§ 6. Преступления, связанные с нарушением правил обращения с опасными предметами, веществами и материалами

Преступления, связанные с нарушением правил обращения с опасными предметами, веществами и материалами, – это деяния, предусмотренные ст. 220-226 УК РФ, непосредственно посягающие на общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность в сфере оборота предметов, веществ и материалов, особые правила которого обусловлены объективной опасностью первых для неопределенного числа лиц и выражаются в существенном ограничении круга вовлеченных в него лиц и сфер общественной жизни.

Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами (ст. 220 УК РФ)^*

*См. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» от 9 февраля 1999 г. №26-ФЗ// Российская газета. 1999.12 февраля.

Непосредственный объект данного преступления – отношения, обеспечивающие общественную безопасность в сфере обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами. Объект преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 220 УК РФ, альтернативный. Им являются общественные отношения, обеспечивающие жизнь или здоровье личности, либо отношения собственности, не связанные с порядком распределения материальных благ, либо общественные отношения, обеспечивающие нормальное состояние окружающей среды.

Предмет преступления – ядерные материалы и радиоактивные вещества. Упоминавшийся Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995 г. относит к ним; а) радиоактивные источники – не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение; б) ядерные материалы – материалы, содержащие или способные произвести расщепляющиеся ядерные вещества; в) радиоактивные вещества – не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение (уран, плутоний, радий и др.); г) радиоактивные отходы – ядерные материалы и радиоактивные вещества, дальнейшее использование которых не предусматривается.

Объективная сторона данного преступления выражается альтернативно в двух формах: 1) действии, состоящем в незаконном приобретении, хранении, использовании, передаче, или 2) последствии, заключающемся в разрушении радиоактивных материалов (ч. 1 ст. 220 УК ). Объективная сторона преступления, состоящего в разрушении ядерных материалов или радиоактивных веществ, а также предусмотренного ч. 2 ст. 220 УК , характеризуется деянием, последствием и причинной связью между ними. Деяние выражается в совершении перечисленных действий, последствие – в виде указанного разрушения (ч. 1) либо наступления смерти человека или иных тяжких последствий (ч. 2 ст. 220), причинная связь – в наступлении последствия в результате незаконного обращения с ядерными материалами или радиоактивными веществами.

Под незаконностью в данном случае понимается совершение этих действий вопреки установленному порядку, с нарушением действующих в этой сфере специальных правил безопасности.

Хранение – это владение, содержание при себе, в жилище или другом хранилище ядерных материалов и радиоактивных веществ, как своих, так и принадлежащих другим лицам. Использование – применение ядерных материалов или радиоактивных веществ в практических целях. Передача – отчуждение ядерных материалов или радиоактивных веществ (продажа, дарение, передача в счет возврата долга), в том числе без приобретения права собственности (передача на хранение, использование, на техническое переоборудование и т. д.). Разрушение -уничтожение ядерных материалов или радиоактивных веществ (повреждение, внесение конструктивных изменений, повлекших утрату радиоактивных свойств, полное физическое уничтожение и т. д.).

Субъект преступления – лицо, достигшее 16-ти лет, в том числе и лицо, которому ядерные материалы или радиоактивные вещества вверены в связи с его должностными обязанностями или профессиональной деятельностью.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 220 УК РФ, выражена в форме прямого умысла, а предусмотренного ч. 2 ст. 220 этого УК – в форме легкомыслия или небрежности.

Часть 2 ст. 220 УК предусматривает два квалифицирующих признака незаконного обращения с ядерными материалами или радиоактивными веществами: 1) смерть человека или 2) наступление иных тяжких последствий, содержание которых в основе совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренных деяний.

Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ (ст. 221 УК РФ)

Данная норма является специальной по отношению к нормам, предусматривающим ответственность за соответствующие преступления против собственности, поскольку предметом рассматриваемого посягательства являются ядерные материалы и радиоактивные вещества.

Непосредственный объект рассматриваемого преступления – общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность в области обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами. Другими обязательными, в частности альтернативными, объектами являются объекты хищения и его отдельных форм, а также вымогательства, охарактеризованные ранее применительно к соответствующим видам преступлений против собственности.

Предметом преступления являются ядерные материалы и радиоактивные вещества.

