11 Февраля 1941 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОМОЩНИКЕ КОМАНДУЮЩЕГО ВОЙСКАМИ ВОЕННОГО ОКРУГА (ФРОНТА) ПО ПРОТИВОВОЗДУШНОЙ ОБОРОНЕ

1. Помощник командующего войсками военного округа (фронта) по ПВО является одновре­менно командующим зоной противовоздушной обороны и подчиняется непосредственно военному совету округа (фронта), а в специальном отношении — начальнику Главного управления ПВО Красной Армии.

2. Рабочим органом помощника командующего войсками военного округа (фронта) по ПВО является штаб зоны ПВО.

3. Помощник командующего войсками военного округа (фронта) по ПВО руководит боевой подготовкой и использованием частей и соединений зенитной артиллерии, истребительной авиации, зенитных пулеметов, зенитных прожекторов, аэростатов заграждений и ВНОС, выделенных для противовоздушной обороны территории зоны.

4. Помощник командующего войсками военного округа (фронта) по ПВО докладывает ко­мандующему войсками военного округа (фронта) на утверждение:

а) планы ПВО отдельных пунктов, районов ПВО и территории зоны ПВО в целом;

б) планы строительства системы связи ПВО, командных пунктов, позиций наземных средств ПВО и подъездных путей к ним, строительства аэродромной сети для ИА выделенной для ПВО зоны, подготовки к ПВО объектов НКО и указания штабу, отделам и управлениям округа (фронта) по материальному обеспечению и финансированию означенного строительства.

5. Помощник командующего войсками военного округа (фронта) по ПВО по указанию ко­мандующего войсками военного округа (фронта) разрабатывает совместно с командующим ВВС и начальником штаба округа (фронта):

240

а) план воздушной охраны в мирное время и на период мобилизации государственных границ на территории округа (фронта);

б) план использования войсковых авиазенитных средств частей и соединений округа (фронта) для усиления противовоздушной обороны отдельных пунктов (гарнизонов) и терри­тории зоны ПВО в мирное время и на период мобилизации;

в) мероприятия по увязке системы ПВО зоны с системой ПВО войск на военное время.

6. Помощнику командующего войсками военного округа (фронта) по ПВО подчиняются:

а) командующие районами противовоздушной обороны;

б) части и соединения ПВО, выделенные на оборону объектов и пунктов зоны;

в) части и соединения истребительной авиации, выделенные для ПВО территории зоны;

г) части службы ВНОС, обслуживающие зону ПВО.

7. На помощника командующего войсками военного округа (фронта) по ПВО возлагается:

а) организация и руководство системой противовоздушной обороны территории зоны;

б) планирование строительства связи для системы ПВО зоны и строительства командных пунктов ПВО, позиций наземных средств ПВО и подъездных путей к ним; планирование аэродромного строительства для ИА, выделенной для ПВО зоны, осуществляя указанное строительство и его финансирование соответственно через начальника войск связи и начальника инженерного управления округа (фронта) и командующего ВВС округа (фронта);

в) осуществление контроля за состоянием и боеготовностью системы ПВО пунктов, районов, объектов НКО и зоны ПВО в целом: наблюдение и контроль за состоянием и готовностью сети связи, используемой для системы службы ВНОС и авиазенитной обороны пунктов, районов и зоны ПВО в целом;

г) разработка и ведение оперативной документации по системе ПВО территории зоны (районы и пункты ПВО и зона в целом);

д) руководство боевой подготовкой и боеготовностью частей ПВО округа (фронта), пере­численных в п. 3 Положения.

Осуществление контроля за состоянием боевой подготовки и боеготовности по ПВО войск и военно-учебных заведений округа (фронта);

Примечание. Руководство боевой подготовкой ЗА войсковых частей и соединений осуще­ствляет начальник артиллерии округа (фронта).

