Документы при приеме на работу:

ЧТО-ТО ПОТРЕБОВАТЬ, ЧТО-ТО ПОПРОСИТЬ

Какие документы можно потребовать от соискателя в любом случае (они наверняка всем известны (ст. 65 ТК РФ), но тем не менее):

- паспорт (иной документ, удостоверяющий личность);

- трудовую книжку. Исключения: поступление на работу впервые, оформление на условиях совместительства, утрата, повреждение трудовой книжки;

- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. Исключения: человек поступает на работу впервые или свидетельство утрачено;

- документы воинского учета - обязательно для военнообязанных и призывников;

- документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - если работа требует этого. Например, при приеме на работу водителя представляется водительское удостоверение;

- справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям. Эта справка необходима для соискателя, поступающего на работу, к которой в соответствии с ТК РФ или иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.

Обязательно проверяйте, сходятся ли данные во всех представленных документах - написание имени, фамилии, отчества, даты рождения и т.д. Как минимум надо удостовериться в том, что паспорт соискателя не просрочен. Раз и навсегда: вы не имеете права принять просроченный паспорт в качестве документа, удостоверяющего личность. Если сотрудник вам очень нужен, следует мягко отправить его на переоформление паспорта. Тем более что временное удостоверение личности (форма N 2П, выдается на период оформления нового паспорта по просьбе гражданина) вы принять вправе.

Что, кроме паспорта

Паспорт - основной документ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории РФ, который обязан иметь каждый гражданин РФ, достигший 14-летнего возраста и проживающий на территории РФ (п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828, далее - Положение о паспорте).

Что еще, кроме паспорта, может удостоверять личность? Ведь возможность представить иной документ, удостоверяющий личность, предусмотрена ч. 1 ст. 65 ТК РФ, а какие именно документы могут быть "иными", не сказано.

Невозможность предъявления паспорта должна быть вызвана объективными причинами (утратой, хищением, заменой вследствие возраста, непригодности, изменением фамилии, имени, отчества и т.д.). При наличии объективных причин соискатель вправе представить:

- свидетельство о рождении - только если ему еще нет 14 лет;

- временное удостоверение личности гражданина РФ - то самое, по форме N 2П, которое выдается отделением ФМС России, - по желанию гражданина в случаях утраты, хищения или замены паспорта на срок его оформления. Уже после выдачи паспорта надо будет внести соответствующие изменения в личную карточку работника;

- документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина либо лица без гражданства, например паспорт иностранного гражданина, разрешение на временное проживание, вид на жительство и т.д.;

- загранпаспорт.

Примечание. Загранпаспорт предназначен для удостоверения личности гражданина РФ за ее пределами. Он может быть единственным документом, удостоверяющим личность, если, например, гражданин РФ уехал на ПМЖ за границу до достижения 14 лет. При наличии лишь загранпаспорта чисто теоретически трудовой договор заключить можно. Однако абсолютно безопасным это будет лишь в том случае, если не предполагается постоянного присутствия работника в офисе, например при удаленной работе.

Справка об отсутствии судимости: кому она нужна

Справка об отсутствии судимости должна представляться обязательно при приеме на работу, в частности:

- лиц, осуществляющих педагогическую деятельность (ч. 2 ст. 331 ТК РФ);

- лиц, осуществляющих деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних (ст. 351.1 ТК РФ);

- авиационного персонала (п. 3 ст. 52 Воздушного кодекса РФ);

- работников клиринговых организаций (п. 3 ч. 5 ст. 6 Федерального закона от 07.02.2011 N 7-ФЗ);

- лиц, обеспечивающих безопасность объектов топливно-энергетического комплекса (п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ).

Эти справки выдают:

- в Москве - ФКУ "ГИАЦ МВД России" (адрес: г. Москва, ул. Новочеремушкинская, д. 67);

- в регионах - информационные центры территориальных органов МВД России.

Примечание. Заявление о выдаче справки об отсутствии судимости может быть подано через территориальный орган МВД России на районном уровне, а также консульские учреждения РФ (консульские отделы дипломатических представительств РФ).

Обращаться за этой справкой должен:

- сам гражданин;

- его уполномоченный представитель (нужна нотариально удостоверенная доверенность).

