Конституционное право

№п/п

Наименование раздела

Содержание раздела

1.

Конституционно-правовое регулирование формы государственного устройства

Понятие, формы и принципы государственного устройства. Федерация, конфедерация, различные формы объединения государств. Виды федераций.

Становление и развитие Российской Федерации.

Конституционная природа Российской Федерации. Конституционные принципы федеративного устройства России. Суверенитет Российской Федерации. Проблемы суверенитета в федеративном государстве. Государственная целостность России. Многообразие субъектов. Право народов на самоопределение. Автономия в России. Равноправие субъектов. Единство системы государственной власти в РФ. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти России и органами государственной власти субъектов.

Принципы и порядок разграничения предметов ведения и полномочий в Российской Федерации.

Виды субъектов Российской Федерации, их конституционно-правовой статус. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации. Порядок принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Федерации.

Ответственность в сфере федеративных отношений. Особенности и перспективы российского федерализма.

2.

Понятие и конституционно-правовое регулирование системы государственных органов

Понятие и признаки государственного органа. Классификация государственных органов: по способу образования, структурно-функциональному признаку, порядку осуществления компетенции и др. Государственный орган и орган государственной власти: соотношение понятий, виды органов государственной власти. Система органов государственной власти и форма государства.

Конституционные принципы организации и деятельности государственных органов: осуществление власти народом; обеспечение прав человека и гражданина в деятельности государственных органов; отсутствие обязательной государственной идеологии, политическая нейтральность государственных служащих; соблюдение Конституции, законов, общепризнанных принципов и норм международного права; обеспечение принципов федеративного устройства, прав личности независимо от национальной и расовой принадлежности в деятельности государственных органов и другие. Принцип разделения властей, его конституционное воплощение. Система «сдержек и противовесов». Принцип единства государственной власти и его соотношение с принципом разделения властей.

Характеристика системы государственных органов в России: правовая основа, принципы формирования и функционирования. Российская модель разделения властей, система «сдержек и противовесов». Общая характеристика отдельных органов: Прокуратура, Счетная палата, Центральная избирательная комиссия, Центральный Банк и др. Проблемы и перспективы совершенствования системы государственных органов.

3.

Избирательное право и избирательная система

Понятие избирательного права. Характеристика избирательного права в объективном смысле в качестве института/подотрасли конституционного права, его значение – юридическое обеспечение организации и проведения выборов. Понятие и виды выборов. Источники и принципы избирательного права: всеобщее, равное, прямое, тайное голосование, транспарентность, состязательность, периодичность, добровольность и другие. Избирательные цензы: понятие, виды и значение. Проблема абсентеизма и пути ее решения. Избирательное право как разновидность прав (человека и) гражданина. Дискуссии о содержании.

Понятие избирательной системы. Виды избирательных систем: мажоритарная, пропорциональная и смешанная, их разновидности, достоинства и недостатки.

Избирательный процесс: понятие, характеристика основных стадий. Порядок организации и проведения выборов. Назначение выборов. Образование избирательных комиссий, их виды. Образование избирательных округов. Составление списков избирателей. Выдвижение кандидатов. Способ и порядок выдвижения. Регистрация кандидатов. Предвыборная агитация. Правовое регулирование финансирования выборов. Определение результатов голосования в зависимости от применяемой избирательной системы. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан.

Характеристика избирательного права и избирательной системы в Российской Федерации. Виды выборов в Российской Федерации, их особенности. Выборы Президента Российской Федерации. Выборы депутатов Государственной Думы. Выборы в субъектах Российской Федерации. Муниципальные выборы. Право отзыва депутатов и выборных должностных лиц.

Проблемы развития избирательного права и избирательной системы в современной России.

4.

Глава государства в системе государственных органов

Место и роль главы государства в системе государственных органов. Статус главы государства в странах с различными формами правления и политическим режимом. Полномочия главы государства. Условия и порядок прекращения полномочий.

Президент Российской Федерации в системе государственных органов. Особенности конституционно-правового статуса.

Полномочия Президента Российской Федерации: виды и порядок осуществления. Особенности взаимоотношений Президента Российской Федерации с парламентом и Правительством. Акты Президента Российской Федерации.

Причины и условия досрочного прекращения полномочий. Процедура импичмента.

Организация деятельности Президента Российской Федерации. Администрация. Государственный совет. Совет безопасности.

5.

Конституционно-правовой статус парламента

Общая характеристика парламента: понятие, функции, структура, полномочия.

Правовое положение депутата: требования, формы деятельности, иммунитет и индемнитет, свободный и императивный мандат.

Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации. Бикамерализм. Порядок формирования Совета Федерации. Внутренняя структура палат, компетенция и организация их работы. Законодательные процесс: понятие, субъекты, правовое регулирование, основные стадии. Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы.

6.

Конституционные основы системы органов исполнительной власти

Понятие исполнительной власти. Правительство – высший орган исполнительной власти. Виды правительств. Формирование и состав правительств. Полномочия правительства и условия их прекращения.

Система и структура федеральных органов исполнительной власти в России. Общая характеристика федеральных органов исполнительной власти. Правительство Российской Федерации в системе разделения властей. Порядок формирования Правительства Российской Федерации, его состав. Компетенция, основные направления деятельности. Взаимоотношения Правительства Российской Федерации с главой государства и Федеральным Собранием. Конституционно-правовой статус Председателя Правительства Российской Федерации. Президиум Правительства Российской Федерации. Аппарат Правительства Российской Федерации. Прекращение деятельности Правительства Российской Федерации.

Характеристика федеральных органов исполнительной власти: федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства.

Акты Правительства Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти.

7.

Конституционные основы судебной власти

Понятие и роль судебной власти. Судебная система. Правосудие. Конституционные принципы организации судебной системы и осуществления правосудия. Конституционный контроль: понятие, значение, виды.

Конституционные основы судебной власти в России. Конституционный Суд Российской Федерации: порядок формирования, компетенция, структура и организация деятельности, принципы и стадии конституционного судопроизводства, статус судьи. Решения Конституционного Суда Российской Федерации, их виды, юридическая сила и способы реализации.

Конституционные, уставные суды субъектов Российской Федерации.

8.

Конституционные основы организации власти на уровне субъектов федерации и местном уровне

Особенности системы и принципов организации власти на региональном и местном уровне. Местное управление и самоуправление: соотношение понятий. Характеристика системы местного самоуправления.

Общие принципы организации представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Органы законодательной (представительной) власти: структура, порядок образования, компетенция, досрочное прекращение полномочий. Органы исполнительной власти.

Местное самоуправление в России: понятие, принципы, основы (правовые, территориальные, экономические), система.