Вопрос 2. Нормативно-правовое обеспечение научной деятельности
Основу нормативно-правой базы в научно-технической сфере составляют следующие нормативные правовые акты Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации:
Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 года [65].
Гражданский кодекс Российской Федерации [41].
Доктрина развития российской науки, утверждённая указом Президента РФ от 13 июня 1996 г. № 884.
ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», от 23.08.1996 г., № 127-ФЗ [135].
Основы политики РФ в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу, утверждённые Президентом Российской Федерации 30 марта 2002 г. (№ ПР-576).
Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования РФ (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2001 г. № 264) с дополнением, внесённым остановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 г., № 76.
Концепция научной, научно-технической и инновационной политики в системе образования Российской Федерации на 2001 - 2005 годы (Приказ Минобразования России от 6.06.2000 г., № 1705) [66].
«Об утверждении перечня показателей государственной аккредитации и критериальных значениях показателей, используемых при установлении вида высшего учебного заведения» (Приказ Минобразования России от 22.10.2001 г., № 3414) [104].
Положение об организации научных исследований, проводимых подведомственными учреждениями в рамках тематических планов по заданиям Министерства образования РФ и инансируемых из средств федерального бюджета (Приказ Министерства образования Российской Федерации от 17 июля 2000 г., № 2219)
Приказ ГоскомВУЗа РФ от 22 июня 1994 г. № 614 «Об утверждении Положения о научной деятельности высших учебных заведений Государственного комитета РФ по высшему образованию» [119].
Закон Российской Федерации «Об образовании» от 13 января 1996 г. № 12-ФЗ [52].
Вопрос 3. Структура государственного управления научной деятельностью
Структура государственного управления научной деятельностью и реализации государственной научно- технической политики в Российской Федерации может быть представлена в следующем обобщённом виде (см. рисунок 1.1) [37].
Рис.
1.1. Структура государственного управления
научной деятельностью
Вопрос 4. Базовые понятия в научно-технической сфере
Базовыми понятиями в научно-технической сфере являются следующие:
Научная (научно-исследовательская) деятельность (далее - научная деятельность) - деятельность, направленная на получение и применение новых знаний, в том числе:
фундаментальные научные исследования - экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей природной среды;
прикладные научные исследования - исследования, направленные преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач.
Научно-техническая деятельность - деятельность, направленная на получение, применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечения науки, техники и производства как единой системы.
Экспериментальные разработки - деятельность, которая основана на знаниях, приобретенных в результате проведения научных исследований или на основе практического опыта, и направлена на сохранение жизни и здоровья человека, создание новых материалов, продуктов, процессов, устройств, услуг, систем или методов и их дальнейшее совершенствование.
Научный и (или) научно-технический результат - продукт научной и (или) научно-технической деятельности, содержащий новые знания или решения и зафиксированный на любом информационном носителе.
Научная и (или) научно-техническая продукция - научный и (или) научно-технический результат, в том числе результат интеллектуальной деятельности, предназначенный для реализации.
Научная, научно-техническая и инновационная политика в системе образования осуществляется исходя из следующих основных принципов [66]:
единство научного и образовательного процессов и их направленность на экономическое, социальное и духовное развитие общества;
оптимальное сочетание государственного регулирования и самоуправления;
концентрация ресурсов на приоритетных направлениях исследований, проведение полного цикла исследований и разработок, заканчивающихся созданием готовой продукции;
поддержка ведущих ученых, научных коллективов, научных и научно-педагогических школ, способных обеспечить опережающий уровень образования и научных исследований, развитие научно - технического творчества молодежи;
многообразие форм организации, обеспечение конкурсности при формировании тематических планов, научных, научно-технических и инновационных программ;
поддержка предпринимательской деятельности в научно-технической сфере;
интеграция науки и образования в международное сообщество.
Главной целью научной, научно-технической и инновационной политики системы образования является обеспечение подготовки специалистов, научных и научно-педагогических кадров на уровне мировых квалификационных требований, эффективное использование ее образовательного, научно-технического и инновационного потенциала для развития экономики и решения социальных задач страны.