Если трудовой договор заключается с несовершеннолетним

Если соискателю от 16 до 18 лет, то требуйте от него следующие документы (ст. ст. 63, 348.8 ТК РФ):

- паспорт (иной документ, удостоверяющий личность);

- трудовую книжку (исключения см. выше);

- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (исключения - выше);

- документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при необходимости;

- приписное свидетельство - если подлежит призыву;

- медицинскую справку о состоянии здоровья.

Если соискателю от 15 до 16 лет, то помимо паспорта, трудовой книжки, свидетельства ПФР, медсправки потребуются документы об образовании:

- документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний или

- документ, подтверждающий оставление общеобразовательного учреждения до получения общего образования (справка об обучении).

Напомним, что гражданин, достигший 15 лет, может быть принят на работу только для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью.

Если соискатель достиг 14 лет, то дополнительно к общим документам и медсправке требуются:

- документ, подтверждающий согласие одного из родителей (попечителя) на заключение трудового договора;

- документ, подтверждающий согласие органа опеки и попечительства (ч. 3 ст. 63 ТК РФ);

- документ из образовательного учреждения с указанием режима обучения.

Если ребенку нет еще 14 лет, то он может быть принят на работу лишь в определенные организации (ч. 4 ст. 63 ТК РФ), причем трудовой договор будет подписывать не он сам, а его родитель или опекун. Для юных спортсменов необходим предварительный медосмотр (ч. 5 ст. 348.8 ТК РФ).

Ответственность за нарушение трудового законодательства, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих обоснованность приема на работу лица, не достигшего соответствующего возраста, предусмотрена ТК РФ и КоАП РФ (ст. 419 ТК РФ, ст. 5.27 КоАП РФ).

Если трудовой договор заключается впервые

При заключении трудового договора впервые предъявляются следующие документы:

- паспорт (иной документ, удостоверяющий личность);

- документы воинского учета - для военнообязанных и призывников;

- документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при необходимости;

- справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.

Если работник принимается на работу впервые, то работодатель обязан оформить ему трудовую книжку и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (ст. 65 ТК РФ).

Какие еще документы можно потребовать

В число дополнительных документов могу входить, например, справки о доходах, автобиографии, заявления о приеме на работу, анкеты и т.д.

Интересно отметить, кстати, что даже заявление о приеме на работу не относится к числу документов, обязательных при приеме на работу. Ведь трудовые отношения возникают на основании трудового договора, и его заключение является обязательным условием при приеме на работу (ст. 16 ТК РФ). На основании трудового договора издается приказ (распоряжение) о приеме на работу (ч. 1 ст. 68 ТК РФ). Перечень документов, которые лицо, поступающее на работу, обязано представить работодателю при заключении трудового договора (ст. 65 ТК РФ), не содержит заявления о приеме на работу.

Вывод: заявление о приеме на работу - не обязательный к представлению документ и обязанность по его представлению может быть установлена лишь федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ (ч. 2 ст. 65 ТК РФ).

Примечание. В некоторых случаях возможно потребовать представления дополнительных документов, но эта возможность должна быть установлена "свыше" (федеральными законами, указами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ).

Так, личное заявление и автобиографию представляют поступающие на службу в таможню (Федеральный закон от 21.07.1997 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации"), анкету и заявление представляют потенциальные гражданские и муниципальные служащие (ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации").

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей должны представлять претенденты на замещение должности государственной или муниципальной службы (Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции").

Требование о представлении иных документов, как то:

- свидетельства о присвоении ИНН (это свидетельство можно попросить, объяснив, например, что тем самым можно избежать ошибок и т.д.);

- справки о регистрации по месту проживания или пребывания;

- справки об отсутствии беременности (впрочем, эту справочку можно попросить, объяснив будущей маме, что это в ее же интересах: надо же представлять законные гарантии, создавать условия для безопасной работы и т.д.);

- сведений о наличии зарегистрированного брака и т.д. -

при заключении трудового договора является незаконным, а отсутствие таких документов не может служить основанием для отказа в заключении договора.

А.Леонова

Юрист

Подписано в печать

09.04.2012

Название документа

Вопрос: Нужна копия паспорта, а нотариус отказывается ее удостоверять, ссылаясь на то, что запрещается свидетельствование верности копий паспорта, заменяющих его документов, профсоюзного, военного билетов, служебных удостоверений и других документов, снятие копий с которых не допускается. Как быть?

("Практический бухгалтерский учет", 2012, N 3)

Информация о публикации

Вопрос-ответ // Практический бухгалтерский учет. 2012. N 3. С. 71.

