Тема 3. Судебный контроль за законностью и обоснованностью действий и решений публичных процессуальных органов на досудебном этапе производства по делу

1. Общие вопросы нормативной регламентации форм судебного контроля на досудебном этапе производства по делу.

2. Судебный контроль за законностью и обоснованностью применения мер процессуального принуждения.

3. Судебный контроль за законностью и обоснованностью производства следственных действий, ограничивающих конституционные права и свободы граждан.

4. Порядок производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц (глава 52 УПК РФ).

5. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации.

6. Международно-правовые стандарты.

Нормативные правовые акты

1. Федеральный закон РФ от 17 января 1992 г. № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 20 февраля 1992 г. № 8. Ст. 366.

2. Федеральный закон РФ от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ « О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 29. Ст. 2759.

3. Федеральный закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 14 августа 1995 г. № 33. Ст. 3349.

4. Федеральный закон РФ «О государственной судебно-экспертной деятельности» от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 4 июня 2001 г. № 23. Ст. 2291.

5. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О Милиции» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 22 апреля 1991 г. № 16. Ст. 503.

6. Закон РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации от 20 августа 1992 г., № 33. Ст. 1913.

Официальные акты высших судебных органов, судебная практика

1. Постановление Европейского Суда по правам человека от 28 октября 2003 г. Дело «Ракевич против Российской Федерации» (жалоба № 58973/00) // Сборник: Европейский Суд по правам человека. Постановления и решения, вынесенные до 1 марта 2004 года» / Отв. Ред. Ю.Ю. Берестнев. М.: Норма, 2005.

2. Постановление Европейского Суда по правам человека от 20 января 2005 г. Дело «Майзит против Российской Федерации» (жалоба № 63378/00) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. Российское издание. № 10/2005.

3. Постановление Европейского Суда по правам человека от 13 декабря 2005 г. Дело «Тимишев против Российской Федерации» (жалобы № 55762/00 и 55974/00) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. Российское издание. № 8/2006.

4. Постановление Европейского суда по правам человека от 15 декабря 2005 г. Дело «Ваньян против Российской Федерации» (жалоба № 53203/00) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. Российское издание. № 7/2006.

5. Постановление Европейского Суда по правам человека от 2 марта 2006 г. Дело «Нахманович против Российской Федерации» (жалоба № 55669/00 // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. Российское издание. № 9/2006.

6. Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 3 мая 1995 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности статей 220.1 и 220.1 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.А. Аветяна» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1995. № 2-3.

7. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18 февраля 2000 г. №3-П. «По делу о проверке конституционности п. 2 ст. 5 федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в связи с жалобой Б.А. Кехмана // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2000. №3. С. 13–20.

8. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации № 4-П от 22 марта 2005 г. по делу о проверке конституционности ряда положений Уголовно-процессуального кодекса РФ, регламентирующих порядок и сроки применения в качестве меры пресечения заключения под стражу на стадиях уголовного судопроизводства, следующих за окончанием предварительного расследования и направлением уголовного дела в суд, в связи с жалобами ряда граждан // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2005. № 3.

9. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 3 от 27.04.1993 г. «О практике судебной проверки законности и обоснованности ареста и продления срока содержания под стражей» //Советская юстиция. 1993. № 12.

10. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6 от 29.09.1994 г. «О выполнении судами Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 1993 г. № 3 «О практике судебной проверки законности и обоснованности ареста и продления срока содержания под стражей» // Российская юстиция. 1995. № 1.

11. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 марта 2004 г. № 1 «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса РФ» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. Май 2004. № 5.

12. Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2006 г. О рассмотрении результатов обобщения судебной практики об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений // сайт Верховного Суда Российской Федерации www.supcourt.ru.

Литература:

Основная

1.Ковтун Н.Н. Производство по применению принудительных мер медицинского характера. Учебно-практическое пособие. Н.Новгород. НЮИ МВД РФ. 1997.

2. Лебедев В.М. Судебная защита свободы и личной неприкосновенности граждан на предварительном следствии: Учебное пос. М.: Росссийская академия правосудия, 2001.

3. Николюк В.В., Кальницкмй В.В. Уголовно-процессуальная деятельность по применению принудительных мер медицинского характера. Учебное пособие. Омск: Высшая школа милиции МВД СССР. 1990.

3. Строгович М.С. Проверка законности и обоснованности судебных приговоров. М., 1956.

4. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник / Отв. Ред. П.А. Лупинская. М.: Юристъ, 2003.*

5. Уголовный процесс: Учебник / Под ред. К.Ф. Гуценко. Из.4-е. М.: Зерцало, 2000.

6. Уголовный процесс: Учебник / Под ред. В.П. Божьева. М.: Спарк, 2002.

