- •2.Подходы
- •3. Определение понятия и содержание прав человека.
- •5.Достоинство
- •7.Конституционные принципы всеобщности и неотчуждаемости прав и
- •9.Поколения прав человека
- •10. Гражданские (личные) права и свободы. Понятие, общая характеристика.
- •18.Право на жизнь. Проблема смертной казни в качестве уголовного наказания.
- •26. Право на свободу и личную неприкосновенность.
- •23.Свобода передвижения, выбор места пребывания и жительства.
- •11.Политические права. Общая характеристика и виды политических прав.
- •32.Свобода слова и мысли.
- •25. Право на обращение в государственные органы.
- •34. Права в сфере труда.
- •22.Право на участие в культурной жизни
- •15.Право на развитие - разновидность коллективного права
- •16.Право собственности на общее наследие человечества
- •17.Система конституционных прав и свобод (характерные черты современной Конституции рф)
- •20.Конституционные обязанности граждан рф
- •21.Ограничения государством прав человека: понятие, виды конституционных ограничений.
- •27. Соотношение прав человека и прав гражданина.
- •30.Права человека в Советское время.
- •31.Право каждого человека на образование.
- •33.Право собственности: право на собственность и право частной собственности.
- •35. Президент рф и его аппарат в система государственной защиты прав личности
- •36.Органы исполнительной власти. Полномочия Правительства рф в сфере прав человека.
- •37.Институт уполномоченного по правам человека (омбудсмен).
- •39.Международные неправительственные организации по защите прав человека (Международная амнистия, Международный Комитет Красного креста, Межпарламентский союз).
- •41.Судебная форма защиты прав человека (право на судебную защиту, конституционные гарантии судебной защиты).
- •43. Гарантии реализации прав и свобод. Общие и специальные гарантии
- •44.История развития межгосударственного сотрудничества по правам человека.
- •46.Концепция межгосударственного сотрудничества в области прав человека.
- •47.Международные соглашения в области прав человека: классификация, общая характеристика. Международный билль о правах человека.
- •48.Всеобщая Декларация прав человека 1948 г.
- •49.Ответственность государств за нарушения прав личности.
- •50.Международная уголовная ответственность физических лиц в сфере преступлений против личности. Международный уголовный суд.
- •53.Процедура рассмотрения жалоб в Европейскос суде по правам человека.
- •66. Права инвалидов. Конвенция оон о правах инвалидов 2006 г.
- •67. Права пожилых людей.
37.Институт уполномоченного по правам человека (омбудсмен).
Важность института Уполномоченного по правам человека для России определяется его специфическим местом в государственно-правовой структуре общества, а также унаследованной от предыдущего режима гипертрофированной ролью государства и характерной для переходного периода слабой дисциплиной и коррумпированностью чиновников, а также отсутствием взаимного доверия в обществе. Как известно, омбудсман понимается как достойное доверия независимое лицо, уполномоченное парламентом на охрану прав отдельных граждан и осуществляющее опосредованный парламентский контроль в форме обширного надзора за всеми государственными должностями, но без права изменения принятых ими решений
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации — назначенное Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации должностное лицо, призванное осуществлять контроль за соблюдением прав и свобод человека в деятельности государственных органов и должностных лиц. Данный институт впервые в российской практике введён Конституцией Российской Федерации 1993 г. ,которая устанавливает, что Уполномоченный по правам человека назначается Государственной Думой и действует в соответствии с федеральным конституционным законом. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчётен каким-либо государственным органам и должностным лицам.
Институт такого типа, существующий в разных государствах мира, обобщённо называется институтом омбудсмана, хотя официальные названия должности в разных странах различные.
Парламентский уполномоченный для расследований (Новая Зеландия), просто парламентский уполномоченный (омбудсман) – англоязычные провинции Канады; в трех странах применяется термин уполномоченный без упоминания прилагательного «парламентский»: уполномоченный по жалобам (Израиль), уполномоченный по правам граждан (Польша), уполномоченный по правам человека (Россия). Согласно Федеральному конституционному закону «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ Уполномоченный способствует:
восстановлению нарушенных прав,
совершенствованию законодательства Российской Федерации о правах человека и гражданина и приведению его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права,
развитию международного сотрудничества в области прав человека,
правовому просвещению по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты.
Требования к кандидатуре
На должность Уполномоченного назначается лицо, являющееся Гражданином Российской Федерации, не моложе 35 лет, имеющее познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты. Уполномоченный назначается на должность сроком на пять лет, считая с момента принесения присяги.
Порядок рассмотрения жалоб
Уполномоченный рассматривает жалобы граждан Российской Федерации и находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе.
По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный по правам человека вправе:
обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, нарушенных решениями или действиями (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица. а также лично либо через своего представителя участвовать в процессе в установленных законом формах;
обратиться в компетентные государственные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства либо уголовного дела в отношении должностного лица, в решениях или действиях (бездействии) которого усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина;
обратиться в суд или прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора суда, определения или постановления суда либо постановления судьи;
изложить свои доводы должностному лицу, которое вправе вносить протесты, а также присутствовать при судебном рассмотрении дела в порядке надзора;
обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод граждан законом, применённым или подлежащим применению в конкретном деле.
В случае грубого или массового нарушения прав и свобод граждан Уполномоченный вправе выступить с докладом на очередном заседании Государственной Думы. Уполномоченный вправе обратиться в Государственную Думу с предложением о создании парламентской комиссии по расследованию фактов нарушения прав и свобод граждан и о проведении парламентских слушаний, а также непосредственно либо через своего представителя участвовать в работе указанной комиссии и проводимых слушаниях.