Тема 12. Эффективность государственной службы

Профессионализм и компетентность государственного служащего. Компетенция и компетентность. Структура компетентности. Уровни компетентности управляющего: интеграционная, психологическая и компетентность в конкретных сферах деятельности. Профессия, профессионализм, профессиональная культура и профессиональная компетентность. Уровни компетенции: профессиональный, гражданский, политический. Специфика профессиональной компетентности работника государственной службы.

Проблема эффективности в теории административного управления. Критерии эффективности государственного управления и государственной службы. Модели ее оценки: схема «ресурсное обеспечение управленческой деятельности – затраты – результат; модель эффективности организации Лайкерта; по степени защищенности сбалансированных интересов общества и государства; в зависимости от наличия оптимальной парадигмы административно-политического управления; в зависимости от наличия региональной бюрократии, служащей обществу. Методика системной оценки эффективности государственной службы, ее позиции. Признаки эффективного руководителя в государственной службе. Факторы, снижающие эффективность современной российской государственной службы. Пути повышения эффективности государственной службы.

Менеджмент в государственной службе. Управленческий цикл: подходы к определению. Виды управленческих решений: по функциональной направленности, по субъекту принятия управленческих решений, по продолжительности реализации, по степени свободы действий исполнительной власти, по причине возникновения, по сложности подготовки решений, по форме установления. Свойства, определяющие качество эффективности управленческого решения. Процесс разработки и реализации управленческих решений. Методы выработки вариантов решения.

Правовые акты государственных служащих. Основные признаки правового (административного) акта. Виды и условия эффективности административных актов. Процесс принятия правовых актов государственных служащих, их изменения, приостановления и прекращения действия. Основные требования к распорядительным документам. Принципы организационно-технического характера организации и контроля.

Тема 13. Государственная служба и технологии ее взаимодействия с общественностью

Особенности государственной службы как информационно-коммуникативной системы. Диалог государственной службы и общественности. Модели связей с общественностью (односторонняя, двусторонняя асимметричная, двусторонняя симметричная). Задачи «двусторонней симметричной» модели, ее предполагаемая структура управления. Пресс-службы в государственных органах. Открытость государственной службы как приоритет административной реформы. Технологии взаимодействия государственной службы с общественностью. «Электронное правительство» как новейшая технология работы государственной службы. Цели «электронного правительства». Создание «электронного правительства в мире и в России. Проблемы с созданием «электронного правительства» в РФ.