Объективная сторона данного деяния по содержанию идентична объективной стороне соответствующих видов преступлений против собственности, обрисованных в главе XXIX настоящего учебника,

Момент окончания данного преступления приходится на момент завладения ядерными материалами или радиоактивными веществами, а в случае вымогательства – в момент выдвижения требования о передаче ядерных материалов или радиоактивных веществ под угрозой насилия.

Субъект преступления – лицо, достигшее 16-ти лет, в том числе лицо, которому ядерные материалы или радиоактивные вещества, были доверены в связи с его должностными обязанностями или профессиональной деятельностью.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что похищает или вымогает ядерные материалы или радиоактивные вещества, и желает этого.

Квалифицирующими признаками данного преступления являются в соответствии с ч. 2 ст. 221 УК РФ совершение этих действий: 1) группой лиц по предварительному сговору (п. «а»); 2) неоднократно (п. «б»); 3) лицом с использованием своего служебного положения (п. «в») и 4) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. «г»).

В примечании к ст. 221 УК указано, что неоднократным применительно к данному составу и к составам преступлений, предусмотренных ст. 226 и 229 УК РФ, признается совершение преступления, если ему предшествовало совершение одного или более преступлений, предусмотренных этими статьями, а также ст. 158-164 и 209 УК РФ. Содержание других квалифицирующих признаков совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренных составов преступлений.

Особо квалифицирующими признаками в соответствии с ч. 3 ст. 221 УК РФ являются совершение этих действий: 1) организованной группой (п. «а»); 2) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. «б») и 3) лицом, два или более раза судимым за хищение либо вымогательство (п. «в»). Эти особо квалифицирующие признаки также рассмотрены ранее применительно к преступлениям против собственности.

Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение,

перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов,

взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 УК РФ)*

*В редакции Федерального закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» от 25 июня 1998 г. № 92-ФЗ // Российская газета. 1998. 27 июня.

Необходимость в обществе особого порядка оборота оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств обусловлена задачами защиты населения, окружающей среды от возможных последствий неправомерного обращения с ними.

Порядок и правила оборота на территории Российской Федерации огнестрельного и холодного оружия установлены Федеральным законом от 13 декабря 1996 года «Об оружии».

Непосредственный объект рассматриваемого преступления – общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность в сфере оборота в обществе предметов и веществ такого рода.

Предметом преступления, ответственность за которое установлена ч. 1, 2 и 3 ст. 222 У К, являются: 1) огнестрельное оружие (ст. 1 Федерального закона РФ «Об оружии» от 13 декабря 1996 г.); 2) основные части огнестрельного оружия; 3) боеприпасы – предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание; 4) взрывчатые вещества -соединения или смеси веществ, способные к быстрому выделению большой кинетической энергии (взрыву); 5) взрывные устройства – устройства, предназначенные для поражения цели за счет использования энергии взрывчатых веществ (как промышленного, так и самодельного производства).

При уяснении содержания предмета ст. 222 УК следует иметь в виду, что к огнестрельному оружию не относятся устройства, хотя и использующие энергию порохового или иного заряда, но предназначенные для иных целей: строительных работ, пиротехнического и сигнального назначения, газовые пистолеты и т.д. Основной признак огнестрельного оружия – бесствольное или ствольное, с гладким или нарезным стволом устройство, предназначенное для метания пули энергией порохового заряда, могущее стрелять одиночными выстрелами или очередями.

Для определения принадлежности конкретного предмета к названным предметам и веществам в случае необходимости проводится специальная экспертиза.

Объективная сторона данного преступления выражается в действии, состоящем в незаконном приобретении, передаче, сбыте, хранении, перевозке или ношении огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Состав преступления формальный, наступления каких-либо последствий не требуется. Оконченным преступление считается в момент совершения действий, входящих в объективную сторону.

Субъект преступления – лицо, достигшее 16-ти лет.

Субъективная сторона характеризуется только прямым умыслом.

Частью 2 ст. 222 УК предусмотрены квалифицирующие признаки. Это совершение указанных действий: 1) группой лиц по предварительному сговору или 2) неоднократно. Их содержание в основе совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренных составов преступлений.