Дополнительная

1. Артамонов А.Н. Обжалование действий и решений органов расследования в досудебных стадиях российского уголовного процесса. Дис… канд. юрид. наук. Омск, 2003.

2. Арестов И. Судебная проверка законности и обоснованности ареста и вопрос о виновности обвиняемого. 1994. № 12.

3. Бозров В. Судебный контроль за арестом: проблемы и перспективы // Законность. 1996. № 3.

4. Де Сальвиа М. Прецеденты Европейского Суда по правам человека. Руководящие принципы судебной практики, относящейся к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Судебная практика с 1960 по 2002 г. Спб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2004.

5. Еникеев З.Д. Меры процессуального принуждения в системе средств обеспечения обвинения и защиты. Уфа. 1978.

6. Изотова О.Н. Применение органами предварительного следствия и дознания мер процессуального принуждения под судебным контролем: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1995.

7. Ивлиев Г.П. Основания и цели применения процессуального принуждения // Государство и право. 1995. № 11.

8. Коврига З.Ф. Уголовно-процессуальное принуждение. Воронеж, 1975.

9. Козырев Г.Н. Судебная проверка законности и обоснованности ареста. г. Новгорода. 1994.

10. Колоколов Н.А. судебный контроль в стадии предварительного расследования. Курск, 2000.

11. Котухов М. Контроль и запись переговоров // Законность. 2001. №12.

12. Михайлов Т.А. Меры пресечения в российском уголовном процессе. М.: Право и Закон, 1996.

13. Научно-практическое пособие по применению УПК РФ / Под ред. В.М. Лебедева. М.: Норма, 2004.

14. Никандров В.И. Институт судебной проверки правомерности ареста: практика применения и проблемы совершенствования // Государство и право. 1996. № 7.

15. Практика применения Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: Практическое пособие / Под ред. В.П. Верина. М., Юрайт-Издат, 2006.

16. Рябкова О.В. Судебный контроль на стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования. Автореф. дис… канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2003.

17. Смирнов В.В. Арест как мера пресечения, применяемая следователем внутренних дел. Хабаровск. 1987.

18. Химичева Г.П. Досудебное производство по уголовным делам: концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности. М.: Экзамен, 2003.

19. Щерба С., Цоколова О. Исследование доказательств обвинения при проверке законности и обоснованности ареста // Российская юстиция. 1994. № 12.

Тема 4. Судебный контроль за законностью и обоснованностью действий (бездействия) и решений публичных процессуальных органов, ограничивающих права и законные интересы личности в уголовном процессе (ст. 125 УПК РФ).

1. Правовосстановительный судебный контроль в системе положений и норм судебной защиты прав, свобод и законных интересов личности.

2. Предмет и пределы обжалования.

3. Сущность и содержание жалобы на действия (бездействие) и решения, ограничивающие права и свободы личности; критерии приемлемости к рассмотрению по существу.

4. Субъекты обжалования: понятие, характеристика их процессуальных прав и обязанностей.

5. Практика функционирования судебного контроля при рассмотрении жалоб участников уголовного процесса, реализуемого в порядке ст. 125 УПК РФ.

6. Процессуальный порядок рассмотрения жалоб в судебно-контрольном производстве.

Нормативные правовые акты

1. Всеобщая декларация прав человека (принята на 3-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 дек. 1948 г. // Российская газета. 10 дек. 1998 г.

2. Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел РФ сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях, утвержденную Приказом МВД России от 13.03.2003 г. № 158 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003. № 26.

3. Инструкция о порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан в органах ФСБ, утвержденная Приказом ФСБ России от 04.12.2000 г. № 613 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2001. №3.

4. Инструкция о порядке приема, регистрации и рассмотрения в органах прокуратуры РФ сообщений о преступлениях, утвержденная приказом Генерального прокурора от 21.10.2003 г. № 45 // Законность. 2003. № 12.

Официальные акты высших судебных органов, судебная практика

1. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13.11.1995 г. № 13-П «По делу о проверке конституционности ч. 5 ст. 209 УПК РСФСР» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1995. № 6.

2. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.04.1998 г. № 13-П «По делу о проверке конституционности ч. 4 ст. 113 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с запросом Костомукшского городского суда Республики Карелия» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1998. № 4.

3. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 2 июля 1998 г № 20-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 331 и 464 УПК РСФСР в связи с жалобами ряда граждан // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1998. №5.

4. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23.03.1999 г. № 5-П «По делу о проверке конституционности положений ст. 133, ч. 1 ст. 218 и ст. 220 УПК РСФСР в связи с жалобами граждан В.К. Борисова, Б.А. Кехмана, В.И. Монастырецкого, Д.И. Фуфлыгина и общества с ограниченной ответственностью “Моноком”» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1999. № 4.

5. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14.01.2000 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений УПК РСФСР, регулирующих полномочия суда по возбуждению уголовного дела, в связи с жалобой гражданки И.П. Смирновой и запросом ВС РФ» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2000. № 2.

6. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18 февр. 2000 г. № 3-П. «По делу о проверке конституционности п. 2 ст. 5 федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в связи с жалобой Б.А. Кехмана // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2000. № 3.

7. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 июня 2000 г. № 11-П «По делу о проверке конституционности положений ч. 1 ст. 47 и ч. 2 ст. 51 УПК РСФСР в связи с жалобой гражданина В.И. Масликова» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2000. № 5.

8. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 апреля 2003 г. № 7-П «По делу о проверке конституционности положения п. 8 Постановления Государственной Думы от 26 мая 2000 г. «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов» в связи с жалобой гражданки Л.М. Запорожец // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2003. № 4.

9. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 мая 2005 г. № 5-П «По делу о проверке конституционности ст. 405 УПК РФ в связи с запросом Курганского обл. суда, жалобами Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, производственно-технического кооператива “Содействие”, общества с ограниченной ответственностью “Карелия” и ряда граждан» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2005. № 4.

10. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 9 апр. 2002 г. № 28-О « По жалобе Ефимова Николая Петровича на нарушение его конституционных прав ч. 3 ст. 386 и ч. 2 ст. 387 УПК РСФСР // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2002. № 4.

11.Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 2003 г. № 173-О «По жалобе гражданина Коваля Сергея Владимировича на нарушение его конституционных прав положениями ст. 47 и 53 УПК РФ» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2003. № 5.

12. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 дек. 2002 г. № 300-О «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 116, 211, 218, 219 и 220 УПК РСФСР в связи с запросом Президиума ВС РФ и жалобами ряда граждан» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2003. № 1.

13. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 5 дек. 2003 г. № 446-0 «По жалобам граждан Л.Д. Вальдмана, С.М. Григорьева и региональной общественной организации «Объединение вкладчиков “МММ” на нарушение конституционных прав и свобод рядом положений УПК РФ, АПК РФ и федерального закона “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2004. № 3.

14. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 5 дек. 2003 г. № 447-О «По жалобе уполномоченного по правам человека в Российской Федерации на нарушение конституционных прав граждан Г.М. Ситяевой ч. 1 ст. 45 УПК РФ» // Еженедельный бюллетень законодательных и ведомственных актов. 2004. № 10.

15. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18 дек. 2003 г. № 429-О «По жалобе граждан Березовского Бориса Абрамовича, Дубова Юлия Анатольевича и Патаркацишвили Аркадия Шалвовича на нарушение их конституционных прав положениями ст. 47, 53, 162 и 195 УПК РФ» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2004. № 3.

16. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 янв. 2004 г. № 119-0 «По жалобе гражданки Семёновой Лилии Михайловны на нарушение её конституционных прав ч. 4 ст. 354 УПК РФ» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2004. № 5.

17. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 4 нояб. 2004 г. № 430-О «По жалобе гражданки Старовойтовой Ольги Васильевны на нарушение ее конституционных прав п. 1 ч. 2 ст. 42, ч. 8 ст. 162 и ч. 2 ст. 198 УПК РФ» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2005. № 2.

18. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 5 ноября 2004 г. № 350-О «По жалобе гражданина Кузина Сергея Петровича на нарушение его конституционных прав ч. 1 ст. 125 и ч. 1 ст. 402 УПК РФ» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2005. № 2.

19. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. № 467-О «По жалобе гражданина Пятничука Петра Ефимовича на нарушение его конституционных прав положениями ст. 46, 86 и 161 УПК РФ» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2005. № 3.

20. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18 янв. 2005 г. № 39-О «По жалобе гражданина Часовских Сергея Владимировича на нарушение его конституционных прав ч. 2 ст. 416 УПК РФ» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2005. № 4.

21. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 янв. 2005 г. № 42-О «По жалобам граждан Астахова Сергея Дмитриевича, Карцевой Веры Константиновны и Костанова Юрия Артёмовича на нарушение конституционных прав и свобод положениями ст. 7 и 123, ч. 3 ст. 124, ст. 125, 388 и 408 УПК РФ» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2005. № 4.

Литература:

Основная

1. Лебедев В.М. Судебная защита свободы и личной неприкосновенности граждан на предварительном следствии: Учебное пос. М.: Росссийская академия правосудия, 2001.

2. Научно-практическое пособие по применению УПК РФ/ Под ред. В.М. Лебедева. М.: Норма, 2004.

3. Строгович М.С. Проверка законности и обоснованности судебных приговоров. М., 1956.

4. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник / Отв. Ред. П.А. Лупинская. М.: Юристъ, 2003.

5. Уголовный процесс: Учебник / Под ред. К.Ф. Гуценко. Из.4-е. М.: Зерцало, 2000.

