Вопрос 14. Источники финансового права.

Источники финансового права – это внешняя форма выражения финансового права. Делятся на 3 группы: 1. Нормативно-правовой акт: законодательные (также устанавливают органы местного самоуправления) и подзаконные акты. Законодательные: ФКЗ о правительстве, о КС РФ и т.д. ФЗ, финансовые законы, бюджетный и налоговый кодекс. Подзаконные: указы и распоряжения президента РФ в финансовой сфере, распоряжения и постановления правительства РФ, ведомственные НПА. 2. Нормативный договор – это договорной акт, устанавливающий правовые нормы, обязательные для многочисленного и формально неопределённого круга лиц, рассчитанный на неоднократное применение и действующий независимо от того, возникают или прекратились предусмотренные им конкретные правоотношения. Международные договоры. 3. Судебный прецедент – это определённое правило поведения, которое вытекает из решения суда при рассмотрении конкретного дела. В первую очередь, это решения КС РФ.

Вопрос 15. Соотношение финансового права сдругими отраслями российского права (конституционным, административным, гражданским).

Финансовое право соотносится с гражданским по предмету. Предметом финансового права так же, как и гражданского права могут выступать финансовые имущественные и нефинансовые неимущественные отношения.

По методу финансовое право соотносится с административным правом. Они имеют одинаковый преимущественный метод — императивный или командно-волевой метод.

Также финансовое право соотносится с конституционным правом как по методу, так и по предмету. Например ст. 57 Конституции РФ говорит: «Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют".

Вопрос 16. Субъекты финансового права.

Субъект – это лицо, которое потенциально способно быть участником финансового правоотношения. Обладает правосубъектностью. Это реальные участники правоотношения, т.е. лица, обладающие правоспособностью, дееспособностью и деликтоспособностью. Всех субъектов разделяют на 3 группы:

• Публично-правовые образования, к которым относится РФ, субъекты РФ и муниципальные образования;

• Коллективные субъекты. К этой группе относятся органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица различных форм собственности, центральный банк РФ, государственные корпорации, бюджетные автономные и казённые учреждения;

• Индивидуальные субъекты: граждане, лица без гражданства, лица с двойным гражданством и т.д., а также лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без юридического образования, и главы крестьянской деятельности.

Вопрос 17. Финансового-правовые нормы: понятие, особенности, виды.

Финансово-правовая норма – это установленное государством и обеспечиваемое мерами государственного принуждения строго определённое правило поведения в общественных финансовых отношениях, возникающих в процессе публичной финансовой деятельности и закрепляющие их юридические права и обязанности.

Классификация финансово-правовых норм: 1. В зависимости от функций права: регулятивные и охранительные; 2. В зависимости от метода правового регулирования: запрещающие, обязывающие, уполномочивающие (устанавливают права конкретных участников финансовых правоотношений); 3. В зависимости от роли выполнения в процессе правового регулирования: а). Общие нормы (в обобщённом виде закрепляют отношения); б). Специальные: - Оперативные нормы (устанавливают порядок введения каких-либо кодексов, например); - Коллизионные нормы (указывают действия при наличии альтернативы); - Нормы-дефиниции и нормы-принципы; 4. По объёму действия: общие (1ая часть налогового кодекса) и специальные (2ая часть налогового кодекса); 5. По территории действия: действуют на всей территории РФ (федеральные), только на территории субъектов, только на территории конкретного муниципального образования; 6. По предмету: материальные и процессуальные.

Особенности финансово-правовой нормы обусловлены тем, что она, в отличие от норм других отраслей права, регулирует отношения, возникающие в процессе планового образования, распределения и использования государством и органами местного самоуправления финансовых ресурсов, необходимых им для осуществления своих задач.

Это выражается в особенностях:

а) Содержание финансово-правовых норм составляют правила поведения в общественных отношениях, возникающих в процессе финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Эти правила выражаются в предоставлении участникам данных отношений таких юридических прав и возложении на них юридических обязанностей, осуществление которых обеспечивает планомерное образование и использование централизованных и децентрализованных денежных фондов (доходов) государства и органов местного самоуправления соответственно их задачам в каждый конкретный отрезок времени, вытекающим из политики по социально-экономическому развитию страны. Это общее содержание финансово-правовых норм имеет различное конкретное выражение, что обусловлено разнообразием финансовых отношений, многозвенностью финансовой системы.

б) характера установленных в них предписаний;

в) мер ответственности за нарушение предусмотренных правил;

г) способов защиты прав участников финансовых отношений.