е) организация и проведение учений по ПВО в пунктах, районах и в зоне ПВО в целом;

ж) введение по указанию военного совета округа (фронта) или начальника Главного управления ПВО Красной Армии на территории зоны ПВО угрожаемого по воздушному нападению положения и, в зависимости от обстановки, на территории зоны ПВО — режима по светомаскировке (затемнению);

з) разработка вопросов, связанных с установлением запретных зон для полетов авиации на территории зоны ПВО, и контроль за выполнением режима полетов своей авиации в зоне ПВО;

и) учет кадрового начальствующего состава штаба зоны ПВО, штабов районов ПВО, частей зенитной артиллерии, истребительной авиации, зенитных пулеметов, прожекторных, аэростатов заграждения и ВНОС и руководство подготовкой этих кадров;

к) аттестование и представление лиц начальствующего состава подчиненных органов и частей ПВО к назначениям, наградам и военным званиям.

8. Для управления системой противовоздушной обороны зоны в боевой обстановке для по­мощника командующего войсками военного округа (фронта) по ПВО, как командующего зоной ПВО, организуется командный пункт со средствами радио- и проволочной связи, обеспечивающими связь со штабами районов ПВО, системой ВНОС территории зоны, с важнейшими пунктами ПВО и с истребительной авиацией, выделенной для ПВО зоны в целом, а также со штабом начальника Главного управления ПВО Красной Армии.

Начальник Главного управления ПВО Красной Армии генерал-лейтенант Д. Козлов

Ф. 4, оп. 11, д. 63, л. 205—213. Подлинник.

№ 103

№ 070 22 февраля 1941 г.

1. Очередные выпуски курсантов из сухопутных военных училищ в 1941 году произвести:

а) весенний выпуск — 1 мая;

б) осенний выпуск — 1 июля вместо 1 октября 1941 г. .

2. Для производства выпускных экзаменов создать в военных училищах выпускные комиссии.

Начальнику Управления военно-учебных заведений Красной Армии разра­ботать и к 15 марта с, г. представить мне на утверждение инструкцию по

241

производству выпускных экзаменов в сухопутных военных училищах и пер­сональный список председателей выпускных комиссий.

3. С курсантами, не допущенными по неуспеваемости к выпускным экза­менам, а также не выдержавшими выпускных экзаменов, продолжать занятия до 1 октября 1941 г.

4. Начальнику Управления военно-учебных заведений Красной Армии и начальникам соответствующих главных и центральных управлений НКО пе­ресмотреть учебные планы и программы выпускного курса и построить обучение курсантов так, чтобы в остающийся до выпуска период времени обеспечить полное прохождение программы по основным дисциплинам.

5. Командующим войсками округов (фронта) в соответствии с расчетами распределения по округам начсостава, оканчивающего военные училища в 1941 г., данными Управлением кадров Красной Армии, представить перечень вакантных должностей, на которые надлежит произвести персональные назна­чения начсостава:

а) на выпускаемых в мае месяце — к 15 апреля 1941 г.

б) ла выпускаемых в июле месяце — к 1 июня 1941 г.

При составлении перечня вакансий учесть потребность в начсоставе как сухопутных родов войск, так и частей ВВС.

6. Начальнику Генерального штаба Красной Армии дать указание об уком­плектовании к 1 сентября 1941 г. военных училищ курсантским составом до полной их штатной нормы.

Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза С. Тимошенко

Ф. 4, оп. 11, д. 63, л. 281—282. Подлинник.

№ 104

ПРИКАЗ С ПРИВЕТСТВИЕМ ЛИЧНОМУ СОСТАВУ КРАСНОЙ АРМИИ В ДЕНЬ ЕЕ 23-Й ГОДОВЩИНЫ

№ 96 22 февраля 1941 г.

Товарищи красноармейцы, командиры и политработники!

В день 23-й годовщины Красной Армии 193-миллионный советский народ отмечает славный путь героических побед над врагами нашей социалистической Родины, пройденный Красной Армией под руководством партии Ленина — Сталина.

