Вопрос 4

Частное и публичное право, критерии разделения

Публичное право есть своего рода функционально-структурная подсистема права, выражающая государственные, межгосударственные и общественные отношения. Публичное право, поясняется в Юридическом энциклопедическом словаре, выступает как совокупность отраслей права, которые регулируют отношения, обеспечивающие общий, совокупный (публичный) интерес господствующего класса, трактуемый как общегосударственный интерес, в отличие от отраслей права, направленных на защиту частного интереса индивидуального собственника . Публичное право включает в себя такие отрасли права, как конституционное, административное, муниципальное, уголовное и др. Нормы, составляющие содержание данных отраслей права, и являются нормами публичного права.

Частное право представляет собой другую функционально-структурную подсистему права, регулирующую отношения, обеспечивающие частные интересы, автономный статус и инициативу частных собственников и юридических лиц в их имущественной деятельности и личных взаимоотношениях. К отраслям права, формирующим подсистему частного права, относятся гражданское, коммерческое, торговое, международное частное право и др. Соответственно нормы, составляющие содержание данных отраслей права, являются нормами частного права.

Вопрос 5

Материальное и процессуальное право: понятие и содержание.

В развитой системе права всегда обнаруживается наличие многопрофильных и многоотраслевых его компонентов - области материального и процессуального права. При наличии разночтений в юридической литературе относительно общей оценки процессуального права скажем, что юридический процесс имеет место там, где реализуются властные полномочия управомоченными делать государственную работу субъектами, т. е. правовые формы государственной деятельности - учредительная, правотворческая, правоприменительная и др. В связи с реализацией властных полномочий складывается разрешительный порядок их осуществления, соответствующая процедура совершения действий (стадий) носителями публичной власти. Процессуальное право создаёт оптимальные условия для достижения определённого юридически значимого результата в режиме законности.

Собственно соотношение материального и процессуального права состоит в следующем.

Материальное право регулирует организуемые отношения, в которых субъекты отвечают на вопрос «что делать?», «что не делать?».

Процессуальное право регулирует организационные отношения и отвечает на вопрос «как делать?», «в каком порядке (последовательности) совершать действия?».

Материальное право и процессуальное право в ходе реализации характеризуется неодинаковым составом участников (субъектов). В процессуальных правоотношениях, например, всегда в качестве лидирующих присутствуют субъекты - носители властных полномочий.

Неодинаковыми для материального и процессуального права являются средства принудительного обеспечения. В первом блоке норм, институтов, отраслей действуют гражданско-правовые, административно-правовые и другие санкции норм материального права. Во втором - действуют процессуальные санкции - признание юридически ущербным принятого решения, изменение решения, отмена и др.

В целом процессуальное право по отношению к материальному праву носит производный вспомогательный характер. Оно обеспечивает нормальную реализацию норм материального права.