- •Понятие, предмет и метод административного права рф.
- •Принципы, функции и система административного права рф.
- •Формирование и развитие науки административного права России. Наука административного права и наука управления.
- •Понятие, особенности и виды административно-правовых норм.
- •Юридическое содержание и юридический характер предписаний как основание классификации административно-правовых норм.
- •Реализации норм административного права.
- •Действие административно-правовых норм во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •Источники административного права: понятие, виды и особенности.
- •Административный договор как источник административного права.
- •Конституция рф-определяющий источник административного права.
- •КоАп рф как источник административного права.
- •Систематизация источников административного права (инкорпорация, кодификация и консолидация).
- •Понятие и виды административно-правовых отношений.
- •Особенности административно-правовых отношений. Структура административно-правовых отношений.
- •Юридические факты - основания возникновения, изменения и прекращения административных правоотношений.
- •Управление как социальная функция. Соотношение государственного, общественного управления. Многоаспектность государственного управления.
- •Сущность и содержание государственного управления, принципы и функции государственного управления.
- •Теория и практика государственного управления в зарубежных странах {выбор государства на усмотрение студента}.
- •Федерализм и равноправие национальностей как принципы государственного управления. Вертикаль исполнительной власти.
- •Гласность и научность (объективность) как принципы государственного управления, организации и деятельности органов исполнительной власти, их соотношение с другими принципами.
- •Законность (принцип, метод, режим) в государственном управлении. Административное усмотрение.
- •Понятие и виды субъектов административного права. Административная право- и дееспособность, административная правосубъектность.
- •2. Виды субъектов административного права.
- •§ 1. Понятие субъекта административного права (Учебник Старилова, прим. Автора)
- •§ 2. Правоспособность и дееспособность субъектов административного права
- •Гражданин как субъект административного права. Единство прав и обязанностей граждан в сфере государственного управления.
- •1. Понятие административно-правового статуса граждан (Учебник Попова, прим. Автора)
- •2. Права, обязанности и ответственность граждан в сфере административного права
- •Административно-правовые гарантии прав гражданина
- •Административно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства
- •Сущность исполнительной власти (признаки, элементы, -функции).
- •Правовое положение органов исполнительной власти, компетенция, содержание государственно-властных полномочий.
- •Внутренняя структура органов государственного управления. Типы руководства и их административно-правовое закрепление.
- •Система и структура органов исполнительной власти в современный период.
- •I. Федеральные министерства, федеральные службы
- •II. Федеральные министерства, руководство деятельностью
- •III. Федеральные службы и федеральные агентства,
- •Соотношение понятий «орган государственной власти», «орган исполнительной власти», «орган государственного управления».
- •Полномочия Президента России в области государственного управления.
- •Правовое положение Правительства рф. Состав, полномочия и порядок деятельности Правительства рф.
- •Правовое положение федеральных министерств.
- •Правовое положение федеральных служб.
- •Правовое положение федеральных агентств.
- •Система государственной служба рф: понятие, виды, принципы, регулирование.
- •Понятие, виды и правовое положение государственных служащих (обязанности, права и ответственность, запреты и ограничения).
- •I. По масштабу деятельности органов государственной власти, в которых задействованы гос служащие.
- •II. В зависимости от функционального назначения и особенности службы
- •I. Категории:
- •II. Группы
- •III. По объёму должностных полномочий и их ответственности
- •IV. В зависимости от срока службы
- •Государственная гражданская служба рф: понятие, принципы, регулирование.
- •Административно-правовое регулирование прохождения государственной гражданской службы.
- •Особенности прохождения государственной службы в системе правоохранительных органов.
- •Глава 7. Служба в полиции
- •Реформа государственной службы рф: проблемы, цели, задачи, направления деятельности.
- •Ответственность государственных служащих.
- •Борьба с коррупцией в системе государственной службы.
- •Правовое положение общественных организаций как субъектов административного права.
- •Органы местного самоуправления как субъекты административного права
- •Сущность свободы совести и ее правовое закрепление. Религиозные организации как субъекты административного права
- •Формы государственного управления.
- •Акты государственного управления: понятие, виды и требования.
- •Неправомерные акты управления. Опротестование, обжалование и отмена актов управления. Презумпция законности актов управления.
- •Методы государственного управления. Стиль управления.
- •Административное принуждение. Административная преюдиция.
- •Административно-предупредительные меры.
- •Меры административного пресечения.
- •Юридическая природа доставления, привода и административного задержания.
- •Понятие, признаки и основные черты административной ответственности.
- •Административное правонарушение как основание административной ответственности, его отграничение от преступления и дисциплинарного проступка
- •3. Особенности административной ответственности, которые позволяют установить ее отличие от других видов ответственности:
- •Юридический состав административного правонарушения.
- •Система административных наказаний по КоАп рф.
- •Общие правила назначения административных наказаний.
- •Особенности административной ответственности юридических лиц.
- •Особенности привлечения к административной ответственности специальных субъектов.
