- •Москва 2011 год Авторы-составители:
- •Содержание
- •1. Рабочая программа дисциплины «Теория менеджмента» 6
- •Раздел 1. Основные этапы становления 79
- •Раздел 2. Организации и менеджмент 89
- •2.1. Общие характеристики организаций 90
- •Раздел 3. Функции менеджмента. 98
- •Раздел 4. Управление людьми 127
- •1. Рабочая программа дисциплины «Теория менеджмента»
- •1.Цели освоения дисциплины
- •2.Место дисциплины в структуре ооп
- •3.Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины
- •4.Структура и содержание дисциплины (модуля)
- •Учебно-образовательные модули дисциплины и междисциплинарные связи с последующими дисциплинами*
- •5.Образовательные технологии
- •6.Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины (модуля) Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Материально-техническое или информационное обеспечение дисциплины
- •Глоссарий основных определений дисциплин (модуля)
- •Выбор – интеллектуально-мыслительный или эмоционально-чувственный акт признания доминирования в действиях одной из альтернатив и совершение действий в соответствии с этой доминантой.
- •Этап процесса управления – часть процесса управления. Существуют четыре основных этапа процесса управления: целеполагание, определение ситуации, определение проблемы, решение.
- •2. Практикум по дисциплине «Теория менеджмента»
- •Раздел 1 предмет курса
- •Раздел 2
- •Разработка миссии организации
- •Раздел 3 природа и состав функций менеджмента Основное содержание конкретных функций управления фирмой
- •Раздел 4
- •Понятие организации и организационной структуры
- •Типы организационных структур управления
- •Практическое задание № 2 Подготовка и использование описания конкретных работ (должностных инструкций)
- •4.8. Контрольные вопросы по разделу 4
- •Раздел 5 основные методы управления
- •Контрольные вопросы по разделу 5
- •Раздел 6 процессы принятия решения и управления
- •Практическое занятие № 4 Решение проблем. Принятие рациональных решений. Успешное делегирование
- •Принятие рациональных решений
- •Успешное делегирование
- •Раздел 7 планирование как функция менеджмента Место планирования и прогнозирования в менеджменте
- •3. Методические указания по организации самостоятельной работы студентов
- •Тема курсовой работы: «Проектирование системы управления организацией (на примере…)
- •План работы
- •Варианты выполнения курсовой работы по менеджменту
- •4. Методические рекомендации по проведению активных форм обучения
- •5. Тесты по дисциплине (обучающие, контролирующие)
- •6. Вопросы для подготовки к экзамену
- •7. Краткий курс лекций раздел 1. Основные этапы становления современного менеджмента
- •Административная (классическая) школа управления
- •Принципы Анри Файоля (с краткими пояснениями):
- •Школа человеческих отношений (1930 – 1950 гг.). Поведенческие науки (1950 г – по настоящее время)
- •Наука управления (исследование операций) или количественный подход (1950 г– по настоящее время)
- •1.2.Современные подходы в менеджменте
- •Процессный подход
- •Системный подход
- •Ситуационный подход
- •Комплексный подход
- •Интеграционный подход
- •Маркетинговый подход
- •Нормативный подход
- •Вопросы для самоконтроля по теме:
- •Раздел 2. Организации и менеджмент
- •2.1. Общие характеристики организаций
- •Ресурсы
- •Внутренние переменные организации
- •Структура
- •Задачи организации
- •Технологии
- •Зависимость от внешней среды
- •2.2. Характеристика среды организации Среда прямого воздействия.
- •Среда косвенного воздействия
- •Вопросы для самоконтроля по теме
- •Тест по теме
- •Раздел 3. Функции менеджмента. Уровни управления
- •Общая характеристика функций менеджмента
- •3.1. Планирование.
- •Стратегическое планирование
- •Выбор стратегии
- •Планирование реализации стратегии
- •Управление по целям (результатам)
- •3.2. Оценка стратегического плана
- •Организация (процесс организации)
- •Выбор структуры организации
- •Структуризация по внутренним признакам
- •Линейная организационная структура
- •Функциональная организационная структура управления
- •Линейно-функциональная структура
- •Структуризация по внешнему признаку (адаптация к среде)
- •Департаментные структуры
- •Продуктовая структура
- •Матричная структура
- •Организация взаимодействия и полномочия
- •3.3. Мотивация Мотивация как функция управления
- •Содержательные и процессуальные теории мотивации Содержательные теории
- •Процессуальные теории мотивации
- •3.4. Контроль
- •Вопросы для самоконтроля по теме:
- •Тест по теме:
- •Раздел 4. Управление людьми
- •Управление группой
- •Понятие власти
- •Формы властного влияния
- •Управленческие роли руководителей
- •Вопросы для самоконтроля по теме:
- •Тест по теме:
- •Решение задач
- •Задание 2.
- •8. Карта обеспеченности студентов учебной и методической литературой
- •9. Модульно-рейтинговая система оценки результатов обучения
Департаментные структуры
Попытки учесть особенности внешней среды в структуризации привели к структурам, получившим общее название департаментных.
Основными факторами, определяющими структуры этого типа являются: масштаб, характер работы (узкая или широкая специализация); позиция на рынке; вид продукции (наукоемкая, традиционная и пр.). С учетом этого происходит департаментализация, то есть деление структуры на составляющие.
Деление происходит по различным критериям и в зависимости от этого такие структуры называются по–разному.