Текст документа

"Практический бухгалтерский учет", 2012, N 3

Вопрос: Нужна копия паспорта, а нотариус отказывается ее удостоверять, ссылаясь на то, что запрещается свидетельствование верности копий паспорта, заменяющих его документов, профсоюзного, военного билетов, служебных удостоверений и других документов, снятие копий с которых не допускается. Как быть?

Ответ: Вариант один - если есть возможность, идти к другому нотариусу. Запрет, о котором вы говорите, был установлен п. 3 Порядка выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан (утв. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.1983 N 9779-X). Федеральный закон от 08.12.2003 N 169-ФЗ дает право нотариусам свидетельствовать копии документов, выданных органами государственной власти в соответствии с законодательством РФ. В то же время ссылка на данный Указ имеется в п. 1.5 Методических рекомендаций по свидетельствованию верности копий документов и выписок из них (утв. Решением Правления ФНП от 26-27.03.2003, Протокол N 03/03). И, несмотря на то что Письмом Федеральной нотариальной палаты от 26.07.2006 N 937 сообщается, что это противоречие урегулировано (т.е. свидетельствовать можно), нотариус независим в своей деятельности и руководствуется исключительно законодательством РФ (ст. 5 Основ законодательства РФ о нотариате). Таким образом, мнение Федеральной нотариальной палаты, изложенное в указанном Письме, не может рассматриваться как руководящее указание для частнопрактикующих нотариусов.

Выводы:

- закон не запрещает удостоверение копий паспорта;

- вы можете либо обжаловать отказ в совершении нотариальных действий в судебном порядке,

либо (что проще)

- обратиться к другому нотариусу.

Эксперты

ООО "Ваше Право"

Подписано в печать

13.02.2012

Название документа

Вопрос: Соискатель пришел устраиваться на работу, и выяснилось, что у него истек срок действия общегражданского паспорта (паспорт выдан в 14 лет, а сейчас ему 21 год). Вправе ли работодатель принять на работу гражданина по просроченному паспорту?

(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012)

Информация о публикации

Подготовлен для системы КонсультантПлюс

Краснопеева А.Н. Вопрос-ответ // СПС КонсультантПлюс. 2012.

Текст документа

Подготовлен для системы КонсультантПлюс

Вопрос: Соискатель пришел устраиваться на работу, и выяснилось, что у него истек срок действия общегражданского паспорта (паспорт выдан в 14 лет, а сейчас ему 21 год). Вправе ли работодатель принять на работу гражданина по просроченному паспорту?

Ответ: По нашему мнению, работодатель не вправе принять соискателя на работу по просроченному паспорту (паспорт выдан в 14 лет, а сейчас ему 21 год). Необходимо затребовать иные документы, удостоверяющие личность соискателя.

Обоснование: В Трудовом кодексе РФ четко перечислены документы, которые будущий работник должен предъявить при заключении трудового договора (ст. 65 ТК РФ). Прежде всего это паспорт или иной документ, удостоверяющий личность соискателя.

Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на ее территории (п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828). Паспорт обязан иметь каждый гражданин Российской Федерации, достигший 14-летнего возраста и проживающий в Российской Федерации. Срок действия паспорта гражданина Российской Федерации составляет (п. 7 указанного Положения):

от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста;

от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста;

от 45 лет - бессрочно.

То есть по достижении гражданином определенного возраста паспорт надо менять. Следовательно, паспорт с истекшим сроком действия является недействительным документом и работодатель не вправе принять его в качестве документа, удостоверяющего личность. А значит, если соискатель при приеме на работу предъявляет паспорт с истекшим сроком действия, то необходимо попросить у него иной документ, удостоверяющий его личность.

Понятие "иной документ, удостоверяющий личность" в ТК РФ не раскрыто. Однако исходя из анализа нормативных актов к иным документам можно отнести, например (п. 16 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"):

- военный билет;

- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления общегражданского паспорта (Определение Верховного Суда РФ от 03.10.2006 N КАС06-360), п. 41 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 07.12.2009 N 339).

А.Н.Краснопеева

Издательство "Главная книга"

Подписано в печать

11.02.2012

Название документа

Вопрос: Собрался регистрироваться по новому месту жительства, а в паспортном столе обратили внимание на то, что в моем паспорте сделана отметка о пересечении российско-украинской границы. Отказали в регистрации по причине того, что паспорт недействительный. Это было более трех лет назад, и до сих пор никаких проблем не было.