- •Причины и условия, способствующие совершению административных правонарушений. Основы административной деликтологии.
- •Презумпция невиновности. Обеспечение законности при назначении мер административного наказания.
- •Сущность и основные черты административного процесса в рф.
- •Черты, принципы административно - юрисдикционного процесса в рф.
- •Производство по делам об административных правонарушениях (содержание, стадии).
- •I стадия
- •II стадия - Разрешение дела
- •III стадия – Исполнение постановления
- •IV стадия – Пересмотр постановлений или решений (факультативная стадия)
- •Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях
- •Дисциплинарные проступки и производство по дисциплинарным правонарушениям.
- •Производство по обращениям граждан.
- •Сущность и содержание, виды административно - правовых режимов.
- •Правовой режим чрезвычайного положения.
- •Формы и способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении. Борьба с коррупцией.
- •Государственный контроль и административный надзор как способы обеспечения законности в государственном управлении.
- •1. Президентом рф
- •2. Органами законодательной (представительной) власти
- •3. Органами исполнительной власти
- •4. Органами судебной власти
- •I Прокурор при осуществлении надзора за исполнением законов вправе:
- •Роль Конституционного Суда рф в обеспечении законности в государственном управлении.
- •Суды общей юрисдикции и арбитражные суды как субъекты контроля в государственном управлении
- •Жалобы граждан в суд на неправомерные действия, решения и незаконные акты органов государственного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц и государственных служащих
- •Юридические и иные формы реагирования прокурора на нарушение законности в государственном управлении.
- •Развитие организационно-правовых форм управления в области обороны рф. Основы государственной военной службы. Административная ответственность за нарушение правил воинского учета.
- •Глава 21. Административные правонарушения
- •Правовое положение органов внутренних дел. Административная ответственность в сфере обеспечения общественной безопасности.
- •80. Административно-правовые вопросы борьбы с терроризмом.
- •81. Правовое положение полиции и виды ее административной деятельности по фз "о полиции". Административная ответственность за нарушение правил в сфере общественного порядка.
- •Глава 20. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность
- •82. Правовое положение внутренних войск. Административная ответственность за нарушение порядка управления.
- •83. Правовое положение гибдд мод рф. Административная ответственность за нарушение правил дорожного движения (гл. 12 КоАп рф).
- •84. Правовые вопросы охраны государственной границы. Административная ответственность, за нарушение правил охраны государственной границы
- •85. Управление в области государственной безопасности, система и правовое положение органов фсб и задачи свр. Административная ответственность за нарушение правил въезда в пограничную зону.
- •86. Правовое положение ровд. Права и обязанности участкового уполномоченного.
- •87. Правовое положение фскн рф. Административно-правовой механизм преодоления наркомании и пьянства.
- •88. Орд и ее законодательное закрепление.
- •89. Управление таможенным делом. Государственный таможенный контроль. Административная ответственность за нарушение таможенных правил.
- •Глава 16. Административные правонарушения в области нарушения таможенных правил
- •90. Управление в области иностранных дел. Административно-правовой статус дипломатического корпуса.
- •3. Мид России осуществляет свою деятельность непосредственно и через дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации
- •91. Правовое положение Министерства юстиции. Административная ответственность по гл.17 КоАп рф.
- •II. Полномочия:
- •92. Управление в области здравоохранения. Правовое положение органов санитарно-эпидемиологического надзора. Административно-правовые меры по преодолению остро инфекционных заболеваний.
- •93. Управление высшим образованием. Правовое положение государственного классического университета.
- •94. Правовое положение студентов вуЗа. Аттестация, аккредитация, контроль в сфере образования.
- •95. Руководство физической культурой, спортом и туризмом.
- •1. Содержание управления в области спорта, туризма и молодежной политики
- •2. Система и правовое положение органов исполнительной власти, осуществляющих управление в области спорта, туризма и молодежной политики
- •96. Управление в сфере социальной защиты граждан. Содержание главы 5 КоАп рф.
- •97. Управление в области культуры. Административная ответственность за нарушение -завил охраны памятников истории и культуры.
- •98. Управление в области науки. Правовое положение ан рф.
- •99. Управление промышленностью. Административная ответственность в области промышленности, в строительстве и энергетике. Правовое положение Ростехнадзора.
- •Глава 9. Административные правонарушения
- •100. Содержание государственного регулирования и управления в области апк.
- •101. Государственный ветеринарный и фитосанитарный надзор. Административная ответственность в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель.
- •102. Управление лесным хозяйством и лесной промышленностью. Административно-правовая защита лесов. Правовое положение предприятия, ведущего лесное хозяйство (лесхоз, лесничество).
- •Глава 10. Управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов лк рф
- •103. Управление в области охраны окружающей среды. Административная ответственность в области охраны окружающей природной среды.
- •Глава 8. Ап в области охраны окружающей природной среды
- •104. Управление в области недропользования. Правовое положение Росприроднадзора. Административная ответственность зз нарушение правил природопользования.