Двадцать третью годовщину своего существования Красная Армия отмечает в исключительно сложной международной обстановке. В огне второй мировой империалистической войны, пылающей во всех концах мира, рушатся и унич­тожаются не только границы государств, но и самые государства.

Советский Союз, опираясь на свою хозяйственную и оборонную мощь, на морально-политическое единство и сплоченность советского народа, строго проводит мудрую и последовательную внешнюю сталинскую политику — политику мира и нейтралитета. Эта мудрая сталинская внешняя политика обеспечила нам в истекшем году новые замечательные победы: умножились силы Советского Союза, укрепились его рубежи. Обеспечена безопасность северо-западных границ и города Ленинграда. Бессарабия, незаконно захва­ченная более 20 лет тому назад боярской Румынией, снова стала Советской. Советской стала и Северная Буковина. СССР прочно утвердился на берегах Балтийского моря — Литва, Латвия и Эстония вошли в семью советских народов.

За двадцать три года своего существования Красная Армия, оснащенная новейшей военной техникой, располагающая отличными кадрами, благодаря заботам товарища Сталина, партии, Правительства и всего советского народа выросла в могучую и грозную силу.

Наша задача — не останавливаться на достигнутом, не упиваться успехами, не зазнаваться. Современная война требует, чтобы бойцы и начальники всех степеней умели переносить большое физическое и моральное напряжение на поле боя, чтобы они были воспитаны в духе взаимной выручки и готовности к самопожертвованию. Высокая дисциплинированность, инициативность, сме­лость, упорство и настойчивость должны быть неотъемлемыми качествами каждого бойца и командира Красной Армии. Учить войска в мирной обстановке только тому, что нужно на войне, и только так, как делается на войне, — первейшая обязанность всех командиров и политработников.

В напряженной международной обстановке, чреватой всякими неожидан­ностями, каждый красноармеец, командир и политработник должен быть бди­тельным, упорно овладевать своей военной специальностью и всегда помнить указание товарища Сталина о том, что «нужно весь наш народ держать в состоянии мобилизационной готовности перед лицом опасности военного на­падения, чтобы никакая «случайность» и никакие фокусы наших внешних врагов не могли застигнуть нас врасплох».

Красная Армия была, есть и будет могучим оплотом мирного труда народов Советского Союза. Она готова в любую минуту по зову партии и Правительства нанести сокрушительный удар всем, кто посягнет на священные рубежи Со­ветского Союза, и сумеет мужественно, умело, с достоинством и честью отстоять свободу и независимость нашей Родины.

Боевые знамена Красной Армии овеяны славой ее героических побед на фронтах борьбы с врагами нашего социалистического государства.

Товарищи красноармейцы, командиры и политработники!

Совершенствуйте свою боевую и политическую выучку, крепите советскую воинскую дисциплину, будьте всегда готовы к защите нашей Родины!

Поздравляю Вас с праздником 23-й годовщины Красной Армии.

Да здравствует наша славная Красная Армия!

Да здравствует партия Ленина — Сталина — вождь и организатор побед Красной Армии!

Да здравствует наш родной, любимый и великий Сталин!

Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза С. Тимошенко Ф. 4, оп. 12-а, д. 96, л. 687—690. Подлинник.

№ 105

ПРИКАЗ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ И ПОРЯДКА

КОМПЛЕКТОВАНИЯ ВУЗОВ ВОЕННО-ВОЗДУШНЫХ СИЛ И УЛУЧШЕНИИ

КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКИ ЛЕТНОГО И ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТАВА

№ 080 3 марта 1941 г.

Во исполнение постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 25 февраля 1941 г.:

I. Установить следующую систему подготовки летного и технического со­става ВВС Красной Армии:

А. ПОДГОТОВКА ЛЕТНОГО СОСТАВА

1. Школа первоначального обучения. Срок обучения: в мирное время — 4 месяца, в военное время — 3 месяца .

