344 Глава 9. Проектирование организации

Таблица 9.2. Соотношение линейных и функциональных связей

с некоторыми аспектами деятельности организации

Функциональные связи следует отличать от функциональных

прав. Последние — это власть, которую индивид или отдел могут

иметь как результат специфики своей работы. Так, обычным является

пример, когда в цехе машиностроительного завода работает нормировщик

или учетчик, формально входящий в состав отдела труда и заработной

платы, но реализующий по месту работы (цех) делегированное

ему отделом функциональное право — вести различные виды

оперативного учета. Между начальником этого цеха и учетчиком в отличие

от производственных рабочих возникают не прямые, а косвенные

связи. Последние не ограничивают действия линейного руководителя,

а повышают их качество, компенсируя его незнание деталей в

функциональных областях. Квалифицированная экспертиза делается

теми, у кого на это специально выделяется время. В целом ускоряется

принятие решения.

Косвенные связи обычно ограничены ответом на вопрос ≪как≫,

иногда — на вопрос ≪когда≫ и реже — на вопросы ≪где≫ или ≪кто≫. Такой

подход сдерживает опасную тенденцию, которая возникает при

расширении круга вопросов, подпадающих под функциональное право.

Это замечание может быть отнесено, например, к деятельности

главного бухгалтера, начальника ОТК, военпреда, нередко пытающихся

≪заменить≫ руководителя организации (рис. 9.14).

Повышение эффективности косвенных связей зависит от понимания

характера отношений, возникающих при реализации функциональных

прав. К успеху в данном случае приводит широкий взаимооб-

Иерархическая власть Власть ноу-хау

Совет, рекомендация, информация

для решения, альтернативное

решение и т.п.

Приказ, указание, распоряжение,

задание и т.п.

Основа прав,

реализуемых

в связи

Формы

осуществления

связей

Задачи, решаемые

посредством связей

'Достижение организационных

целей

I юддержка и помощь руководству

в достижении организационных

целей

НИОКР

Кадры

Финансы

Бухгалтерия

Линейные связи Функциональные связи

(Снабжение

; ПРОИЗВОДСТВО

; Сбыт

| Продажи

Подразделения,

асоциируемые

со связями

2. Элементы проектирования организации 345

Рис. 9.14. Прямые и косвенные связи в организации

мен информацией между ≪линией≫ и ≪функцией≫, а также совмещение

целей той и другой стороны.

При проектировании организации особое значение приобретает

анализ еще одной пары связей — формальные и неформальные. Термины

≪формальный≫ и ≪неформальный≫ появились в управленческой

литературе после описания известного Хоуторнского эксперимента.

Формальные связи — это связи координации, регулируемые установленными

или принятыми в организации целями, политикой и процедурами.

Считается, что регулирующие правила установлены и приняты,

если на их основе:

• члены организации могут осуществлять взаимодействие друг с

другом;

• члены организации желают делать то,, что они делают;

• цель объединяет людей.

На практике формальные связи служат основой утвержденных в

организации должностных инструкций, особенно в части описания

характера отношений между различными должностями. Такими отно-

Прямые связи

Косвенные связи

Рабочий

Бригадир

Инспектор Учетчик

Начальник

цеха

Отдел труда

и заработной платы отк

ДИРЕКТОР