- •Глава 4. Административные правонарушения в области охраны
- •106. Управление морским и речным флотом. Правовое положение морского, речного регистра Административная ответственность в этой сфере.
- •107. Управление в области гражданской авиации. Авиационный регистр. Административная ответственность за нарушения в сфере га.
- •108. Управление охотничьим хозяйством. Правовое положение охотобщества Административная ответственность за нарушение правил охоты, рыболовства .
- •110. Правовое положение федеральной антимонопольной службы, защита конкуренции.
- •111. Правовое положение федеральной налоговой службы. Административная ответственность в сфере финансов, нарушения налогового законодательства.
- •112. Управление в области связи и информатизации, Правовое положение органов государственной инспекции в сфере связи. Административная ответственность в области связи и информации.
- •Глава 13. Ап в области связи и информации
107. Управление в области гражданской авиации. Авиационный регистр. Административная ответственность за нарушения в сфере га.
Министерство транспорта Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, морского, внутреннего водного, морского, железнодорожного, автомобильного, городского электрического и промышленного транспорта, эксплуатации судоходных гидротехнических сооружений, обеспечения транспортной безопасности.
Полномочия:
1.издает нпа:
-. порядок присвоения собственником названия судну внутреннего водного транспорта;
-правила (порядок) осуществления государственной регистрации в соответствующем государственном реестре морских судов, судов внутреннего плавания,
-устав службы на морских судах и судах внутреннего водного транспорта
-положения о капитанах морских и речных портов;
2. обобщает практику применения законодательства в установленной сфере деятельности;
Основными принципами развития авиации являются («О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ РАЗВИТИЯ АВИАЦИИ»):
приоритет развития экономики, укрепления обороны и обеспечения безопасности Российской Федерации;
программно-целевой подход к развитию государственной, гражданской и экспериментальной авиации, разработке, созданию и производству авиационной техники;
государственный контроль за развитием авиации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
равноправное и взаимовыгодное международное сотрудничество Российской Федерации в области развития авиации.
Федеральное агентство воздушного транспорта является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), использования воздушного пространства Российской Федерации, а также государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними.
1.организует и проводит в установленном порядке:
-обязательную сертификацию:юридических и физических лиц, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки;юридических лиц, осуществляющих ремонт авиационной техники;аэродромов (кроме международных и категорированных), используемых в целях гражданской авиации, аэропортов;образовательных учреждений, осуществляющих подготовку авиационного персонала гражданской авиации;
- обязательную аттестацию авиационного персонала
2. осуществляет:
- организацию использования воздушного пространства Российской Федерации;
- выдачу разрешений на использование комплексных пилотажных тренажеров
-. ведение учета авиационных происшествий и инцидентов;
- утверждение учебных программ авиационных учебных центров по подготовке авиационного персонала гражданской авиации согласно перечням должностей;
- лицензирование перевозок воздушным транспортом пассажиров и перевозок воздушным транспортом грузов;
- государственную регистрацию гражданских аэродромов и аэропортов, воздушных судов
-организацию и проведение инспекций гражданских воздушных судов с целью оценки их летной годности
-категорирование объектов транспортной инфраструктуры
ФГУП «Госкорпорация по ОрВД (организация воздушного движения)» создано в целях удовлетворения потребностей пользователей воздушного пространства в аэронавигационном обслуживании, обеспечения безопасности и регулярности полетов воздушных судов.
Для достижения указанных целей основной задачей ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» является предоставление аэронавигационного обслуживания пользователям воздушного пространства Российской Федерации.
Деятельность ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» осуществляется по следующим направлениям:
совершенствование организации и контроля обслуживания воздушного движения (ОВД);
участие в формировании рациональной структуры воздушного пространства;
повышение уровня профессиональной подготовки персонала органов ОВД;
поддержание эксплуатационной готовности технических систем и средств ОВД;
участие в проведении единой технической политики в области модернизации и развития ЕС ОрВД;
повышение эффективности экономической и финансовой деятельности;
осуществление инвестиционной деятельности в области организации воздушного движения;
содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений и согласованию социально-экономических интересов работников и работодателей ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».
Миссия предприятия
Достижение лучших мировых показателей обеспечения безопасности, экономичности и регулярности воздушного движения квалифицированными, социально защищёнными кадрами на современном оборудовании.
Административная ответственность за нарушения в сфере ГА.
Действия, угрожающие безопасности полетов(применение пиротехнических изделий без разрешения администрации аэропорта повреждение оборудования аэродрома, нарушение порядка организации движения специального транспорта)- штраф,конфискация
Статья 11.3.1. Нарушение требований авиационной безопасности(штраф)
Статья 11.4. Нарушение правил использования воздушного пространства-штраф,приостановление деят-ти
Статья 11.5. Нарушение правил безопасности эксплуатации воздушных судов(правил выполнения полетов ,взлет при наличии несиправностей,управление лицом(не имеющим права управлять),управление судном,не прошедшим гос регистрацию,в пьяном состоянии)-штраф,лишение права.
Безбилетный полет-штраф