54.Стратегическое планирование и гос регулирование. Программы целевого планирования.

Государственное стратегическое планирование включает государственное стратегическое планирование социально-экономического развития и государственное стратегическое планирование обеспечения национальной безопасности.

Планирование как инструмент государственного регулирования экономики возникло давно, но его активное развитие началось в середине XX века.

В течение нескольких десятилетий теория планирования бурно развивалась, в результате чего возникли различные способы и методы планирования. Одним из таких методов являетсяпрограммно-целевой, высокая эффективность которого доказана отечественной и зарубежной практикой.

Программно-целевое планирование осуществляется через реализацию целевых программ, которые в современных условиях обеспечивают достижение перспективных целей и задач путем использования имеющихся ресурсов и получение конкретных результатов.

Основными особенностями и достоинствами этого метода являются:

направленность на решение комплексных задач;

более длительный горизонт планирования, позволяющий оценивать среднесрочные и долгосрочные социально-экономические эффекты;

системный подход к формированию комплекса взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий для достижения поставленных целей;

более открытый и гласный по сравнению с другими методами государственного финансирования порядок формирования программ и хода их реализации;

высокая степень прозрачности государственных заказов и закупок в рамках программных мероприятий, обеспечение контроля за эффективностью расходования средств государственного бюджета;

наличие возможности оперативной и эффективной корректировки программных мероприятий, обеспечивающих гибкость проводимой политики, и возможности быстрого реагирования на изменение условий реализации программы;

возможность в рамках программ комбинировать и объединять усилия органов власти различных уровней.

В настоящее время Российская Федерация осуществляет переход к новой, программно-целевойструктуре бюджета. В основу деятельности будут положены государственные программы, что позволит увязать деятельность каждого органа исполнительной власти с приоритетами, зафиксированными в программных документах.

Методическое обеспечение и взаимодействие с подразделениями Аппарата Администрации области и органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований области по направлениям, реализуемым программно-целевым методом планирования, осуществляет Государственное управление межотраслевого взаимодействия и перспективного планирования Псковской области.

55.Стратегия лидерства в издержках, условия реализации и риски.

Стратегия лидерства в издержках направлена на достижение конкурентных преимуществ за счет низких затрат на отдельные элементы товара или услуг и соответственно более низкой себестоимости по сравнению с конкурентами. Доминирующую роль в данной стратегии играет производство.

Реализация конкурентных преимуществ на основе низких издержек возможна при следующих условиях:

• спрос эластичен по цене;

• отсутствует возможность для дифференциации продукта;

• отраслевая продукция стандартизована, покупатель может приобрести ее у разных продавцов;

• предприятие имеет доступ к источникам дешевого сырья, рабочей силы или другим источникам снижения себестоимости продукции.

К числу основных рисков относят:

• появление технологических новинок, которые сводят на нет преимущества в издержках;

• инфляционный рост издержек, подрывающий способность предприятия снижать себестоимость;

• появление новых, более совершенных товаров;

• изменение предпочтений потребителей, их чувствительность к ценам в пользу качества товаров, услуг и других характеристик.