Задача школы обучить курсанта-пилота пилотированию на учебном самолете и дать общие знания по авиационной технике, теории авиации и военной подготовке.

Налет на каждого курсанта-пилота установить 30 часов.

243

Комплектование школ первоначального обучения производить за счет млад­шего командного состава авиационных и наземных войск, имеющих среднее образование, и лицами, окончившими спецшколы ВВС.

В школах первоначального обучения организовать отбор по родам авиации. Курсантов, оказавшихся неспособными к летной службе, в авиационные школы военных пилотов не допускать и откомандировывать их в свои части обратно.

2. Школа военных пилотов. Срок обучения: в мирное время — 9 месяцев, в военное время — 6 месяцев.

Задача школы научить курсанта-пилота: пилотированию и применению боевого самолета днем в простых метеорологических условиях; групповым полетам в составе звена и дать практику в маршрутных полетах, с посадкой на незнакомых аэродромах, для чего включить в программу 10 таких полетов. Истребителей, кроме того, научить начальным воздушным стрельбам и основам воздушного боя, а в бомбардировочных школах научить пикированию на самолетах УСБ и СБ до углов 40°.

Установить в школах военных пилотов общий налет на курсанта на учебном и боевом самолетах:

а) Для бомбардировщиков — 20 часов, из них: контрольно-вывозных — 8 часов; самостоятельных — 12 часов.

Обучение производить на УСБ и СБ с предварительной тренировкой на Р-5.

б) Для истребителей — 24 часа, из них: контрольно-вывозных — 9 часов; самостоятельных — 15 часов.

Обучение проводить на УТИ-4, И-16 и И-15, а с конца августа И-15 заменить на УТИ-26.

в) С 1 января 1942 г. произвести специализацию школ пилотов по видам авиации, соответственно переработав программы.

3. Военные авиационные училища командиров-летчиков. Срок обучения: в мирное время — 2 года, в военное время — 1 год.

Задача училищ научить курсанта: владеть техникой пилотирования днем и ночью; водить звено и эскадрилью на всех высотах днем, ночью и в сложных метеоусловиях, на предельный радиус самолета и с боевым применением; вести воздушный бой одиночно и в группе .

Установить налет на каждого курсанта на учебно-боевых самолетах 150 часов (по 75 часов в год).

Срок обучения первого набора установить 1 год с налетом 75 часов, с исключением для первого набора задачи подготовки к действиям в сложных метеоусловиях и на предельный радиус.

Комплектование авиационных училищ производить пилотами, прослужив­шими в строю не менее двух лет.

Б. ПОДГОТОВКА ШТУРМАНСКОГО СОСТАВА

1. Школа стрелков-бомбардировщиков. Срок обучения — 1 год, с налетом на каждого курсанта — 40 часов.

Задача школы научить курсанта: владеть в воздухе стрелковым оборудо­ванием; производить бомбометание днем; вести детальную и общую ориенти­ровку; кроме того, привить навыки курсанту в самолетовождении по радио­компасу и устанавливать связь с землей.

Комплектование производить младшими командирами и красноармей­цами всех родов войск, имеющими среднее образование, лицами, окон­чившими спецшколы ВВС, а также призывниками, имеющими среднее образование.

С 1 января 1942 г. произвести специализацию школ по видам авиации, соответственно переработав программы подготовки, и к этому сроку перевести выполнение летных упражнений курсантов стрелков-бомбардиров с ТБ-3 на самолеты ДС-3.

244

2. Военно-авиационное училище для подготовки штурманов ближнебомбар-дировочной авиации. Срок обучения: в мирное время — 2 года, в военное время — 1 год.

Задача училища научить курсанта: самолетовождению в сложных метео­рологических условиях погоды днем и ночью; воздушной разведке; фотогра­фированию; дешифрированию; технике фотолабораторной обработки; воздуш­ной стрельбе и бомбометанию.

