9. Бюджет как центральное звено финансовой системы. Бюджет в макроэкономическом регулировании.

Бюджет – это совокупность экономических отношений по поводу формирования и использования централизованных фондов ДС.

Бюджет – это основной финансовый план централизованных государственных доходов и расходов.

Существенный признак бюджета – это эго плановость. Это план управления финансовыми ресурсами на очередной период, программа государственного развития.

Материальное воплощение в бюджет обретает при реальном поступлении и использовании ДС на общегосударственные нужды.

Конкретная величина бюджетных фондов зависит от ряда факторов:

1) развитие экономики.

2) тип государства.

3) приоритеты внутреннего и внешнего развития.

4) национальные особенности.

Роль бюджета выражается в том, что он является рычагом воздействия на ход общественного воспроизводства и стимулирования экономического роста.

Путем изменения уровня гос д и р., правительство может осознанно изменять Объем совокупного спроса и тем самым влиять на колебания экономической конъюнктуры. В связи с этим различают бюджетные политики:

1) экспансивную – выражается в увеличении государственных расходов и снижения уровня налогообложения, что позволяет преодолевать экономические кризисы и ускорять экономический рост.

2) рестриктивную - означает уменьшение расходов и повышение налогов, что позволяет ослабить инфляцию и нормализовать хозяйственную конъюнктуру.

С помощью государственного бюджета происходит перераспределение национального дохода и национального богатства.

Основные каналы распределения:

1) между сферами производства и услуг.

2) между трудоспособными и не трудоспособными гражданами.

3) между отдельными отраслями национальной экономики и сферы общественной деятельности.

4) между отдельными регионами государства.

Функции бюджета:

1) мобилизация ДС в руках государства и х использование на удовлетворение общегосударственных потребностей.

2) контроль за своевременностью и полнотой поступления финансовых ресурсов в распоряжение государства, эффективностью их использования.

Форма реализации функций бюджета выражается в бюджетном механизме. Бюджетный механизм применяется для проведения крупных структурных сдвигов, развития наукоемких производств, прогрессивных научно - технических перемен в национальном хозяйстве, подъема отстающих регионов, использование бюджетного механизма для регулирования экономики, осуществляется по средствам маневрирования поступившими бюджетными средствами. Маневрирование возможно потому, что в бюджете в основном за исключением целевых программ отсутствует закрепление доходов за отдельными направлениями расходов. В связи с чем, средства, поступающие в распоряжение государства обезличиваются и м.б. использованы по любому направлению. Маневрирование бюджетными средствами позволяет целенаправленно влиять на темпы и пропорции общественного развития воспроизводства.

Принципы бюджетного регулирования:

1) устойчивость денежного обращения в стране.

2) наличие актов, определяющих рамки и содержание бюджетного процесса в стране, обязанности, права его участников.