие различные конкретные вопросы общественной жизни. Например, Федеральный закон от 8 августа 2001г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». К подзаконным нормативным актам, которые носят исполнительский характер, относят акты президентской власти - Указы президента. Содержание указов определяется конституционным статусом Президента как главы государства.

К подзаконным нормативным актам, имеющим превосходящую юридическую силу по отношению к ведомственным актам и актам местных органов, относятся постановления и распоряжения правительства.

Подзаконные акты отдельных ведомств регулируют внутриведомственные отношения.

Местные подзаконные акты издаются территориальными органами государственной власти или органами местного самоуправления. Они распространяются на всех лиц, проживающих на территории села, поселка, города, района.

Вопросы для самоконтроля:

• Сколько источников права существует в современной мировой юридической практике?

• Назовите требования, применяемые к законам.

• Какой характер носят подзаконные нормативно-правовые акты?

• Назовите виды федеральных законов.

• Какие органы власти издают местные подзаконные акты?

Литература:

1. Байтин М.Л. Сущность права. Современное понимание на грани двух веков.- М.: «Феникс», 2005.

2. Венгеров А.Б. Теория государства и права.- М.: «Омега-Л», 2007.

3. Головистикова А.Н., Грудцини Л.Ю., Малышев В.А. Правоведение.- М.: «Эксмо», 2006.

4. Иванов А.А., Иванов В.П. Теория государства и права.- М.: «Юнити», 2007.

5. Малько А.В. Теория государства и права в вопросах и ответах. - М.: « Юристъ», 2006.

6. Малько А.В. Теория государства и права.-М.: «Юристъ», 2007.

7. Малько А.В. Теория государства и права в схемах, определениях и комментариях.- М.: «Проспект», 2007.

8. Марченко М.Н. Теория государства и права. Элементарный курс.- М.: «Норма», 2007.

9. Недоцуг Н.А. Теория государства и права в схемах и определениях. - М.: «Кнорус, 2008.

10. Правоведение. /Под ред. А.В.Малько.- М.: «Кнорус», 2008.

11. Правоведение. /Под ред. М.Б.Смоленского.- М.: «Академцентр», 2008.

12. Правоведение. Курс лекций.- М.: «Экзамен», 2006.

13. Правоведение. Учебник.- М.: «Кнорус», 2007.

14. Правоведение. Курс лекций. / Под ред. О.А. Зайцева.- М.: «Юрист», 2006.

15. Рассказов Л.П. Теория государства и права.- М.: «РИОР», 2008.

16. Хропанюк В.Н. Теория государства и права.- М.: «Омега-Л», 2006.