Комплектование производить стрелками-бомбардирами, прослужившими в строю не менее 2-х лет, а также средними и младшими командирами всех родов войск, имеющими среднее и высшее образование.

Установить налет на каждого курсанта 150 часов.

Срок обучения для первого набора установить один год с налетом 75 часов и исключением для первого набора задачи обучения самолетовождению в сложных метеорологических условиях.

В. ПОДГОТОВКА АВИАЦИОННЫХ МЕХАНИКОВ

1. Школа авиационных механиков. Срок обучения — 1 год. Обучение курсантов в школах механиков проводить на новых типах самолетов и моторов, негодных к эксплуатации в строевых частях.

По окончании школы установить для авиамехаников стажировку в мастер­ских авиачастей в течение одного месяца под ответственность командира части.

Школы авиамехаников комплектовать лицами, окончившими ремесленные училища авиадела, а также шоферами, слесарями и трактористами, призыва­емыми в Красную Армию.

С 1 января 1942 г. произвести специализацию школ авиамехаников по видам авиации, соответственно переработав программы подготовки.

2. Военные авиационные училища подготовки авиационных техников. Срок обучения: в мирное время — 2 года, в военное время — 1 год.

Задача училища авиационных техников научить курсантов в совершенстве знать материальную часть самолетов, моторов, всего специального оборудования и грамотно ее эксплуатировать.

Привить методические навыки по организации и проведению занятий по материальной части.

Комплектование производить механиками авиачастей, прослужившими в строю не менее двух лет.

Срок обучения для первого набора установить 1 год.

Г. ПОДГОТОВКА КОМАНДИРОВ СВЯЗИ

Военное авиационное училище командиров связи. Срок обучения: в мирное время — 2 года, в военное время — 1 год.

Задача училища научить курсантов: умению организовать и использовать в условиях современного боя связи в авиации и при взаимодействии ВВС с наземными войсками; в совершенстве знать боевые самолетные радиостанции и отлично работать на них в воздухе; хорошо знать наземные радиостанции.

Комплектование производить стрелками-радистами и лицами, окончившими авиашколу связи, прослужившими в авиачастях не менее 2-х лет.

Срок обучения для первого набора установить 1 год.

Д. ПОДГОТОВКА ШТАБНЫХ КОМАНДИРОВ ВВС

Училище для подготовки штабных авиационных командиров. Срок обучения: в мирное время — 2 года, в военное время — 1 год.

Задача училища: научить штабной службе и привить практические навыки в работе штаба эскадрильи и полка, дать знания по военной администрации и ведению хозяйства до авиационного полка включительно; изучить органи­зацию и тактику всех родов войск Красной Армии, Германии, Японии, Турции и Англии.

245

Комплектование производить летнабами, летчиками и командным составом других родов войск Красной Армии.

II. Начальнику Главного управления ВВС:

а) предусмотреть к концу 1941 г. выделение для каждой школьной истребительной эскадрильи пяти самолетов УТИ-26, с тем чтобы в 1942 г. расширить обучение в школах на новых типах истребительных самолетов;

б) в связи с изменением системы подготовки в школах и разверты­ванием новых шести училищ подготовки командного состава представить мне в 20-дневный срок расчет на дополнительное количество самолетов для школ и училищ, для представления его на утверждение в Комитет Обороны при СНК СССР.

в) в соответствии с настоящим приказом внести изменения и допол­нения в курсы учебно-летной подготовки и программы школ и училищ;

г) составить к 1 апреля 1941 г. программы летной и внеполетной подготовки для школ первоначального обучения и военных авиационных училищ.

III. Пункты 10 и И приказа НКО № 008 от 14 марта 1940 г.*, устанав­ливающие сроки обучения в школах ВВС Красной Армии, и приказ начальника Главного управления ВВС Красной Армии № 0298 от 25 ноября 1940 г. — отменить.

Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза С. Тимошенко

Ф. 4, оп. 11, д. 63, л. 330—336. Подлинник.

