Влияние нтп на функционирование международного частного права

Научно-технический прогресс оказывает существенное влияние на функционирование международного частного права. Еще в 1993 г. М.М. Богуславский обратил внимание на то, что «технический прогресс в области информации и средств связи (телефакс и др.) существенным образом облегчил возможность получения информации о праве одной страны судами и иными органами другой страны»³⁰. В последнее время в связи с появлением сети Интернет значительно упростился доступ к различным нормативным материалам. На всевозможных сайтах размещаются обширные правовые ресурсы — национальное законодательство, тексты международных документов, комментарии к ним, статусы конвенций, практика судов и арбитражей, ее обобщения и др., доступ к которым ранее был существенно ограничен.

Надо полагать, что в ближайшем будущем значительно облегчится и оказание международной правовой помощи, если передача запросов о вручении документов или получении доказательств будет осуществляться по электронным сетям³¹. На повестке дня и вопрос о возможности рассмотрения споров между тяжущимися сторонами в режиме удаленного доступа (т.е. когда арбитр, истец и ответчик общаются в режиме видеоконференции)³².

С 2003 г. Гаагской конференцией по международному частному праву (ГКМЧП) изучается возможность использования электронных документов при применении Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, от 5 октября 1961 г. (Конвенция об апостиле), Конвенции о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам от 15 ноября 1965 г., Конвенции о получении за границей доказательств по гражданским и торговым делам от 18 марта 1970 г. В частности, ГКМЧП ввела в действие экспериментальную программу по электронным апостилям (е-апостиль).

На сегодняшний день трудно предугадать все те возможности, которые принесет с собой дальнейшее развитие науки и техники, однако нынешняя интенсивность появления и внедрения технологических достижений позволяет предполагать, что правоведам придется еще не раз столкнуться с непростыми для решения задачами. Очевидно, что количество и сложность нормативных актов, направленных на регламентацию использования новых технологий, в дальнейшем будут только возрастать.

Таким образом, вполне правомерно говорить об особых требованиях к правовому регулированию отношений, порожденных научно-техническим прогрессом. Нормативная регламентация отношений, связанных с НТП, не должна возводить искусственных преград на пути научного познания, препятствовать поиску в любых областях науки и техники, ограничивать без особых на то причин разработки, исследования и эксперименты. По сути дела такая регламентация должна обеспечивать оптимальное использование тех возможностей, которые предоставляет в распоряжение человека научно-технологический прогресс.

Необходимо учитывать, что создание правовых норм, имеющих отношение к НТП, сопряжено с известными трудностями, которые обусловлены сложностью отношений в сфере НТП. Для разработки необходимых правовых предписаний, как правило, требуется время, их подготовка немыслима без широкого привлечения специалистов, согласования позиций, тщательной обработки текстов. Поскольку выработка правовых норм, связанных с реализацией достижений НТП, подчас растягивается на многие годы, весьма актуальной для международного частного права является задача всемерной интенсификации нормотворческого процесса.

Вполне очевидно, что научно-технический прогресс будет и далее развиваться столь же стремительными темпами. Специалисты прогнозируют новые технические революции, которые не только существенно повлияют на привычные сферы жизнедеятельности людей, но и приведут к возникновению новых. При этом отмечается, что велика вероятность таких технических переворотов, которые могут в корне изменить привычные представления о пределах возможного и допустимого. Кроме того постоянно сокращается временной промежуток между появлением научных открытий или технических достижений и их активным внедрением в повседневную жизнь. Поэтому мы должны быть готовы к постоянной трансформации права под влиянием ТНП.

Научные и технические достижения уже давно стали элементами нашего повседневного быта — мобильные телефоны, компьютеры, Интернет, ноутбуки, кабельное и спутниковое телевидение, магнитные карты, десятки различных технических устройств и приспособлений, которые нас окружают, электронных приборов, которыми мы привычно пользуемся… Очевидно, что постоянно будет расширяться и массив правовых предписаний, регламентирующих связанные с НТП отношения.

1 Талимончик В.П. Концепция глобального информационного общества // Международное публичное и частное право: проблемы и перспективы. Liber amicorum в честь профессора Л. Н. Галенской / под ред. С. В. Бахина. СПб., 2007. С. 157-174.

2 Док. ООН — А/RES/3384(ХХХ) от 10 ноября 1975 г. // Международные акты о правах человека: Сб. док. / Сост. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева. М., 2002. С. 362-363.

3 Азуд Я. Научно-техническая революция и международное право // СГП. 1984. № 10. С. 117-120; Казьмин И.Ф. Общие проблемы права в условиях научно-технического прогресса. М., 1986; Кожевников Ф.И., Мазов В.А. Научно-технический прогресс и некоторые проблемы международного права // Вопросы истории. 1975. № 1. С. 58-74; Лазарев М.И. Международное право и научно-техническая революция // СЕМП. 1978. М., 1979. С. 41-69; Иойрыш А.И. Научно-технический прогресс и новые проблемы права. М., 1981; Чепров И.И. Новые проблемы международного права. М., 1969.

4 Афанасьева Л.А. Научно-технический прогресс и расширение сферы действия международного частного права // Международное частное право: Современные проблемы / Отв. ред. М.М. Богуславский. М., 1993. С. 418-429.

5 Лазарев М.И. Указ. соч. С. 44, 47, 48; Иойрыш А.И. Указ. соч. С. 14-15.

6 Галенская Л.Н. Тенденции развития правового регулирования международных отношений в XXI веке // Международная конференция «Перспективы развития правового регулирования международных отношений в XXI веке». 18-19 октября 2007 г. Тезисы докладов. СПб., 2007. С.7.

7 Технологический прогресс и современные международные отношения: Учеб. / Под общ. ред. А.В. Крутских. М., 2004. С. 74.

8 Приверженцы данной точки зрения утверждают, что революция в сфере информатизации и телекоммуникаций оказывает преобразующее воздействие на все сферы жизнедеятельности — экономику, политику, безопасность, социальную сферу, науку, культуру, образование и досуг. В результате формируется глобальная электронная среда, для деятельности в которой «границы государств уже не являются препятствием и которую можно вести в международном масштабе» (Там же. С. 71).

9 Лазарев М.И. Указ. соч. С. 44.

10 Невзоров И.В. Обычай как источник правового регулирования Интернета // Актуальные проблемы науки и практики коммерческого права. Сб. науч. ст. Вып. 6 / Под общ. ред. В.Ф. Попондопуло, Д.В. Нефедова. М., 2007. С. 389-406.