Политико – правовая мысль Востока

1. Политический идеал Сунь Ят-сена

В преддверии ХХ века в Китае назревала революция, возглавить которую в тех условиях могла лишь национальная буржуазия, ибо рабочий класс страны был очень слаб. К тому времени потерпели крах реформистские иллюзии буржуазии, оказались подорванными монархические традиции.

Неудачи реформистов заставили все патриотические силы: крестьяне, рабочие, интеллигенция, национальная буржуазия объединиться. Это объединение выдвинуло на авансцену истории выдающегося общественного деятеля и политического мыслителя Китая Сунь Ят-сена (1866 - 1925).

Сунь Ят-сен стал выразителем интересов крестьянской демократии Китая первой четверти ХХ века. Главные идеи мыслителя - ликвидация монархии и утверждения принципов республиканского строя, социальной справедливости, национального суверенитета и борьбы с империализмом. Свое воплощение они получали в разработанных им «трех народных принципах». Собственно государственно - правовые взгляды он изложил в учении «о конституции пяти властей», непосредственно примыкающем к этим «трем народным принципам» и ориентирующимся на них.

При формировании «трех народных принципов» Сунь Ят-сен исходил из представления об их универсальном характере. Поскольку вся история стран Европы и Америки есть история претворения в жизнь таких великих принципов, как национализм, народовластие и народное благоденствие, то эти же принципы могут быть осуществлены в Китае.

Принцип национализма (уничтожение маньчжурской монархической власти и воссоздание китайской национальной государственности) предполагал «положить предел захвату чужеземцами власти, принадлежащей нашей нации.... Причины национальной революции в том, что мы не желаем , чтобы маньчжуры уничтожили нашу государственность и управляли нами. Мы стремимся свергнуть их правительство и возродить наше национальное государство...».

Принцип народовластия – введение демократического конституционного режима и уничтожение императорской власти. Метод решения проблемы – революция как «дело народа», «мы должны осуществить революцию силами простого народа». В этом он усматривал залог ее успеха. Сунь Ят-сен считал, что политическая революция была бы для Китая обязательной даже и тогда, когда императорский трон занимал бы ханец (т. е. китаец), ибо старая прогнившая система управления подлежала полной замене республиканскими порядками. Принцип народовластия был дополнен предоставлением народу как косвенных, так и прямых прав участвовать в делах государства.

Принцип народного благоденствия Сунь Ят-сен связывал с проведением социально-экономических реформ: уравнение прав на землю и установление твердых прав на нее. Это ликвидировало бы монопольное право кучки богатых, предоставило всему населению свободу в области производства и поднять благосостояние народа..

Но уже съезд Гоминьдана 91924) принял «Манифест» (его автор Сунь Ят-сен), где «три народных принципа» содержали обновленную и наиболее радикальную редакцию, выражавших программу китайской буржуазно-демократической революции нового типа.

Принцип национализма теперь означал национальную независимость китайского государства и полное равенство (право на самоопределение и образование суверенной Китайской Республики - добровольного союза этих национальностей, недопустимость угнетения одной нацией другой) всех национальностей, населяющих Китай. Одновременно был провозглашен принцип мира как основная линия внешней политики китайского правительства.

Принцип народного благоденствия заключался в том, чтобы все люди были одинаково обеспечены средствами к существованию. Добиться этого надо ограничением капитала и уравнением прав на землю, «каждому пахарю свое поле». Сунь Ят-сен полагал, что революция будет завершена только тогда, когда крестьяне сами станут пользоваться плодами своего труда. Анализ «принципов» Сунь Ят-сена обнаруживает в них один из вариантов абстрактного, «идеального» государственного капитализма.

На теорию «трех народных принципов» опирается и учение «о конституции пяти властей»: в государстве, государственная власть должна была делиться на самостоятельные, независимые друг от друга власти: законодательную, исполнительную, судебную, экзаменационную и контрольную. Законодательная принадлежит парламенту, главой исполнительной власти является президент, судебную отправляют судьи. Две остальные власти образуют компетенцию должностных лиц экзаменационного и контрольного юаней (т. е. особых палат, входящих в состав правительства)».

Логика этого учения основывается на уяснении понимания Сунь Ят-сеном сущности государства. С его точки зрения, государство - сумма людей выступающих носителями морального духа, воплощениями определенных духовных качеств, а политика государства есть проявление духовной воли человеческого коллектива. Успех или поражение в политике обусловлены состоянием психики индивидов, «поэтому, закладывая основы нового государства, необходимо начинать с формирования духовной воли граждан». «Что значит создать государство нового типа? Это значит подчинить интересы государства интересам народа, превратить государство в одну семью. Каждый обязан избавиться от своекорыстия и себялюбия, объединить свои усилия с усилиями товарищей и совместно с ними вести борьбу за создание подлинной республики». Юридической базой такой республики призвана была стать «конституция пяти властей».