№ 106

ПРИКАЗ О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ НАСТАВЛЕНИЯ ПО

МОБИЛИЗАЦИОННОЙ РАБОТЕ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ВОЕННОГО

УПРАВЛЕНИЯ НАРКОМАТА ОБОРОНЫ СССР

№ 095 5 марта 1941 г.

1. Ввести в действие объявляемое наставление по мобилизационной работе местных органов военного управления НКО СССР**.

2. Наставление по мобилизационной работе считать основным уставом ме­стных органов военного управления.

Начальствующий состав местных органов военного управления, а также и весь начальствующий состав, ведущий мобилизационную работу в войсковых частях, управлениях и учреждениях Красной Армии, обязан отлично знать Наставление и умело применять его в мобилизационной работе в мирное время и при проведении мобилизации.

3. Временную инструкцию по составлению мобилизационных планов воен­ных комиссариатов издания 1930 г. отменить.

Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза С. Тимошенко

* См. док. № 59.

** Публикуется в сокращенном виде. Опущены пункты, детализирующие основные положения Наставления. Полный перечень приложений приводится в конце документа.

246

НАСТАВЛЕНИЕ

ПО МОБИЛИЗАЦИОННОЙ РАБОТЕ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ВОЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

НКО СССР

Глава! Основные положения

1. Мобилизация имеет целью обеспечить планомерный переход каждой отдельной войсковой части, штаба, управления, учреждения* и всей Красной Армии с организации и штатов мирного времени на организацию и штаты военного времени в сроки, установленные схемой мобилиза­ционного развертывания.

2. Обязанностью каждого командира части, начальника штаба, учреждения, областного и районного военного комиссара является иметь в постоянной готовности:

а) разработанный и проверенный план перехода войск со штатов мирного времени на штаты военного времени;

б) план и порядок развертывания новых частей и учреждений, формируемых по схеме развертывания;

в) план комплектования личным составом, конским составом, обозом и мехтранспортом пр военному времени;

г) план обеспечения вооружением, боеприпасами, обмундированием и военным имуще­ством по табелям военного времени;

д) точное расписание работы личного состава, обеспечивающего развертывание или формирование войсковых частей и учреждений в сроки, установленные схемой развертывания.

3. Мобилизация объявляется Указом Президиума Верховного Совета Союза Советских Соци­алистических Республик, а призыв по мобилизации и последующие призывы военного времени производятся на основании Постановления Совета Народных Комиссаров СССР приказами На­родного комиссара обороны (ст. 49, п. «л» Конституции СССР и ст. 72 Закона о всеобщей воинской обязанности).

4. Мобилизация Красной Армии, в зависимости от масштаба, делится на два вида:

а) общая мобилизация, когда происходит отмобилизование всей Красной Армии на всей территории СССР;

б) частичная мобилизация, когда происходит отмобилизование одного или нескольких военных округов, или отдельных войсковых соединений.

5. Мобилизация Красной Армии может быть проведена двумя способами:

а) скрытым способом, когда развертывание войск и призыв запаса осуществляются без доведения об этом до всеобщего сведения и без разглашения действительной цели проводимых мероприятий;

б) открытым способом, когда о развертывании войск и призыве запаса широко оповещается все население Советского Союза.

6. Подготовка области (края, автономной республики)** к мобилизации и войне слагается из следующих мероприятий:

а) обеспечение мобилизации Красной Армии и Военно-Морского Флота;

б) учет и изучение ресурсов, имеющих оборонное значение;

в) Развитие хозяйства области в соответствии с интересами мобилизации и войны;

г) составление плана перестройки аппарата советских, партийных и хозяйственных органов применительно к условиям работы в военное время;

д) накопление обученных военнообязанных запаса для укомплектования войсковых частей; е) подготовка населения к ПВО и ПХО.

