С. А. Котляревский

(1873 – 1940)

«Власть и право. Проблема правового государства»

Правовое государство

Государство обязательно примет облик правового государства

Назначение

Быть государством справедливости

Принципы организации и деятельности

Закон всегда справедлив

Недопустимость изменения правопорядка без участия народного представительства

Способ его создания должен позволить достичь эту справедливость

Верховенство права, а не закона

Конституционный суд

- основной орган, обеспечивающий реальную обоюдную ответственность государства и личности

Оригинальный варианты концепции власти и правового государства был представлен Г. Ф. Шершеневичем (1863—1912).

Концепция власти. Государство представляет собой источник права как властного веления. Власть связана с волей, с умением «заставить других сообра­зовывать свое поведение с волею властвующих, вводить свою волю одним из существенных мотивов, определяющих поведе­ние другого». В основе власти лежит эмоциональный и мыслительный настрой повинующихся. Шершеневич называет его «эгоистическим чувством», которое «составлено у него из страха и веры в то, что послушание может принести известные выгоды».

С позиций социологии все власти опираются на государственную власть с ее изначальным (исторически и логически) авторите­том, из нее же они черпают свои силы, тогда как государственная власть опирается непосредственно на общественные силы. С юридической точки зрения, государство есть правовое отношение, есть объект или субъект права, но это уже, по Шершеневичу, неправильные, искаженные представления о власти. С методологической точки зрения, подчеркивает он, «юридическое определение не только не способно объяснить реального существа того, что мы называем государством, но оно кроет в себе опасность затемнить пред нами истинную сущность явлений, происходящих в государстве. Понятие о государстве только одно — социологическое».

Социологическое понятие о государстве исходит из того, что трудно «построить понятие о государстве как силе, государстве как юридическом отношении, но возможно это сделать только с учетом и лишь на основе представления о нем как комбинации силы и воли». Государственная власть предстает в этом случае как «основанная на самостоятельной силе воля одних (властвую­щих) подчинять себе волю других (подвластных)».

Правовое государство. Основные пути формирования правового государства: строгое определение полномочий органам власти, устранение произвола государственной власти (установить нормы объективного права, определить пределы свободы каждого и отграничить одни интересы от других), государство должно быть ограничено охраною субъективных прав. Главные атрибуты такого государства: разделение властей, подчиненность государства стоящему над ним праву, наличие неотъемлемых прав личности, правовое самоограничение власти. Основной гарантией выступает «сдерживающая сила общественного мнения».

Г. Ф. Шершеневич

(1863 – 1912), юрист

Концепция власти

«Учебник русского гражданского права»

«Общая теория права»

Государство – источник права как властного веления

Государственная власть

Опирается непосредственно на общественные силы

Основывается на самостоятельной силе воли одних (властвующих) подчинять себе волю других (подвластных)

Является основой всех других властей в обществе

В основе власти лежит эмоциональный и мыслительный настрой повинующихся

Состоит из страха и веры в то, что послушание принесет известные выгоды