("Практический бухгалтерский учет", 2011, N 11)

Информация о публикации

Вопрос-ответ // Практический бухгалтерский учет. 2011. N 11. С. 70.

Текст документа

"Практический бухгалтерский учет", 2011, N 11

Вопрос: Собрался регистрироваться по новому месту жительства, а в паспортном столе обратили внимание на то, что в моем паспорте сделана отметка о пересечении российско-украинской границы. Отказали в регистрации по причине того, что паспорт недействительный. Это было более трех лет назад, и до сих пор никаких проблем не было.

Ответ: Да, это очень распространенная проблема, но в данном случае паспортисты правы.

Документ, удостоверяющий личность, в том числе паспорт гражданина РФ, необходим для осуществления регистрационного учета (п. 5 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713).

Очевидно, что паспорт должен быть действительным.

Паспорт же, в котором указаны сведения, произведены отметки и записи, не предусмотренные п. 5 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828), считается недействительным.

В паспорт вносятся сведения:

- о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета - соответствующими органами регистрационного учета;

- об отношении к воинской обязанности граждан, достигших 18-летнего возраста, - соответствующими военными комиссариатами и территориальными органами Федеральной миграционной службы;

- о регистрации и расторжении брака - соответствующими органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, и территориальными органами Федеральной миграционной службы;

- о детях (гражданах Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста) - территориальными органами Федеральной миграционной службы;

- о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, - территориальными органами Федеральной миграционной службы;

- о выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, - территориальными органами Федеральной миграционной службы или другими уполномоченными органами.

По желанию гражданина в паспорте также производятся отметки:

- о его группе крови и резус-факторе - соответствующими учреждениями здравоохранения;

- об идентификационном номере налогоплательщика - соответствующими налоговыми органами.

Отметка о детях (гражданах Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста) заверяется подписью должностного лица и печатью территориального органа Федеральной миграционной службы.

Поскольку эти перечни закрытые и отметки о прохождении государственной границы с Украиной в них не указано, то и паспорт с такой отметкой является недействительным и подлежит замене (замена паспорта производится, в частности, при обнаружении неточности или ошибочности произведенных в нем записей (п. 12 названного Положения)).

Эксперты

ООО "Файюм А"

Подписано в печать

10.10.2011

Название документа

Вопрос: Как оформить прием на работу сотрудницы, у которой на данный момент паспорта на руках нет (в связи со сменой фамилии паспорт находится на оформлении)?

("Главная книга", 2011, N 4)

Информация о публикации

Забрамная Е.Ю., Ковязин А.К. Вопрос-ответ // Главная книга. 2011. N 4. С. 47.

Текст документа

"Главная книга", 2011, N 4

Вопрос: Как оформить прием на работу сотрудницы, у которой на данный момент паспорта на руках нет (в связи со сменой фамилии паспорт находится на оформлении)?

А.Б.Пименова, г. Самара

Ответ: Попросите у новой сотрудницы временное удостоверение личности по форме 2-П <1>. Этот документ подтверждает, что паспорт вашей сотрудницы находится на оформлении. Такое удостоверение ей должен выдать по ее заявлению орган ФМС, меняющий паспорт <2>. Данные этого удостоверения внесите в трудовой договор.

Также попросите у нее свидетельство о браке, чтобы в кадровой документации указать ее новую фамилию. А для новых паспортных данных в трудовом договоре пока оставьте место.

Помните, что если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения (в том числе сведения о документе, удостоверяющем личность работника), то это не влечет признание трудового договора незаключенным или его расторжение.

Просто трудовой договор нужно потом (после получения необходимых сведений) дополнить недостающей информацией. Она вносится непосредственно в текст трудового договора <3>.

--------------------------------

<1> Приложение N 2 к Административному регламенту Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утв. Приказом ФМС России от 07.12.2009 N 339.

<2> Пункт 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828.

<3> Статья 57 ТК РФ.

Е.Ю.Забрамная

К. ю. н.,

юрист

А.К.Ковязин

Юрист

Подписано в печать

11.02.2011

Название документа

Статья: Документы, необходимые работодателю для заключения трудового договора

(Шадрина Т.В.)

("Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", 2011, N 1)

Информация о публикации

Шадрина Т.В. Документы, необходимые работодателю для заключения трудового договора // Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение. 2011. N 1. С. 61 - 69.

Текст документа

"Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", 2011, N 1