Продуктовая структура
Такая структура ориентирована на конкретный продукт (продукты) или услуги. Например, производство хлеба, переработка молока и т.п. Хорошо решает вопросы обновления ассортимента и реагирования на изменение спроса. Все подразделения ориентированы на данный продукт и связаны функционально с теми или иными особенностями его производства и обращения. Однако, когда в такой структуре возникает необходимость иного вида деятельности, то, из-за ориентации всех составных частей структуры (складов, оборудования и т.п.) на конкретный продукт, приходится создавать параллельные структуры . Это приводит к дублированию работы подразделений и неоптимальному использованию мощностей и ресурсов.
Структура, ориентированная на потребителя.
Такие структуры создаются с расчетом на конкретного потребителя: пассажира, больного, покупателя и пр. Поэтому к данные структуры характеризуются однородностью выпускаемой продукции или оказываемых услуг. Пример: специализированные магазины, больницы, гостиницы, предприятия общественного питания, издательства и т.п.
Региональная структура.
Ориентирована на особенности и нужды конкретного региона (сбытовые организации, аудиторские). Из некоммерческих организаций такими структурами обладают налоговые органы, суды.
Адаптивные структуры.
Структуры, которые наиболее приспособлены к любым изменениям во внешней среде, получили названия адаптивных или органических.
Проектная структура
Временная структура, объединяющая специалистов разного профиля для решения конкретной задачи (проекта). Формируются при разработке организацией под которыми понимаются любые целенаправленные изменения в системе, например, модернизация производства, освоение новых изделий или технологий и т.п. Поэтому одной из форм проектного управления является формирование специального подразделения, работающего до завершения работы над данным проектом.
Матричная структура
Если организация часто работает над разными проектами, то возникает матричная структура, в которой объединяются особенности временной и постоянной структур. В ней конкретные исполнители имеют двойное подчинение – временное (линейное) на время выполнения проекта – руководителю проектом (как в проектной структуре) и функциональное – постоянному руководителю.
Крупные организации имеют структуры конгломератного типа, в которой переплетаются особенности разных структур.
Организация взаимодействия и полномочия
После выбора структуры и структуризации организации происходит второй этап организационного процесса: распределение задач среди подчиненных. Оно происходит главным образом путем делегирования.
Делегирование – передача задач и полномочий лицу, которое принимает на себя ответственность за их выполнение.
Ответственность это обязательство выполнять имеющиеся задачи и отвечать за их разрешение в установленные сроки.
Существуют следующие принципы делегирования полномочий:
Принцип диапазона контроля.
Принцип фиксированности ответственности.
Принцип соответствия прав и обязанностей.
Принцип передачи ответственности за работу на возможно более низкий уровень.
Принцип единоначалия.
Принцип отчетности по отклонениям.
Полномочия представляют собой ограниченные права использовать ресурсы организации (трудовые, материальные и др.) для решения поставленных задач.
Отметим, что полномочия передаются не индивидууму, а должности, которую тот занимает. Это отражено в поговорке: «честь отдается мундиру, а не человеку».
Имеются две концепции, которые объясняют, согласно чему передаются полномочия. По классической концепции полномочия передаются от высших к низшим чинам организации. По другой концепции, сформулированной Честоном Бовардом (представителем «административной школы»), подчиненный имеет право отклонить требования начальника (кроме, конечно, таких организаций как армия). Исходя из этого предположения, Честон Бовард определил полномочия как «информацию (приказание), на основе которой участник организации направляет свои действия и определяет, что он обязан или не обязан делать в рамках задач, которые он выполняет в организации». В любом случае, и из одной и из другой концепции следует, что полномочия всегда ограничены.
Кроме того, рассмотрим еще один важный фактор, связанный с полномочиями. Это понятие власти. Власть и полномочия часто путают друг с другом. Подробнее мы к этому вернёмся в разделе «Управление людьми». Здесь же отметим, что полномочия, как уже говорилось, ограниченное, присущее данной должности право использовать ресурсы организации. Власть же это реальная способность действовать или иметь возможность влиять на ситуацию. Можно иметь власть, не имя полномочий. Т.е. полномочия определяют, что лицо, занимающее должность, имеет право делать. Власть же определяет, что это лицо действительно может делать. Способы использования власти могут оказывать положительное или отрицательное влияние на организацию.
В организации выделяются несколько видов управленческих полномочий. В первую очередь существуют линейные и штабные полномочия.
Линейные полномочия – это полномочия, которые передаются непосредственно от начальника к подчиненному и далее к другим подчиненным. Именно линейные полномочия предоставляют руководителю узаконенную власть для направления своих прямых подчинённых на достижение поставленных целей.
Штабные полномочия – полномочия, данные аппарату управления, для решения стратегических задач.
Кроме того, по особенностям влияния, по функциональным признакам и пр. полномочия подразделяются на следующие типы:
Распорядительные полномочия предполагают принятие руководителем решений, обязательных для исполнителей.
Функциональные полномочия подразумевают принятие соответствующими руководителями обязательных для исполнения управленческих решений, регулирующих деятельность работников, непосредственно подчиняющихся другим (линейным) руководителям.
Рекомендательные полномочия заключаются в том, что их обладатели при необходимости могут давать советы руководителям и исполнителям, но не обязательные для исполнения (специалисты, референты и пр.).
Контрольно–отчетные полномочия подразумевают возможность осуществлять проверку деятельности руководителей и исполнителей.
Координационные полномочия связаны с выработкой и принятием совместных решений.
Согласительные полномочия состоят в том, что их обладатель в обязательном порядке высказывает в пределах компетенции свое отношение к решениям, принимаемым в рамках линейных или функциональных полномочий.
Управленческие полномочия неотделимы от ответственности, то есть необходимости отдавать отчет за принятые решения (объектом общей ответственности является создание условий, необходимых для принятия решений (руководитель), объектом функциональной ответственности является выполнение конкретной работы (исполнитель).