Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Финансы ГОСы.docx
Скачиваний:
26
Добавлен:
26.09.2019
Размер:
127.8 Кб
Скачать
  1. Бюджетное устройство и принципы построения бюджетной системы.

Бюджетное устройство – организация и принципы формирования системы бюджетов различных органов государственной власти.

Различают два вида государственных и бюджетных устройств:

1) унитарное - в унитарных государственных бюджетах система имеет 2 основных бюджетных звена:

а) государственный бюджет

б) местные бюджеты

В унитарном государстве органы государственного управления м.б. единым или многоуровневым, но контроль за выполнением функций государственной власти закреплен за правительством в центре.

2) федеральное – она состоит из 3х звеньев:

а) государственный бюджет

б) бюджет членов федерации

в) местных бюджетов.

Бюджетное устройство представляет собой организацию бюджетной системы. Она построена на принципах:

1) единства – единство бюджетной системы РБ обеспечивается единой правовой базой, единой денежной системой полноты отражения доходов и расходов бюджета – все доходы и расходы подлежат отражению в бюджете в обязательном порядке и в полном объеме.

2) полноты отражения доходов и расходов бюджетов, означает, что все доходы и расходы, определенные законодательством подлежат отражению в обязательном порядке и в полном объеме.

3) сбалансированности - объем расходов должен соответствовать объему доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета

4) гласности – означает опубликование в установленном порядке в средствах массовой информации (СМИ) утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении.

5) самостоятельности бюджетов обеспечивается наличием у бюджетов всех уровней собственных доходов и источников финансирования дефицита, а также правом распоряжаться этими доходами.

6) эффективности использования бюджетных средств – при утверждении и использовании бюджетов, участники бюджетного процесса должны исходить из необходимости достижение целей с минимальным объемом затрат.

7) общего, совокупного покрытия расходов – означает, что все расходы должны обеспечиваться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита.

8) достоверности бюджетов - бюджеты формируются на основе обоснованных прогнозных макроэкономических показателей социально - экономического развития.

9) адресности и целевого назначения бюджетных средств, означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с направлением их на финансирование конкретных целей.

10) ответственности – означает, что каждый участник бюджетного процесса несет ответственность за действие или бездействие на каждой стадии процесса.

  1. Структура бюджетной системы рб. Республиканский и местные бюджеты.

В бюджет системы РБ включается республиканский и местные бюджеты. Консолидированный бюджет - совокупность бюджетов РБ или соответствующей административно- территориальной единице.

Бюджет сельсоветов, поселков городского типа, городов районного подчинения и районный бюджет составляют консолидированный бюджет района.

Бюджет областей г. Минска и республиканский бюджет составляют консолидированный бюджет РБ.

Министерство финансов и местные органы финансов, ежегодно составляют консолидированный бюджет РБ и административно- территориальных единиц.

Республиканские бюджет обеспечивает финансирование мероприятий имеющих общегосударственное значение, через республиканский бюджет осуществляется перераспределение части финансовых ресурсов между областями и г. Минском, с целью выравнивания их социального и экономического развития.

Из средств республиканского бюджета, бюджетом областей и г. Минска могут выделяться дотации, субсидии, субвенции, при недостаточности средств для финансирования отдельных расходов и мероприятий. Распределение доходов и расходов между республиканским бюджетом и бюджетом областей и г. Минска утверждаются Законом о бюджете РБ на очередной финансовый год.

В доходы республиканского бюджета включаются:

1) регулирующие доходы, за вычетом отчислений бюджетом областей и г. Минска.

2) доходы от внешнеэкономической деятельности.

3) поступление от разбронирования государственных резервов и запасов.

4) доходы государственных целевых бюджетных фондов.

5) трансферты, получаемые от других государств, в связи с заключенными договорами.

Из республиканского бюджета финансируются:

1) капитальные вложения в объект республиканской собственности.

2) природа - охранные мероприятия.

3) мероприятия по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС.

4) общегосударственные программы по социальной защите населения.

5) затраты связанные с внешнеэкономической деятельностью.

6) государственные учреждения и организации образования и науки, культуры, здравоохранения, физической культуры, социальное обеспечение.

7) затраты по закладке и обновлению государственных запасов и резервов.

8) расходы на содержание республиканских государственных органов, в т.ч. судов правоохранительных органов, органов государственной безопасности.

9) национальная оборона, пограничные войска, таможенные органы

10) погашение кредитов банка выданных для покрытия бюджетных расходов государственного долга и оплата % по ним

11) погашение внешнего долга и уплата% по кредитам полученных у иностранных государств и банков, международных финансовых организаций

12)образование целевых бюджетных фондов

13) выдача займов, ссуд, дотаций, субвенций, субсидий организациям и физических лицам, областным бюджетам и т.д.

Местные бюджеты делятся:

1) бюджет первичного уровня (сельские, поселковые, городов районного подчинения)

2) бюджет базового уровня (районные и городские, города областного подчинения)

3) бюджет областного уровня (областные бюджеты и бюджет города Минска).

Местный бюджет обеспечивает финансирование эконом-х, социальных, культурных и др. мероприятий. Местные исполнительные и распорядительные органы, советы депутатов самостоятельно составляют, рассматривают, утверждают и исполняют бюджеты. Исходя из общегосударственных интересов и интересов населения проживающего на соответствующей территории. Вмешательство любых органов в процессе составления, рассмотрения, утверждения и исполнения местных бюджетов не допускается, за исключением случаев предусмотренных законодательством.