Сунь Ятсен (1866 – 1925)

Общественный деятель и мыслитель

Три народных принципа

Национализм

Народовластие

Народное благоденствие

Свержение господства маньчжурской династии

Введение демократического режима

Аграрная революция

Конституция пяти властей

Законодательная (парламент)

Судебная (суд)

Исполнительная (президент)

Экзаменационная

(чиновники, назначенные исполнительной властью)

Контрольная

(чиновники, назначенные законодательной властью)

Судебная

(судьи)

Верховные органы власти и управления

Национальное

собрание

Правительства,

министерства

Провинциальные

Формируются на основе народного референдума и всеобщего избирательного права

2. Политико – правовой и социальный идеал М. Ганди

Английский колониальный гнет, негативные последствия Первой мировой войны вызвали в Индии к началу 20 – х годов волну народного недовольства. Назревала революционная ситуация. В этой обстановке к руководству национально – освободительного движения приходит Мохандас Карамчанд Ганди (1869 – 1948) – лидер партии Индийский национальный конгресс, основоположник гандизма – сложного, многопланового националистического антиколониального учения.

Политико – правовая концепция М. Ганди основывается на религиозно – нравственных постулатах и составляет часть его универсальной морально – философской доктрины, чтобы «в человеческом уме и человеческом обществе не разделялись непроходимой стеной общество, политика и религия». В индуизме он усматривал «поиски истины ненасильственными средствами». Принцип «Ахимсы» – «непричинение вреда», казался Ганди абсолютным мировым законом, извечным доброжелательством ко всему живому, побуждающим человека избавиться от злобы и ненависти к своим врагам.

Первоначально М. Ганди главной целью освободительного движения считал получение независимости как эквивалент предоставления Индии самоуправления (сварадж) в рамках Британии. Сварадж предполагал либерализацию государственного строя и политического режима: введение всеобщего избирательного права (отмена имущественного и образовательного ценза); сделать доступными в государственном аппарате должности для лиц, которые «окажутся для них пригодными»; с цель покончить с карьеризмом и погоней за «теплыми местечками», снизить жалованье на военной и гражданской службу; реформировать правосудие (упростить и удешевить его); провести административную реформу (разделить государство на провинции «на лингвинистической основе» с предоставлением им местного самоуправления). С ростом национально – освободительного движения разгорается борьба масс – «пурна сварадж». И Ганди пошел на уступки – соглашался на статус доминиона.

Непоследовательность Ганди в освободительной борьбе объясняется сущностью гандийской теории «сатьяграха» (стойкость, твердость, упорство в отстаивании истины, правды). М. Ганди обьяснял это следующим образом: «Однажды в разговоре с европейцами я убедился, что термин «пассивное сопротивление» слишком узок, что под ним подразумевается оружие слабого против сильного, почти такое, что внушено ненавистью и в конце может вылиться в насилие». Но насилие само по себе не снимает противоречий, а лишь переводит их в другую плоскость. Поэтому «сатьяграха» имеет две формы: «несотрудничество» и «гражданское неповиновение». Несотрудничество – это бойкот деятельности государства: уклонение от государственной службы, неучастие в правительственных партиях, отказ от почетных титулов и должностей, игнорирование правительственных займов, воздержание от учебу в государственных учебных заведениях. Гражданское неповиновение – это демонстративное нарушение законов колониальных властей, невыполнение предписаний официальных учреждений.

Средствами «сатьяграхи» М. Ганди надеялся произвести «революцию в сердцах людей» и таким путем реорганизовать, обновить общество, нравственной силой сопротивляющихся заставить врага подвергнуться самоочищению. Однако полностью от насильственных методов Ганди не отказывался, заявляя о том, что «я скорее предпочел бы, Индия прибегала к оружию для защиты своей чести, нежели чтобы она из – за своей трусости оказалась и осталась беспомощной жертвой своего собственного бесчестия».

Ганди верил в возможность словом, проповедью гуманизма убедить капиталистов и помещиков в том, что их состояние – результат труда народа и поэтому они должны использовать свои богатства в его интересах.

О государстве. Государство – это средоточие насилия в его концентрированной и организованной форме, бездушный чудовищный механизм подавления индивида, абсолютное зло, несовместимое с «чистой демократией» и свободой человека.

Вместо колониального аппарата будет учреждена новая «ненасильственную власть», отвоеванная ненасильственными средствами, возведенная на ненасильственном фундаменте. Новое управление станет "верховной властью народа, основанной на чисто моральном авторитете." Однако, наличие в таком государстве органов осуществляющих «необходимое насилие»: тюрьмы, полиция, армия, чиновничество он не исключал. Такое государство он назвал «преимущественно – ненасильственное», главная функция которого – экономическая.

Создание «ненасильственного» государства Ганди предполагал в форме федерации самоуправляющихся сельских республик – общин. Такое устройство получило название «просвещенного анархизма». Управлять общинами должна коллегия из пяти человек, ежегодно избираемая взрослым населением. Ее охрану несут все жители поочередно. Здесь должна быть полная демократия, основанная на индивидуальной свободе и создающая условия для всестороннего развития личности. Каждая республика – самообеспечиваемая хозяйственная единица. Работы в ней проводятся по возможности на кооперативных началах и с применением элементарных орудий труда. В перспективе он видел всемирную федерацию государств, построенной на принципах ненасилия.

М. Ганди (1869 – 1948)

Политический деятель

Двухэтапный процесс преобразования Индии

«Сварадж»

Политические преобразования

«Савардайя»

Экономические преобразования

Всеобщее избирательное право с 18 лет

Труд – обязателен для всех

Ликвидация каст, классов и сословий

Приобретение политической и экономической независимости

Средства производства – в общественной собственности