Вопрос 18. Финансово-правовой нормы.

Структура финансово-правовой нормы включает гипотезу (в случае, если), диспозицию (указывает на поведение субъектов при наличие обстоятельств, указанных в гипотезе; реализуется через обязанности) и санкцию (применяется за нарушение). В финансовом праве, санкции имеют особенности:

• Носит денежный характер;

• Всегда зачисляется в государственные или муниципальные денежные фонды;

• Могут носить как штрафной, так и право восстановительный характер.

Вопрос 19. Финансовые правоотношения: понятие, особенности, виды

Финансовые правоотношения — это урегулированные нормами финансового права общественные отношения, участники которых выступают как носители юридических прав и обязанностей, реализующие содержащиеся в этих нормах предписания по образованию, распределению и использованию государственных и муниципальных денежных фондов и доходов.

Классификация видов финансовых правоотношений: 1. В зависимости от содержания: материальные и процессуальные; 2. В зависимости от функций права: регулятивные (могут быть относительными (отношения, в которых управомоченному лицу противостоит конкретный субъект правоотношения) и абсолютными (отношения, когда управомоченному лицу противостоит всякий и каждый)) и охранительные. 3. В зависимости от дифференциации финансово-правовых институтов: государственные, бюджетные, налоговые, неналоговые, страховые и т.д. 4. В зависимости от объекта: имущественные и неимущественные.

Особенности:

• одной из сторон в них всегда выступает государство и его уполномоченный орган, муниципальное образование и соответствующий орган местного самоуправления

• возникают в процессе планового образования, распределения и использования государственных и муниципальных денежных фондов и доходов.

• финансовые правоотношения являются разновидностью имущественных отношений, имеющих публичный характер, так как возникают по поводу денежных средств.

Вопрос 20. Финансовый контроль: понятие, особенности, виды.

Публичный финансовый контроль – это деятельность уполномоченных государственных органов, а также органов местного самоуправления, а в ряде случаев и организаций, реализующих публичный интерес за соблюдением законности и целесообразности действий в процессе образования, распределения и использования централизованных и децентрализованных денежных фондов.

Классификация финансового контроля

По субъекту контроля

1. Государственный контроль

Парламентский контроль

Бюджетный контроль (контроль целевого использования бюджетных средств).

Налоговый и таможенный контроль

Валютный контроль (контроль соответствия законодательству операций с иностранной валютой).

Денежно-кредитный контроль

Страховой контроль

• Вышестоящий контроль

• Ведомственный контроль — контроль государственных организаций со стороны вышестоящих органов.

• Корпоративный контроль — финансовый контроль в рамках крупных организаций, имеющих большое количество отделений и филиалов.

• Внутрихозяйственный контроль

• Контроль со стороны ревизионных комиссий акционерных обществ, товариществ над их исполнительными органами.

• Внутренний контроль — финансовый контроль, осуществляемый специально созданной службой хозяйствующего субъекта, подчиняющейся непосредственно руководителю.

• Независимый (коммерческий) контроль — аудит.

• Инициативный аудит — назначаемый по решению собственников или руководства хозяйствующего субъекта.

• Обязательный аудит — обязательная ежегодная проверка бухгалтерией отчетности ряда организаций, перечень которых установлен законодательно.

• Общественный контроль — реализуется на основе общественных институтов и законов, обязывающих органы исполнительной власти предоставлять информацию всем заинтересованным лицам.

По времени проведения

• Предварительный контроль — проводится до принятия управленческих решений и совершения хозяйственных операций, носит профилактический, упреждающий характер. Он предусматривает оценку финансовой обоснованности расходов для предотвращения неэкономного и неэффективного расходования средств.

• Текущий контроль — производится в момент совершения денежных сделок, осуществления хозяйственных операций.

• Последующий контроль — проводится путем анализа, мониторинга, обследования, проверки (например, налоговой или аудиторской).

По направлению

• Контроль на соответствие (формальный контроль) — оценка соответствия деятельности объекта контроля требованиям нормативных актов (в том числе локальных).

• Контроль финансовой отчётности — оценка правильности и достоверности ведения бухгалтерского учета, достоверности, обоснованности и своевременности представления финансовой отчетности.

• Контроль эффективности — оценка результативности, продуктивности и экономичности использования ресурсов, эффективности управления капиталом.

По срокам выполнения

• Оперативный контроль (обычно в рамках внутреннего контроля) — проводится в плановом порядке по итогам периода.

• Плановый контроль — производится контрольно-ревизионным органом в соответствии с планом контрольно-ревизионной работы, в том случае, если такой план сообщён объекту контроля.

• Внезапный контроль — производится контрольно-ревизионным органом в соответствии с планом контрольно-ревизионной работы, в том случае, если такой план неизвестен объекту контроля; а также при наличии данных о нарушениях в деятельности объекта.

По источнику финансирования

• Контроль за счёт проверяемого лица — внутрихозяйственный контроль, независимый контроль.

• Контроль за счёт контролирующего субъекта — государственный контроль, вышестоящий контроль.

• Контроль за счёт третьих лиц — встречается крайне редко, только общественный контроль.