6. Уголовный процесс: Учебник / Под ред. В.П. Божьева. М.: Спарк, 2002.

Дополнительная

1. Азаров В.А., Таричко И.Ю. Функция судебного контроля в истории, теории и практике уголовного процесса России. Омск. 2004.

2. Багаутдинов Ф. Состояние и перспективы судебного контроля // Российская юстиция. 2001. № 3.

3. Белобородов С.В. Процессуальные формы реализации принципа широкой свободы обжалования в уголовном судопроизводстве России // Актуальные проблемы юридической науки: Сб. науч. тр. Н.Новгород, 2005.

4. Бозров В.М. Современные проблемы российского правосудия по уголовным делам в деятельности военных судов (вопросы теории и практики). Екатеринбург. 1999.

5. Верин В.П. Практика применения Уголовно-процессуального кодекса РФ. М., 2006.

6. Вицин С. Институт возбуждения дела в уголовном судопроизводстве // Российская юстиция. 2003. № 6.

7. Галузо В.Н. Судебный контроль за законностью и обоснованностью содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых на стадии предварительного расследования: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1995.

8. Гуськова А.П. К вопросу о судебной защите прав и свобод человека, гражданина в российском уголовном судопроизводстве // Российский судья. 2005. № 6.

9. Грудицына Л.Ю. Судебная защита прав и свобод личности // Российская юстиция. 2006. № 2.

10. Демидов И.Ф. Проблемы прав человека в российском уголовном процессе (концептуальные положения). М., 1996.

11. Де Сальвиа М. Прецеденты Европейского Суда по правам человека. Руководящие принципы судебной практики, относящейся к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Судебная практика с 1960 по 2002 г. Спб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2004.

12. Жеребятьев И. Судебный порядок выдачи разрешения на производство отдельных процессуальных действий // Уголовный процесс. 2005. № 2.

13. Ковтун Н.Н. Судебный контроль в уголовном судопроизводстве России. Н.Новгород. 2002.

14. Колоколов Н.А. Судебная проверка законности и обоснованности постановлений о прекращении уголовного дела и об отказе в возбуждении уголовного дела: Науч.-метод. пособие. Курск. 1998.

15. Константинов П., Стуканов А. Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) дознавателя, следователя и прокурора // Законность. 2004. № 1.

16. Кузнецова О.Д. Судебный контроль за действиями и решениями должностных лиц органов расследования // Уголовный процесс. 2005. № 3.

17. Лазарева В.А. Теория и практика судебной защиты в уголовном процессе. Самара, 2000.

18. Ларин А. Постановление следователя об отказе в возбуждении уголовного дела можно обжаловать в суд // Российская юстиция. 1998. № 9.

19. Лукьянова Е.Г. Тенденции развития процессуального законодательства в свете общей теории права // Государство и право. 2003. № 2.

20. Марков О.Н. Обжалование в суд действий, бездействия и решений должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство на досудебных стадиях: Науч.-практ. пособие. Сыктывкар, 2004.

21. Мирза Л.С. Доступ к правосудию в процессе обжалования в суд действий и решений органов, ведущих расследование // Российский судья. 2004. № 2.

22. Морозов П. Нормы УПК о порядке рассмотрения судом жалоб в досудебном производстве требуют совершенствования // Уголовный процесс. 2005. №4.

23. Муратова Н.Г. Законность судебного контроля: процедуры и исполнение решений // Уголовный процесс. 2005. № 12.

24. Непринцев А.В. О некоторых проблемах обжалования в уголовном судопроизводстве // Российская юстиция. 2005. № 11.

25. Орлова О.В. Автономия личности и автономия гражданского общества // Государство и право. 2006. № 1.

26. Петрухин И.Л. Возбуждение уголовного дела по действующему УПК РФ // Государство и право. 2005. № 1.

27. Поляков М.П. Результаты ОРД как альтернатива уголовно-процессуальным доказательствам // Уголовный процесс 2005. № 8.

28. Скворцов Д.Л. Сроки судебного обжалования в порядке ст. 125 УПК РФ // Уголовный процесс. 2006. № 4.

29. Солодилов А.В. Судебный контроль в системе уголовного процесса России. Томск, 2000.

30. Фомин А.А. Роль правосудия в обеспечении юридической безопасности личности // Российский судья. 2005. № 9.

31. Халиков А. Особенности института судебного обжалования в досудебном производстве //Российский судья. 2003. № 7.

32. Химичева О.В. Судебный контроль за процессуальными действиями и оперативно-розыскными мероприятиями (досудебное производство). М., 1998.

33. Якимович Ю.К. Понятие правосудия и принципы его определения // Избр. ст. (1985–1996). Томск, 1997.

34. Ярковой В.А. Пределы судебного контроля в досудебном производстве // Уголовный процесс. 2005. №8.