Вопрос 33. Расходное обязательство рф, субъектов рф, муниципальных образований: понятие, виды, порядок формирования.

Расходными обязательствами признаются (ст. 6 БК) обязанности РФ, субъектов РФ, муниципальных образований предоставить средства соответствующего бюджета физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и местного самоуправления, субъектам международного права и т.д., согласно закону, иных нормативно-правовых актов, договоров и соглашений.

Расходные обязательства имеют 4 вида:

• Бюджетное обязательство – это расходное обязательство, подлежащее исполнению в соответствующем финансовом году.

• Денежное обязательство – это обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому или юридическому лицу за счёт средств бюджета определённые денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашениями.

• Публично-нормативное обязательство – это такие обязательства, за счёт которых происходит социальное обеспечение населения.

• Публичное обязательство – устанавливают размер публично-нормативного обязательства и подлежат исполнению в установленном законом порядке или иным нормативно-правовым актом.

Вопрос 34. Бюджетный процесс: понятие, особенности, принципы.

Ст. 6 БК. Бюджетный процесс – это регламентированная законодательством деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процессов по составлению и рассмотрению проекта бюджета, утверждению и исполнению бюджета, контролю за исполнением, а также по составлению, внешней проверки, рассмотрению и утверждению бюджетной отчётности.

Особенности бюджетного процесса:

• Обслуживает один единственный закон – закон о бюджете.

• В бюджетном процессе применяются как законотворческая, так и процессуальная деятельность.

Принципы бюджетной системы (гл. 5 БК):

• Принцип последовательного вступления в бюджетную деятельность участников бюджетного процесса.

• Принцип ежегодгости.

• Принцип публичности и гласности (принцип открытости и прозрачности). Бюджет принимается исключительно для реализации публичных целей. Причём весь бюджетный процесс должен быть гласным.

• Принцип специализации бюджетных показателей. Он означает, что в основе бюджетного процесса лежит бюджетная классификация, которая применяется на всех стадиях бюджетного процесса.

Вопрос 35. Полномочия участников бюджетного процесса.

Глава 18 бк

Органы исполнительной власти, местного самоуправления:

• составляют проект бюджета; вносят его с необходимыми документами и материалами на утвержде­ние законодательного органа;

• исполняют бюджет;

• осуществляют сбор доходов бюджета, управление государственным, муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета;

• представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение законода­тельных органов, представительных органов мест­ного самоуправления.

Аналогичные полномочия органы исполнительной власти осуществля­ют по отношению к государственным внебюджетным фондам ЦБ РФ:

• совместно с Правительством РФ разрабатывает и представляет на рас­смотрение Государственной Думы основные направления денежно-кре­дитной политики;

• обслуживает счета бюджетов и осуществляет функции генерального аген­та по государственным ценным бумагам РФ.

Органы государственного, муниципального финансового контроля:

• осуществляют контроль за исполнением соответствующих бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

• проводят экспертизы проектов указанных бюджетов, федеральных и региональных целевых программ и иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства РФ, субъектов РФ, актов органов мест­ного самоуправления.