4.3. Макс Вебер

Еще одна научная школа классического направления менеджмента разработана немецким ученым Максом Вебером (1864-1920гг.), она предполагала анализ компании как бюрократической организации. Управление, по Веберу, должно строиться на безличной, сугубо рациональной основе. Он определил эту форму как бюрократию. Такая концепция предполагала:

• четкое определение должностных обязанностей и ответственности работников,

• ведение формальной отчетности,

• разделение собственности и управления.

Бюрократия в организации характеризуется быстротой принятия решений, оперативностью в решении производственных вопросов. Жесткость связей в бюрократических структурах способствует их устойчивости и четкой направленности на достижение целей организации.

Бюрократические правила и процедуры являют собой стандартный способ взаимодействия: к каждому из сотрудников предъявляются одни и те же требования, все они руководствуются одними и теми же правилами. Именно бюрократия позволила многим организациям добиться высокой эффективности деятельности, и не носила в подходе Вебера негативного смысла. Расчленение выполняемой работы на отдельные составные элементы – движения должны быть подвергнуты жесткой регламентации и контролю.

Вебер полагал, что функционирующую организацию можно «разложить» на составные части и «пронормировать» работу каждой из них. Такое разделение труда специализирует персонал и соответственно строит организацию по линейному признаку (то есть каждый отвечает за свои действия лишь перед вышестоящим начальником). Он полагал, что можно регламентировать и функции, и количество управленцев.

Теория рациональности М. Вебера позволила в значительной степени решить проблемы построения управленческой структуры организации, определения оптимальных ролевых требований по отношению к индивидам, использования наиболее целесообразных технологий в организации.

В своей главной работе «Теория социально-экономической организации» Вебер сформулировал принципы построения «идеальной» организации. Бюрократические модели построения организации получили большое распространение в 30-40-е гг. XX века.

Вместе с тем, применяя идеальные модели организации, Вебер не учитывает реальные условия деятельности организаций и последствия функционирования управленческих структур. В его организации практически не рассматривается гибкость, не учитывается влияние внешнего окружения организации. Вебер вряд ли подозревал, какой страшной силы мина была заложена в фундаменте всего этого построения. Бюрократическая система, как выяснилось, имеет примечательную особенность – «количество служащих и объем работы совершенно не связаны между собой».

В дальнейшем увлечение этим подходом («организация работает как машина») привело к усилению громоздкости управленческих структур и стало препятствовать гибкости и оперативности предпринимательской деятельности.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К КОНТРОЛЬНОМУ ТЕСТУ:

1. Кто заложил фундамент «классической» теории организаций?

2. Кто является основателем классической школы менеджмента?

3. Кто из ученых внес наибольший вклад в развитие классической (административной) школы управления?

4. Кого называют «отцом менеджмента»?

5. Сколько функций выделял в управлении А. Файоль? Как они характеризуются?

6. Какие виды деятельности включает управление с точки зрения А. Файоля?

7. Кто определял управление следующим образом: «Управлять значит – предвидеть, организовывать, распоряжаться, координировать и контролировать»?

8. Что такое «установка» с точки зрения А. Файоля?

9. Кто положил начало структурно-функциональному подходу в управлении?

10. Кто предложил понятие организационной структуры управления, определил ее основные типы?

11. От чего зависят основные типы организационной структуры управления (А. Файоль)?

12. Сколько принципов управления сформулировал А. Файоль? Их содержание.

13. Кто впервые высказал идею о возможности и необходимости подготовки профессиональных административных кадров?

14. Кем разработана идея «рациональной бюрократии» была предложена:

15. Что соответствует концепции бюрократической организации?