4. Религиозные объединения

Конституция РФ признает Российскую Федерацию светским го¬сударством, что означает полное отделение религиозных объедине¬ний от государства и его органов. Светский характер государства вы¬ражается прежде всего в том, что религиозные объединения никак не вмешиваются в деятельность государственных органов при осуществ¬лении правосудия, регистрации актов гражданского состояния, не входят в состав таких государственных органов, как армия, государ¬ственные и муниципальные образовательные учреждения. В свою очередь, государство не вмешивается в законную деятельность рели¬гиозных объединений и их участников.

Как показывает практика, государство не способно обходиться бе» помощи религиозных объединений. Недостаточное влияние поли¬тических партий на сознание и умы населения нынешняя государ¬ственная власть пытается компенсировать с помощью церкви, кото¬рая воспитывает в своих прихожанах многие моральные качества, импонирующие буржуазному государству. Это — законопослушание, несопротивление насилию и власти, смирение, отказ от материалис¬тического мировоззрения и др.

Антиконституционный альянс церкви и органов государственной вла¬сти наиболее ярко проявился в предоставлении радио и телевидения для религиозной пропаганды, телевизионных трансляций богослу¬жений, финансировании строительства церквей, иной финансовой и материальной помощи, участии религиозных деятелей в меропри¬ятиях, проводимых государством. В свою очередь, церковь предпри¬нимает активные действия по введению в образовательных учрежде¬ниях специальных дисциплин, а также созданию религиозных орга¬низаций в воинских частях и подразделениях.

Заметно активизировали свою деятельность зарубежные миссио¬неры, изъявившие острое желание приобщить население России к религиозным ценностям Запада, помочь российским гражданам OKOI I чательно избавиться от пережитков социализма в сознании и пове дении. Уже к концу 1993 г. Министерство юстиции РФ зарегистри¬ровало более сотни миссионерских организаций, среди которых были Европейско-азиатский дивизион Генеральной конференции адвен¬тистов седьмого дня. Всемирная миссия братьев во Христе. Россий¬ско-американская христианская миссия евангелизации и благотво¬рительности «Каждый Дом для Христа».

В целях обеспечения реального действия конституционного при 11 ципа, закрепившего светский характер государства, а также создания условий, препятствующих бесконтрольной деятельности зарубежных миссионерских организаций, Государственная Дума 19 сентябри 1997 г. приняла Федеральный закон «О свободе совести и о религио J ных объединениях».

Согласно названному закону религиозным объединением призм* ется добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповеда¬ния и распространения веры. Таким образом, основное отличие рели гиозного объединения от общественных объединений характеризу¬ется тем, что в основе его деятельности лежит определенное вероис¬поведание (христианство, буддизм, ислам и др.), т. е. религиозное учение и его обрядность. При этом религиозному объединению пре¬доставляется право совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, а также обучать религии и проводить религиоз¬ное воспитание своих последователей. Кроме того, религиозному объединению разрешается создавать собственные образовательные учреждения, с согласия детей и органов местного самоуправления вести факультативные занятия в образовательных учреждениях.

Религиозные объединения могут создаваться и действовать в двух организационных формах — религиозные группы и религиозные орга¬низации.

Религиозная группа представляет собой такое добровольное объе¬динение граждан, которое исповедует и распространяет веру без го¬сударственной регистрации и приобретения правоспособности юриди¬ческого лица. Помещение и другое необходимое имущество для дея¬тельности религиозной группы предоставляют ее участники.

Религиозная организация — это добровольное объединение граж¬дан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных осно¬ваниях проживающих на территории Российской Федерации, образо¬ванное в целях совместного исповедания и распространения веры и зареги¬стрированное в качестве юридического лица. Следовательно, религиозная организация от религиозной группы отличается двумя признаками: 1) со¬стоит из лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих в Российской Федерации. Ее учредителями не могут выступать жители других государств, что значительно ограничивает возможности миссио¬нерской деятельности религиозных объединений зарубежных стран; 2) обладает правами юридического лица и может выступать субъектом всех отношений, регулируемых гражданским законодательством.

Федеральный закон разрешает религиозной группе преобразовать¬ся в другую организационную форму с соблюдением следующих ус¬ловий. Учредителями религиозной организации могут выступать не мек^е десяти граждан РФ. Религиозная группа, членами которой со¬стоят учредители, должна существовать на данной территории в те¬чение пятнадцати лет и иметь подтверждение о своем существова¬нии, выданное органами местного самоуправления либо централи¬зованной религиозной организацией.

Федеральный закон о свободе совести и религиозных объедине¬ниях последовательно проводит конституционный принцип о свет¬ском характере государства и полном отделении от него религиозны организаций. В частности, признается, что государство не может: 1) возлагать на религиозные объединения выполнение функций ор¬ганов государственной власти, других государственных органов, госу¬дарственных учреждений и органов местного самоуправления; 2) вме¬шиваться в деятельность религиозных объединений, не противоре¬чащую действующему законодательству; 3) давать согласие т создание религиозных объединений в органах государственной влас¬ти, других государственных органах, государственных учреждениях воинских частях; 4) вводить религиозное образование в государствен¬ных и муниципальных образовательных учреждениях.

Федеральный закон запрещает сопровождать деятельность орга¬нов государственной власти и органов местного самоуправления пуб¬личными религиозными обрядами и церемониями, а должностньи лицам государственных органов и органов местного самоуправления, военнослужащим использовать свое служебное положение для фор¬мирования того или иного отношения к религии.

Государство вправе оказывать финансовую, материальную и иную га мощь религиозным объединениям в реставрации, содержании и oxpai зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры, пе¬редавать безвозмездно культовые здания и сооружения с относящимис к ним земельными участками и имуществом церковного назначения, также предоставлять объединениям налоговые и иные льготы. Все иные формы материальной помощи государства религиозным объединени¬ям, в том числе и финансирование строительства новых храмов, Я1 ся противоправными, грубейшими нарушениями законности.

В свою очередь, религиозные объединения обязываются после¬довательно соблюдать принцип отделения от государства, в том чис¬ле: 1) не возлагать на себя функций органов государственной власт» других государственных органов, государственных учреждений и ор¬ганов местного самоуправления; 2) не участвовать в выборах в орган! государственной власти и в органы местного самоуправления, а та» же в деятельности политических партий и политических движени! не оказывать им материальную и иную помощь.

Религиозные объединения могут действовать самостоятельж без вмешательства государства при условии уважительного отношоний к действующему законодательству и неукоснительного соблю¬дения прав и свобод граждан. В случае грубых нарушений Консти¬туции РФ, федерального законодательства либо систематического осуществления деятельности, противоречащей целям ее создания, религиозная организация по решению суда может быть ликвидиро¬вана. За аналогичные деяния судом может быть вынесен запрет на деятельность религиозной группы.

Основаниями для судебного запрета деятельности религиозной группы или ликвидации религиозной организации могут служить такие противоправные деяния, как создание вооруженных формиро¬ваний, пропаганда войны, разжигание социальной, расовой, нацио¬нальной или религиозной розни, человеконенавистничества, пося¬гательство на личность, права и свободы граждан, нанесение ущерба нравственности, здоровью граждан, в том числе с использованием наркотических и психотропных средств, гипноза, совершение раз¬вратных и иных противоправных действий.

Учредители, руководители и участники религиозного объедине¬ния, совершившего насилие над гражданами или иное причинение вреда их здоровью, несут ответственность в уголовном порядке.