2 Вопрос.

Конституция не дает определение госв-ва.

ФРГ является, демократическим, правовым, светским и федеративным гос-вом. Она устанавливаяет цель развития гос-ва.

Черты КП статуса:

1. Наличие у гос-ва суверенитета, который проявляется в территореальном верховенстве.

2. Народ воспринимается, как субъект права и в теориях Конст. Гос. права он рассматривается как народ гос-ва или государственный народ. (анрод в виде своеобразного органа – народное голосование.)

3. Наличае системы органов гос. власти. При этом система органов гос. власти формируется самим населением, а не по велению из вне гос-ва..

4. Органы местных территориальных сообществ (го. Органы местного управления, органы местного самоуправления)

5. Наличие конституции и системы права

6. Органы целого гос-ва

7. Наличие гр-ва, но в некоторых гос-вах подданство (одновременно содержет в себе юр. связи лица с опр. гос-вом),

8. Наличие собственной бюджетной и денежно-кредитной системы.

Во многих конституциях устанавливается гос язык и символы.

9. Самостоятельное ведение внешних отношений.

4 Вопрос.

Классификация

Важное – с точки зрения исторического развития

Старые и новые гос-ва самое древнее – персия (иран)

И появившиеся на разломе феодализма – новые и новейшие.

Национальное гос-во – оно формируется на базе моно нации (или доминирующей среди инных групп).

По форме:

Тема: «Форма гос-ва в зарубежных странах: форма правления»

Вопросы:

1. Понятие формы гос-ва и форма правления

2. Способы закрепления формы правления в современных конституциях

3. Основные черты формы правления зарубежных гос-в:

   1. Абсолютная (теократическая, дуалистическая, абсолютная монархия)

   2. Президентская, парламентарная и смешенная формы республики;

Лит-ра: конституции ряда гос-в – это Франция, Германии, Италии, Португалии, Японии 1946 года, Бельгии 1831 года в редакции 92 года, Швеции (основной закон называется форма правления).

Вопрос 1 (опр у Чиркина)

Определение формы правления – это вопрос дискуссионный.

Форма – это способ, внешнее отражение.

Форма гос-ва есть способ организации гос-ой власти.

Каблиева пишет о том, что это обусловленное содержанием гос-ва, единство и взаимосвязи структурной и территориальной организации гос-ой власи, методов ее осуществления и способов прямых и обратных связей ее с населением.

Под терр – понимается унитарное, федеративное или региональное гос-во.

Методы осуществления гос власти.

В зар. стра под формой гос-ва понимают только форму правления. Считали, что полит режим в понятие формы гос-ва включать нельзя (и сейчас за рубежом так).

Какую бы точку зрения не смотрели, всегда есть форма правления.

Была точка зрения, что форма правления и есть режим и от него зависит и правления и все ост

Опр. Это способ организации высших органов гос. власти. Значение имеет понятие различных видов форм правления.

Критерри, лежащии в основе классификации для выявления видов форм правления:

1. Порядок замещения должности главы гос-ва

2. Объем полномочий главы гос-ва

3. Характер распределения полномочий между главой гос-ва и парламентом (высшим орг. народного представительства)

4. Ответственность высших органов гос. власти друг перед другом.

Важнейшим основанием для классификации является правовой статус главы гос-ва. Это ключевой критерий к пониманию разновидностей формы правления.

В соответствии с этими критериями

1. Монархия – такая форма, при которой глава гос-ва получает власть преимущественно по наследству, осуществляет власть бессрочно и не несет юр. ответственности за свою деятельность. (монарх может нести полит ответственность)

2. Республика (дело публики) – глава выбирается гр-ами из их числа на определенный срок.

250 гос- 41 монархия.

Монархия:

1. Абсолютные (теократическими)

2. Дуалистическими

3. Парламентарными

Есть еще понятие Конституционной монархии (противоположность абсолютной монархии).

Конституционную монархию делят на парламестичекую или дуалистическую.

Есть зрение, что Конституционная – это парламентарная.

Но пр-но 1 точка зрения.

Республика:

1. Президентская

2. Парламентарная

А все остальные смешанные формы республики.

Парламентская и парламентарная республика. Стали вырабатывать теорию парламентаризма. Признаки (наличие конституции, наличие парламента, наличие ответственности правительства перед парламентом).

Абсолютная монархия

полнота власти у монарха, либо клана (династии)

1. Отсутствие высшего законодательного и представительного органа

2. Обладание объемными полномочиями главы гос-ва, который имеет полномочия принимать акты с юр. силой законов, является главой исполнительной власти, является верховным главнокомандующих и на сегодня религиозным главой. Не редко монарх не подсуден, не несет юр и полит. ответственности, может быть верховным судьей. Сохраняется подобие монархий (в Азии – сауд. Аравия, Катар, Омар, Бахрейн, Бруней).

Дуалистическая монархия:

Власть между монархом и парламентским учреждением. В усл. Существует выборный или частично выборный парламент. Парламент имеет право принимать законы, утверждать налоги и бюджет гос-ва, также имеет право котролировать деятельность правительства, но одновременно монарх глава гос-ва, вооруж сил станы. Монарх назначает министров в правительство, высших судей гос-ва, осущ-ет контроль за деятельность правительства. Говорят о том, что если в такой ситуации монарх сильной, то он имеет перевес (Кувейт, Таиланд, Марокко).

Прарламентарная:

Наследственный глава, но реальная власть у правительства. Признаки:

1. Наличие института монархии при ограничение ее конституцией или законом

2. Наличие парламента, обладающего большой власть.

3. Полномочие пар-та формировать правительство, юр ответственность правительства перед парламентом.

4. Института контр ассигнатуры (совместной подписи правовых актов и др гос док-ов монархом и премьер министром, министрами.

Есть монархии в которых монархи – символ нации. Япония, Шведция.

Голландия, Испанию, Канада и мн др.

Президентская республика – призедент глава гос-ва и глава исполнительной власти, избирается гражданами, сменяем и несет юр ответственность за свою деятельность.

2 тз

1. В президентской республики президент доминирует.

2. Наиболее четко разделены полномочия между президентом и парламентом. Лучше разделены власти.

Супперпрезилентская республика.

Явное доминирование президента (страны лат. Америки: Мексика, Бразилия и в ю-в Азии респ Корея,

Президент возлавляет правительство, исполнительную власть. Иногда говарят не о исп власти, а об администрации (аппарате) президента. «и подченненый ему аппарат управления» конст США. Чаще всего главы правительства нет.

В Шри ланке была суперпрез. Республика и прецидатель есть и в Сирии .

Парламентарные рес-ки

Глава гос-ва представительские полномочия, не является главой вооруженных сил, избирается парламентом или с участием представителей регионов. Пре-нт выполняет волю пр-ви и пар-та. Несет ответственность перед парламентом.

Правительство может быть отправлено в отставку вотумом недоверия. А правительство может инициировать роспуск парламента (обращаясь к презеденту).

Смешанные республики:

1. Президент избирается в ем народом, парламент тоже гражданами. Президент и парламент совместно формируют правительство. В смешаной есть должность предателя правительства. Это второе лицо в гос-ве. Сильные полномочия президента. Правительство ответственно и перед президентом и перед парламентом. Президент направляет и руководит силовыми организациями.\

Форма гос-территор устройстава

Понятие и разновидности гос. территореального устр-ва в зарубежных странах

Основные черты Фед гос-ва

Разграничение предметов ведения. Автор Праскова; о составе территор в Рф Чертков

Конституция США, Бельгии