7. На облвоенкомат как на местный орган военного управления по вопросам подготовки области к мобилизации и войне возлагается:

а) постановка задач по оборонно-мобилизационной работе в области и организация кон­троля за их выполнением;

б) составление календарного плана оборонно-мобилизационной работы исполкома област­ного Совета депутатов трудящихся;

в) сбор, изучение и обработка материалов об экономических ресурсах области, имеющих оборонное значение;

г) разработка по указанию военного совета округа заявок и предъявление их советским органам для создания материальной базы по обеспечению войсковой мобилизации и нужд войны;

д) контроль за спецстроительством;

е) составление сводных отчетов об оборонно-мобилизационной работе в области;

ж) общая увязка вопросов разгрузки и эвакуации в связи с военными действиями в некоторых приграничных районах размещения эвакуируемого;

з) проверка мобготовности гражданских органов в части обеспечения ими мобилизационных заданий исполкома областного Совета депутатов трудящихся;

* В дальнейшем для краткости изложения будет упоминаться лишь о войсковых частях, что в равной мере относится к штабам, управлениям и учреждениям (примеч. документа).

** В дальнейшем для краткости изложения будет упоминаться лишь об областях и областных военкоматах, что в равной мере относится к краям, автономным республикам, краевым и респуб­ликанским военкоматам (примеч. документа).

247

и) мобподготовка гражданских мобработников;

к) проверка мобплана гарнизонов в отношении обеспечения заявок войсковых частей из местных средств.

Участие гражданских органов в мобилизационной подготовке

8. Правильное использование ресурсов народного хозяйства для нужд войсковой мобилизации и реальность мобпланов обеспечиваются постоянной связью в работе между местными органами военного управления и советскими и партийными органами.

9. Местные советские органы:

а) проводят оборонное строительство в целях наилучшей подготовки районов к проведению войсковой мобилизации и обслуживанию нужд войны;

б) ведут учет людских, конских, авто-, мото-, вело-, тракторных ресурсов, тары, запра­вочного оборудования и проводят мероприятия по увеличению и улучшению ресурсов лошадей, повозок, упряжи и мехтранспорта; руководят созданием фонда «Лошадь — Красной Армии», фонда «Обороне — повозка с упряжью» и пр.;

в) утверждают лимиты изъятия и наряды на поставку мехтранспорта, лошадей, обоза и материальных ресурсов из народного хозяйства на основе заявок, разрабатываемых местными органами военного управления;

г) обеспечивают постоянную готовность к передаче в Красную Армию всех ресурсов по мобилизационным нарядам и проводят контроль за наличием и качеством этих ресурсов;

д) участвуют в подготовке, проведении призыва и поставке при мобилизации и наравне с местными военными органами несут ответственность за эту работу;

е) рассматривают и удовлетворяют заявки начальника гарнизона на обеспечение мобили­зации войсковых частей за счет местных средств;

ж) обеспечивают по заявкам райвоенкоматов политическое культурное, санитарное, ве­теринарное и хозяйственное обслуживание сборных и сдаточных пунктов;

з) проводят подготовку населения к ПВО и ПХО.

Г л а в а II СИСТЕМА КОМПЛЕКТОВАНИЯ КРАСНОЙ АРМИИ

1) Метод комплектования Красной Армии и общие положения о приписке начальствующего и рядового состава

10. Комплектование Красной Армии начальствующим и рядовым составом производится путем персональной приписки военнообязанных запаса в мирное время к войсковым частям и учреждениям и явки их при мобилизации в войсковые части или на сборные пункты райвоенкоматов по месту приписки.

11. Укомплектование конским составом, повозками, упряжью и мехтранспортом производится по нарядам на поставку, распределяемым в мирное время между отдельными хозяйствами, которые при мобилизации поставляют конский состав, повозки, упряжь и мехтранспорт на сдаточные пункты райвоенкоматов.

Поставка мехтранспорта непосредственно в войсковые части допускается только в отдельных случаях при особо коротких сроках готовности (укрепрайоны, ПВО и конница в приграничных районах).

