6.4. Политические процессы и политические институты

Политические процессы, сущность и содержание которых рас­смотрены в п. 6.1, осуществляются, в частности, через деятельность

158

политических институтов — специфических проявлений полити­ческого устройства и функционирования общества. Это прежде всего определенные учреждения или системы учреждений, посред­ством которых различные политические силы реализуют свои по­литические интересы.

Действующие в обществе политические институты представля­ют собой некие механизмы функционирования политического строя общества, призванные обеспечить его стабильность и разви­тие. Через них постоянно воспроизводятся присущие данному об­ществу виды политической деятельности и политических отноше­ний. Тем самым воспроизводятся принципы, нормы и правила этой деятельности и этих отношений, а также сложившиеся поли­тические традиции. Все это отражается в понятии «содержание деятельности политических институтов».

К наиболее важным политическим институтам общества можно отнести институты политической власти, права и идеологии, фун­кционирование которых проявляется в деятельности органов го­сударственной законодательной и исполнительной власти — пар­ламента, правительства, местных органов власти, правоохрани­тельных органов, а также в деятельности политических партий и средств массовой информации. Каждый из этих политических ин­ститутов имеет специфические целевые функции, направленные на обеспечение деятельности того или иного звена существующей политической системы. Все это подлежит анализу при изучении деятельности политических институтов.

Необходимо изучить структуру исследуемых политических ин­ститутов и выполняемые ими функции. Центральной является проблема согласования с помощью тех или иных политических институтов политических (а в ряде случаев и иных) интересов со­циальных групп, политических партий, национальных общностей и других субъектов.

Направления и способы практического решения этой проблемы демонстрируют степень демократичности данного общества, т.е. насколько реально обеспечиваются в нем политические свободы и права граждан, всех других социальных субъектов, насколько гармоничными являются политические отношения между ними. Как утверждал французский ученый и философ XIX в. О. Конт, достижение гармонии в обществе есть основное условие его ста­бильности, а искусством политиков он считал их умение согласо­вывать интересы социальных групп. Сегодня это так же справед­ливо, как и во времена О. Конта.

159

В конечном счете система политических институтов призвана обеспечивать нормальное функционирование и развитие всей по­литической жизни общества и тем самым осуществление полити­ческих интересов всех его социальных групп и индивидов. Для этого необходимы гибкая деятельность самих политических ин­ститутов, их способность обеспечивать сочетание политических интересов всех членов общества, решать политические проблемы на основе компромиссов между различными политическими си­лами и при необходимости проявлять твердость и решительность в отстаивании коренных интересов всего общества.

Исследование деятельности политических институтов, их роли в происходящих политических процессах направлено на решение перечисленных проблем. Чтобы их решать более эффективно, не­обходимо глубоко проанализировать объективные и субъективные факторы деятельности политических институтов, их взаимодей­ствие с институтами экономической, социальной и духовной сфер жизни общества, а также перспективы развития различных поли­тических институтов. Основная цель такого анализа — найти пути и способы повышения социальной эффективности деятельности политических институтов, а это выражается прежде всего в том, насколько они способствуют реализации политических интересов большинства членов общества, гармоничному сочетанию данных интересов.