12. Приписка начальствующего состава производится по территориальному принципу. В случае недостатка ресурсов в районах расквартирования войск приписка производится из других районов экстерриториальным порядком.

13. На территории военного округа весь начальствующий состав, предназначенный для уком­плектования войсковых частей мирного времени своего округа, приписывается непосредственно к войсковым частям.

14. В нижеследующих случаях начальствующий состав запаса приписывается к райвоенко­матам по месту состояния на учете:

а) для укомплектования войсковых частей, дислоцированных в других округах;

б) для укомплектования вновь формируемых частей, если пункты их формирования не совпадают с дислокацией частей мирного времени, на которые возложены эти формирования;

в) для укомплектования частей и учреждений, формируемых гражданскими органами по

заданию НКО.

В указанных выше случаях приписанный начальствующий состав обязан являться при моби­лизации в райвоенкомат для направления в войсковые части и учреждения согласно мобилиза­ционному предписанию.

15. Приписка младшего начальствующего и рядового состава к войсковым частям производится из отведенного для каждой части района комплектования.

Тыловые чфсти и учреждения укомплектовываются из ресурсов всего района комплектование соединения, а при недостатке ресурсов — из ближайших районов, имеющих свободные ресурсы,

16. Недостающие в районах комплектования частей специалисты приписываются из других районов или по нарядам штаба военного округа из других областей.

17. Приписка младшего начальствующего и рядового состава к военкоматам производится:

а) для выполнения междуокружных и внутриокружных нарядов;

б) для выполнения внутриобластных нарядов, если пополнение назначено не из района комплектования войсковой части, получающей пополнение;

в) для комплектования частей и учреждений, формируемых райвоенкоматами (рабочие, транспортные роты и пр.);

248

г) для комплектования частей и учреждений, формируемых гражданскими наркоматами по заданию НКО.

18. Для частей и учреждений, формируемых в военное время, личный состав приписывается к тем частям, на которые возложены эти формирования штабом военного округа.

19. Всем войсковым частям и учреждениям мирного и военного времени, развертываемым или вновь формируемым при мобилизации, присваиваются номера (команда № ).

Присвоение номеров команд производит штаб военного округа перед высылкой схемы орга­низационного развертывания в облвоенкоматы...

2) Нарезка районов комплектования ^

26. Районы комплектования войсковых соединений и отдельных войсковых частей, не входящих в соединение, назначаются штабом военного округа и утверждаются военным советом округа...

Нарезка районов для войсковых частей внутри района комплектования войскового соединения утверждается командиром соединения совместно с обл военкомом...

28. При нарезке районов комплектования учитывается:

а) наличие на учете достаточного количества военнообязанных запаса, проживающих на территории района, обеспечивающих по основным военно-учетным специальностям мобили­зационную потребность войсковых частей;

б) состояние средств сообщения, обеспечивающих своевременную явку военнообязанных в установленные сроки готовности войсковых частей.

29. Большие промышленные центры, из ресурсов которых комплектуется несколько частей, на районы комплектования этих частей не делятся.

Ресурсы промышленных центров, как имеющих значительное количество специалистов, ис­пользуются в первую очередь для технических войск (ВВС, АБТ, инженерные, связи, рембазы, мастерские и т. д.).

3) Ответственность военкоматов за укомплектование войсковых частей и учреждений Красной Армии

30. Областные и районные военные комиссары несут полную ответственность:

а) за изучение, учет и всестороннюю подготовку военнообязанных запаса, а также за состояние поставляемого конского состава, обоза и мехтранспорта.

б) за правильную приписку и использование ресурсов района (области), за полное и своевременное проведение приписки и явку всего приписного состава при мобилизации;

в) за своевременное и высококачественное укомплектование войсковых частей лошадьми, обозом и мехтранспортом при мобилизации.

31. Ответственность за правильное распределение приписанных по подразделениям и долж­ностям военного времени с учетом воинской и гражданской специальности и возраста возлагается на командиров и начальников штабов войсковых частей...